西安市流动人口基本公共服务均等化研究

中文摘要

截至2018年年底，我国32省市范围内的流动人口一共有2.41亿人，其中流动人口在城市长期居留的愿望比以往更加强烈。基本公共服务均等化的概念在2017年再次被强调，并且出台了《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》，对公共服务均等化的发展指标及其主要实现目标做出了具体的描述，并提出流动人口享受的公共服务项目不完整，需要继续完善的事实。因此，将流动人口纳入公共服务均等化进程之中刻不容缓，保证在同一类的公共服务项目里，无论是流动人口还是户籍人口都能享受到，是新时代政府转变为服务型政府，体现政府公平正义，赢得广大人民群众拥护的最好表现。

西安市近年来，流动人口不断增加，也在公共服务均等化方面做出了不小的努力，但如何进一步实现基本公共服务均等化覆盖全面、质量良好还需进一步探讨。日益增加的流动人口也对政府提供的公共服务提出了新的要求，与此同时他们的留居意愿也有所增强，享受与户籍居民同等的基本公共服务的愿望更加迫切。

本文从西安市的流动人口基本公共服务问题进行研究，对核心概念进行阐述，分析西安市流动人口的现状，流动人口的公共服务均等化的状况，基本公共服务的涉及范围影响程度，分析现行做法存在的问题，进而提出促进流动人口基本公共服务均等化的若干建议。

关键词：流动人口；基本公共服务；均等化

目录

一、 引言 1

（一） 研究背景 1

（二） 研究意义 1

（三） 研究内容 1

（四） 研究方法 1

二、 西安市流动人口基本公共服务均等化现状 1

（一） 西安市流动人口现状 1

（二） 流动人口的基本公共服务均等化实践 3

三、 西安市流动人口基本公共服务均等化存在的问题 5

（一） 流动人口基本公共服务资源不足 5

（二） 流动人口的公共服务获得路径复杂 6

四、 西安市流动人口基本公共服务均等化的解决建议 7

（一） 做好公共服务的规划建设，增加财政预算 7

（二） 更新公共服务的获取机制，精简路径 7

五、 结论 8

参考文献 9