社会中介组织研究

摘要

经过20多年的改革与发展，我国社会中介组织有了长足的发展，在社会主义市场经济体制建立和完善的历史进程中，大量社会中介组织在促进市场交易、推动经济发展等各方面正发挥着越来越重要的作用，特别是为解决政府失灵和市场失灵问题提供了可能和思路。然而我们也要看到社会中介组织在发展过程中还存在着独立性差、自律管理薄弱、结构不合理、发展不平衡、法律法规滞后、从业人员素质较差等问题，这将严重影响其服务功能的发挥。本文从其发展的内外环境的角度对规范与发展社会中介组织提出了政策建议。

关键词：社会中介组织；中介组织行为；对策

目录

一、社会中介组织的定义及其功能分析 1

（一）社会中介组织的概念 1

（二）社会中介组织有效地弥补了“政府失灵”和“市场失灵”的缺陷 1

二、社会中介组织发展中存在的问题 1

（一）有明显的“行政化”倾向 1

（二）自律管理功能薄弱 2

（三）监管体制不完善，监管无力 2

（四）总量不足，结构不合理，发展不平衡 2

（五）行业竞争机制扭曲 2

（六）从业队伍整体素质不高，专业人才匮乏 3

（七）与中介组织相关的法律法规不健全，缺乏必要的职业规范 3

三、培育和发展社会中介组织的对策建议 3

（一）加快政府职能转变，明确政府、中介组织和市场之间的职能分工 3

（二）加强制度建设，完善社会中介组织的自律机制 4

（三）加大对社会中介组织的政府监管力度 4

（四）加强对社会中介组织的引导和培育，创建社会中介组织发展的大环境 4

（五）强化中介机构内外约束机制，建立公平有序竞争的行业环境 5

（六）提高从业人员素质和业务水平 5

（七）完善中介组织的有关法律体系，营造透明的法治环境 5

四、结论 6

参考文献 7