试论中国农民工社会保障问题

文档字数：4989

试论中国农民工社会保障问题
[摘 要]伴随着改革开放的进程，城市农民工人已成为一个不容忽视的、规模巨大的特殊社会群体，成为促进经济发展的一支重要力量，同时又是影响社会稳定的一个重要因素。“没有社会的安定，就没有社会的发展;而没有社会保障，就没有社会的安定”。城市农民工人的社会保障问题实际上是在农村富余劳动力向城市转移过程中，如何实现从传统的土地保障向现代社会保障制度转换的问题。这个问题解决得好，会大大促进农民向城市的转移，加快城市化、工业化的进程，推动中国社会从城乡分割走向城乡协调发展。为城市农民工人提供适度的社会保障，既是这个特殊群体的力量发展到一定程度的必然要求，也是经济发展到一定阶段的必然结果，更是实现小康社会目标的必然选择。本文分析了城市农民工人社会保障制度现状。在此基础上借鉴国外的先进做法，提出完善我国城市农民工保障制度的对策。
[关键词]城市农民工人　社会保障制度　对策　保障项目
 一、选题目的及意义
当前，我国有3.4亿劳动力以农业生产为主，农村劳动力向非农产业和城镇转移仍将持续相当长时间。随着产业链的延伸和配套产业的发展，城市中的劳动力缺口依然很大，城市将是农村劳动力转移的主要载体。农民工是城市产业工人的组成部分，城市的繁荣和高速发展这些农民工功不可没。但是，作为“边缘人”，农民工群体近乎游离于现有社会保障体系之外，他们在城市享受的社会保障程度很低。《国际劳工组织宣言》指出:“没有社会的安定，