我国现行行政监督体系研究

摘要

“监督”一词，在汉语中是指监察和督导的意思。根据行政监督主体范围的不同，行政监督有广义和狭义之分。狭义的行政监督，其监督主体仅限于行政系统内部，即行政机关内部上下级之间，以及专设的行政监察、审计机关对行政机关及其公务人员的监督。广义的行政监督，其监督主体除了行政系统内部的以外，还包括党政机关、国家权力机关、国家司法机关、社会团体、公民个体、新闻媒体等外部主体。本文采用的是广义的行政监督，是指各类主体“对行政的监督”，而不是行政机关“对社会的监督”，即各类监督主体，依法对国家行政机关、法律法规授权的组织及其公务人员在履行职责过程中的职务行为以及与职务相关联的个人行为是否合法、廉洁、有效所进行的监察和督导。并在这一基础之上，分析我国行政监督体系的现状以及存在的问题，据此提出笔者关于完善和建立我国行之有效的监督体系的几点建议。 

关键字：行政监督；结构；现状与问题；完善监督体系

目录

一、 引言 2

二、 行政监督体系的构成 2

（一） 内部行政监督体系 2

1． 行政机关内部的自我监督 2

2． 行政监察和审计监督 3

（二） 外部监督体系 3

三、 我国行政监督体系的现状 4

（一） 行政监督体制双轨制 4

（二） 行政监督体制多元无序 5

（三） 缺少道德监督机构 5

（四） 行政监督法治程度低弹性因素强。 5

（五） 监督内容过于单一 6

四、 我国行政监督体系的完善 6

（一） 建立独立的道德监督机构 6

（二） 应加强总体协调充分发挥整体监督效能 7

（三） 提高监督机构的地位 7

（四） 监督客体切实处于监督主体的监督之下 7

（五） 加强行政监督的法治化 7

五、 完善我国行政监督体系的意义 8

（一） 有利于保障党的路线方针政策的贯彻实施 8

（二） 有利于保护国家、集体和公民个人的合法权益 8

（三） 有利于提高行政效率 8

（四） 有利于促进行政管理的法制化 8

六、 结语 9

七、 参考文献 9