我国地方政府债务及其风险控制问题研究

摘    要

地方政府债务是指地方各级政府运用发行债券等信用形式，从上级政府、公众以及其他组织和机构取得收入，并承诺在将来某一时间予以偿还。近年来我国地方政府债务数量急剧膨胀，地方政府债务背后所蕴含的风险引起了各界关注。本文在分析我国地方政府债务现状及成因的基础上，从债务资金的投向、管理和偿还三个风险源提出地方政府债务的主要风险类型，即项目风险、管理风险和财政风险，最后提出相应的风险控制措施。

关键词：地方政府；债务；风险；风险控制

                                  

目            录

一、我国地方政府债务现状及成因 1

（一）地方政府债务现状 1

（二）地方政府债务的成因 2

二、地方政府债务隐含的风险 2

（一）项目风险 3

（二）管理风险 4

（三）财政风险 4

三、欧洲主权债务危机对我国地方政府债务风险控制的启示 5

（一）财权与事权协调一致 5

（二）地方政府债务高效管理机制 5

（三）地方政府债务披露机制 6

四、完善我国地方政府债务风险控制问题的建议及措施 6

（一）健全和完善财税体制 6

（二）明确地方政府的举债主体资格 6

（三）加强对地方政府投资项目的管理和评价 6

（四）充分发挥民间资本的作用 7

（五）及时公开财政信息 7

参考文献 8