摘 要
公共部门人力资源管理是社会发展到新时代的必然要求，具备了与传统人事行政不同的新的特点和原则。我国人事行政制度在改革开放后坚持自己的特色，获得了极大地发展，在社会政治经济发展中起着非常重要的作用。但是由于产生背景、运行环境及意识形态的不同，我国与美国、日本的公共部门人力资源管理制度存在许多差异。同时，我国的公共部门人力资源管理制度要走向成熟，不可避免的要吸收这些国家的先进理念与方法。本文期待从这种异同比较中找到我国公共部门人力资源管理的发展方向和突破口。
本文主要以分析公共部门人力资源管理，宏观而全面的公务员人事管理方面制度的发展、特点和作用，并从这个角度将当代中国的公共部门人力资源管理与美、日进行全面系统的分析和比较。
全文分为五个部分，第一部分是绪论，介绍人力资源管理是政府管理的核心部门，人力资源管理的研究目的和人力资源的基本理论与研究方法；第二部分是美、日管理特点，介绍美国公务员开放式管理状态，日本公务员管理的严谨性；第三部分是中国公共部门人力资源管理特点及与美日比较，介绍中国公共部门人力资源管理与美、日的差别，公务员的职业发展与保障制度，激励机制；第四部分为结论。
本文揭示了当今不同国家的人力资源管理，不难发现这些国家在各自不同的基础上为解决本国实际问题所推行的政府管理行政改革中具有某些共同的内容。这种现象一方面反映了各国政府的类型虽不尽相同，但面临的问题具有共性；另一方面也反映出由于全球化过程逐步展开，大大便利了各国政府之间彼此借鉴成功改革经验。本文从我国与美日公务员制度的特点比较这一角度进行了详细的阐述，这对今后我国人力资源管理的学习借鉴和应用对策提出了有益的归纳。
关键词：公共部门、人力资源管理、特点比较
目 录
一、绪论…………………………………………………………………………………………1
（一）人力资源管理是政府管理的核心部门……………………………………………1
（二）研究目的……………………………………………………………………………1
（三）人力资源的基本理论与研究方法…………………………………………………2
二、美、日管理特点……………………………………………………………………………2
（一）美国公务员管理呈现开放式状态…………………………………………………2
（二）日本公务员管理的严谨性…………………………………………………………3
三、中国公共部门人力资源管理特点及与美日比较…………………………………………4
（一）与美日的差别………………………………………………………………………4
（二）公务员的职业发展与保障制度……………………………………………………4
（三）激励约束制度………………………………………………………………………5
（四）努力建立学习型组织………………………………………………………………6
四、结论…………………………………………………………………………………………7
（一）结论…………………………………………………………………………………7
（二）研究的局限…………………………………………………………………………7
（三）继续研究的问题……………………………………………………………………7
参考文献…………………………………………………………………………………………9
