我国现行环保行政体制管理的存在问题及其解决对策

 [摘 要]： 新中国成立六十多年来，我国在经济建设和社会发展方面都取得了长足的进步。但是伴随着经济社会的不断的发展，生态环境恶化、资源短缺、人口压力增大等问题都暴露出来，特别是环境和发展之间的矛盾，成了制约我国全面构建和谐社会的瓶颈。经济建设过程中，我国坚持可持续发展战略，注意经济建设和环境保护关系的平衡，也取得了一定的效果。但是，从实际情况来看，我国的环境保护并不乐观，面临的环境问题依然很严峻。 

[关键词]： 政府、环境保护、行政管理体制

目录

一、我国现行环保行政体制管理的主要问题1

（一）环境问题整体性和环境保护管理体制分割的矛盾1

（二）行政部门间环境保护机构和职能的重叠问题严重2

（三）环境保护行政主管部门机构设置不完善2

（四）不规范的授权导致环境保护职能无效2

（五）属地管辖导致地方各级环境保护行政主管部门弱化2

（六）环境保护行政管理体制存在严重的城乡二元结构性2

二、构建我国环境保护行政管理体制的构想2

（一）建立“法治政府”与“服务型政府”为核心的行政体制2

1、 坚持“法治原则”，建立“法治政府”3

2、 以“服务型政府”为目标转变政府职能3

（二）通过立法确立中央环境保护行政主管部门主导地位3

1、 将环境保护行政职能统一到中央环境保护行政部门3

2、 设立国家环境事务会议制度，协调各部门环境保护工作3

3、 完善环境影响报告审批制度3

（三）完善环境保护部机构组织的设置4

1、设置更为专业化的职能工作机构4

2、在环境保护部内部形成合理的职能配合和制约4

3、 科学的设置派出机构和职能，形成立体的环境保护体系4

4、 平衡城乡环境保护职能4

（四）加强地方环境保护行政主管部门的职能4

1、省级环境保护行政部门地位的加强4

2、实施三级为主地方环境保护行政体制4

3、鼓励地方各级政府间相互协调形成环境保护沟通协作机制5

（五）财力保证和技术支持5

1、 通过多种途径保证环境保护行政管理体制财力独立5

2、 实现多元化的技术支持5

参考文献5