政府投资项目招投标管理的探讨—以台州市建设工程项目为例

    随着社会主义市场经济的不断发展，招投标作为建筑业行业中最具有竞争力，最常用的一种采购方式，对工程的项目管理产生着重要的影响。我国自2000年1月1日起开始实施《中华人民共和国招标投标法》以来，招投标市场的发包承包活动也逐渐趋于规范，在提升工程质量、解决工程承包、维护市场公平、促进市场经济等方面都发挥了重要作用。但目前的招投标过程中仍存在着诸多较为严重的问题，比如招标人规避招投标、排斥潜在投标人等，投标人围标串标、转包分包等，另外我们政府部门的监管机制也并不健全，不利于招投标市场的规范化和有序运作。本文以政府投资项目招投标过程管理为研究对象，对政府投资招投标市场监管现状和问题进行简单分析，探讨进一步加强政府投资项目招投标监管的对策建议，希望能对规范当地的招投标市场环境有一些积极的作用。

关键词　政府投资项目；招投标监管；对策建议

目录

摘要I

第1章 绪论1

1.1 研究招投标的背景1

1.2 基本研究思路和方法1

1.3 招投标的目的及意义1

第2章 政府投资项目招投标中存在的问题2

2.1 招标人方面2

2.1.1 招标人规避招标2

2.1.2 招标人排斥潜在投标人2

2.2 招标代理机构方面2

2.2.1 招标代理机构整体水平不高2

2.2.2 招标代理机构缺乏独立性2

2.2.3 招标代理机构挂靠现象混乱3

2.3 投标人存在的问题3

2.3.1 投标人不正当竞争3

2.3.2 投标人中标后分包、转包3

2.4 招投标行政主管部门方面3

2.4.1 行政主管部门监管乏力3

2.4.2 地方保护主义倾向3

第3章 加强招投标监管的对策和建议5

3.1 实行立体监管5

3.1.1 实施全过程监管5

3.1.2 实施全方位监督5

3.2 加强评标专家的管理6

3.2.1 建立统一的评标专家库6

3.2.2 制定严格的专家考评制度7

3.2.3 制定评标委员会的组成细则7

3.3 规范招标代理机构行为7

3.3.1 严格招标代理机构的准入门槛7

3.3.2 加强招标代理机构的诚信管理7

3.3.3 规范招标代理机构的收费问题8

3.4 建立信用评价机制8

3.4.1 营造良好的市场信用环境8

3.4.2 信用体系建设的内容8

3.4.3 信用体系结果的运用8

3.5 推进电子化招投标9

3.5.1 健全电子化招投标法律法规9

3.5.2 建立统一的电子化招投标平台9

3.5.3 保障电子化招投标的安全9

第4章 案例分析10

4.1 工程概况10

4.2 案例分析10

4.2.1 招投标过程中不足的地方10

4.2.2 值得借鉴的地方11

第5章 结束语13

参考文献14