目 录
摘 要 ………………………………………………………………Ⅲ
ABSTRACT ……………………………………………………………Ⅳ
引 言 ………………………………………………………………1
我国市政管理发展的历史回顾………………………………2
我国市政管理存在的问题及其原因…………………………4
（一）城市政治系统结构不合理 …………………………………4
1.市政机构设置不合理 …………………………………………………………4
2.市民参政的局限性 ……………………………………………………………5
（二）市政职能定位有偏差…………………………………………5
1.从市政职能的范围来看，界定不合理 ………………………………………6
2.党政不分 ………………………………………………………………………6
3.政企不分 ………………………………………………………………………7
4.从政府与社会的关系来看，政府管得过宽 ……………………………………7
5.从政府与市场的关系看，政府干涉过多 ……………………………………8
（三）市场管理体制不健全…………………………………………8
1. 市政管理法制不全 ……………………………………………………………8
2. 监督力度不够 …………………………………………………………………9
3. 市政管理运行机制不完备 ……………………………………………………9
4. 市领导县体制的缺陷 …………………………………………………………10
5.市区街体制的缺陷………………………………………………………………10
（四）市政管理的内容重心不科学……………………………………11
1.重经济，轻社会 ………………………………………………………………11
2.重管理，轻服务 ………………………………………………………………11
（五）市政管理手段不科学…………………………………………12
三、解决我国市政管理问题的对策与措施的思考 ………………13
（一）推动城市政府机构改革 ……………………………………13
1.严格控制人员总额编制，提高人员素质……………………………………13
2.科学的设置市政机构 ………………………………………………………13
（二） 转变市政管理职能…………………………………………13
1. 理顺市政主体之间的关系 …………………………………………………14
2. 实行市政职能的分解 ………………………………………………………14
3. 严格实行我国政府由全能型政府向有限性的转变 ………………………14
4. 严格实行我国政府职能从微观经济管理向宏观经济调控的转变 ………14
（三）推动市政管理体制改革 ……………………………………15
1.建立健全市政管理的相关法律法规…………………………………………15
2.完善监督机制…………………………………………………………………15
3.适当下放权力…………………………………………………………………16
4.要适当减少市辖区和街道办事处，建立合理的市区街体制………………16
（四）重视并加强政府的公共服务职能 …………………………16
（五）实现市政管理手段的日益现代化 …………………………17
1.实现市政管理手段日益科学化………………………………………………17
2.实现市政管理手段日益民主化………………………………………………17
3.实现市政管理手段日益法制化………………………………………………17
结 论………………………………………………………………18
参考文献……………………………………………………………19
致 谢 ………………………………………………………………20
Abstract
....
Key words: municipal administration; the system of Municipal management; the system of Urban street; the system of city lead county; the functions of the Government's public service
