基于绩效理念下的扬州市校舍安全工程专项跟踪审计

扬州地处铜陵地震带，是全国地震重点监视防御区。扬州市政府对辖内中小学校校舍进行排查的基础上，结合实际情况，制订并发步了扬州市中小学校舍安全工程规划，计划用3年左右的时间，从2011年起实施全市中小学校舍安全工程，以进一步提高全市中小学校舍防震抗灾能力，全面改善中小学校舍安全状况。

扬州市财政局委托社会中介审计机构，根据财政部门专项资金使用管理规定及绩效评价有关文件，对“扬州市教育局校舍安全工程”（以下简称校安工程）项目的财政资金使用及其效果，实施绩效评价跟踪审计并形成绩效评价审计报告。笔者参加扬州市2014年度校舍安全工程项目绩效跟踪评价审计工作。

本文探讨了绩效审计理念下的校安工程跟踪审计提出了实现审计绩效目标和校安工程跟踪审计方法和发展思路。涉及工程内容主要为扬州市2014年度校舍安全工程建设项目。

关键词　校安工程 绩效审计 跟踪审计

目录

摘要I

引言1

1绩效审计、建设工程跟踪审计的涵义2

1.1绩效审计的涵义2

1.2建设工程跟踪审计的涵义2

1.3作用和意义3

1.3.1建设工程跟踪审计是实现绩效目标的有效途径3

1.3.2通过绩效跟踪审计节约了预算支出3

1.3.3通过绩效跟踪审计促进了项目实施按计划及时完成3

1.3.4通过绩效跟踪审计提前介入，促成项目建设方案的合理调整和优化3

1.3.5为以后预决算公开提供了保障3

2基于绩效理念下的专项跟踪审计措施5

2.1绩效审计在跟踪审计中的应用5

2.2基于绩效理念下的专项跟踪审计中的原则5

2.2.1科学规范5

2.2.2公正公开6

2.2.3绩效相关6

2.3基于绩效理念下的专项跟踪审计中的要求6

2.3.1评价指标的真实性6

2.3.2评价结果的公正性6

2.3.3评价报告的全面性6

3基于绩效理念下的专项跟踪审计过程7

3.1建立绩效评价指标体系7

3.1.1项目决策指标7

3.1.2项目管理指标8

3.1.3项目绩效指标9

3.2绩效跟踪审计的方法及过程9

3.2.1绩效跟踪审计的方法9

3.2.2绩效跟踪审计的过程10

3.3局限性11

3.3.1绩效评价指标体系的局限性11

3.3.2审计方法的局限性11

4.思考和建议12

4.1建立完善的财政项目支出绩效评价信息系统12

4.2加强制度建设12

4.3以建设工程设计方案为导线，确保审计目标不偏离方向12

4.4吸引多方面专业人员到审计组，确保审计工作顺利进行12

4.5用好满意度调查表12

4.6保障审计部门和人员的独立性13

5.结论14

参考文献15

致谢16