我国现行环保行政体制管理的存在问题

 [摘 要]： 新中国成立六十多年来，我国在经济建设和社会发展方面都取得了长足的进步。但是伴随着经济社会的不断的发展，生态环境恶化、资源短缺、人口压力增大等问题都暴露出来，特别是环境和发展之间的矛盾，成了制约我国全面构建和谐社会的瓶颈。经济建设过程中，我国坚持可持续发展战略，注意经济建设和环境保护关系的平衡，也取得了一定的效果。但是，从实际情况来看，我国的环境保护并不乐观，面临的环境问题依然很严峻。 

[关键词]： 政府、环境保护、行政管理体制

目录

一、我国现行环境保护行政管理体制概述1

（一）各级环境保护行政主管部门统一监督管理2

（二）其他各部门的环境保护监督管理2

（三）地方各级人民政府的环境质量负责制3

二、我国现行环保行政体制管理的主要问题3

（一）环境问题整体性和环境保护管理体制分割的矛盾3

（二）行政部门间环境保护机构和职能的重叠问题严重3

（三）环境保护行政主管部门机构设置不完善4

（四）不规范的授权导致环境保护职能无效4

（五）属地管辖导致地方各级环境保护行政主管部门弱化4

（六）环境保护行政管理体制存在严重的城乡二元结构性4

三、构建我国环境保护行政管理体制的构想4

（一）建立“法治政府”与“服务型政府”为核心的行政体制4

（二）通过立法确立中央环境保护行政主管部门主导地位5

1、 将环境保护行政职能统一到中央环境保护行政部门5

2、 设立国家环境事务会议制度，协调各部门环境保护工作6

3、 完善环境影响报告审批制度6

（三）完善环境保护部机构组织的设置6

（四）加强地方环境保护行政主管部门的职能7

1、省级环境保护行政部门地位的加强7

2、实施三级为主地方环境保护行政体制7

3、鼓励地方各级政府间相互协调形成环境保护沟通协作机制8

（五）财力保证和技术支持8

1、 通过多种途径保证环境保护行政管理体制财力独立8

2、 实现多元化的技术支持8

注释：10

参考文献10