后农业税时代乡镇财政的困境及出路

摘    要

乡镇财政困难的问题由来已久，农业税取消后，乡镇财政困境凸显出来，由于过去乡镇政府拥有某些收取费用的途径，只要财政收支出现缺口，乡镇政府就可以通过收取费用的途径加以弥补。农业税取消后，切断财政收支缺口弥补的途径，使乡镇财政困境显性化。但乡镇财政处于困境的深层次原因却是由财税体制不合理，财权与事权不统一；农村义务教育“以县为主”的体制没有落实到位等八个方面的原因造成的。解决乡镇财政问题，化解乡镇财政风险，既是税费改革取得成功的关键一环，也是彻底解决农民负担问题的根本之策，更是维护农村稳定、促进基层政府治理正常运转的不容忽视的问题。文章以期通过对我国乡镇财政问题的成因及分析，提出解决问题的措施，为该领域更深入的研究提供了参考。

关键词:后农业税 乡镇 财政

目  录

内 容 摘 要 1

一．乡镇财政的一般理论概述 1

（一） 乡镇财政的含义及特点 1

（二）乡镇财政与地方财政的关系 1

（三）乡镇财政的主要收入来源 1

二．农业税的一般理论概述 2

（一）农业税的含义和内容 2

（二） 如何理解后农业税时代 2

三．后农业税时代乡镇财政的困境 2

（一）农业税取消后对乡镇财政的影响及其表现 2

（二）乡镇财政困境的主要原因 3

四．后农业税时代乡镇财政的出路 4

（一）解决乡镇财政困难的基本思路 4

（二）解决乡镇财政困难的具体相关措施 4

五．结　论 6

参考文献 7