基层公务员的激励机制研究

摘要

激励方式是人力资源管理工作的核心部分，有利于激发组织内部成员的工作主动性和工作积极性，对提高组织整体的竞争优势和活跃氛围都具有重要作用。而作为国家权力执行人员和国家政策落实人员的基层公务员，不仅是我党与群众之间的桥梁，还是为大众服务的人员，在国家公务员中的实际占比大。但是，由于政府部门缺少有效的鼓励激励作用，导致基层公务员在工作存在明显的“职业倦怠”问题和“贪污腐败”问题。因此，在工作开展过程中，政府部门要注重建立基层公务员激励机制，在实现人力资源管理的同时，推动经济增长以及维持社会稳定。

关键字：基层公务员；激励机制；现状分析；问题分析；主要措施

目录

摘要 I

一、绪论 1

（一）基层公务员队伍不断壮大 1

（二）基层公务员队伍建设不完善 1

（三）公务员激励机制的基本涵义和原则 1

二、我国基层公务员的激励机制现状 2

（一）身份地位激励 2

（二）目标成就激励 2

（三）精神荣誉激励 2

（四）职务晋升激励 2

（五）薪酬待遇激励 2

三、我国基层公务员的现行激励机制存在的问题 4

（一）激励方法单一，缺少政策配套 4

（二）行政文化不健全，标准不够明确 4

（三）竞争激励明显不足，道德作用弱化 4

（四）纪律惩戒激励力度不够 4

（五）绩效考核激励制度不健全 5

四、我国基层公务员的现行激励机制存在问题的分析 6

（一）激励机制不科学，不健全 6

1、竞争上岗激励机制设置不科学 6

2、考核评比激励机制不全面 6

（二）行政文化及“人本”精神尚未健全 6

1、尚未建立健全优秀的行政文化 6

2、“以人为本”思想缺乏，人力资源管理理念薄弱 6

3、精神激励常常流于形式 6

（三）竞争激励不健全，道德作用虚弱 7

1、职级工资激励机制缺乏吸引力 7

2、基层公务员薪酬制度不完善 7

3、职务晋升激励机制跟不上形势的发展 7

4、基层公务员交流、轮换的力度不够 7

5、道德激励作用弱化 7

6、沟通反馈渠道不畅通 8

（四）纪律惩戒激励力度薄弱 8

1、风险性激励机制缺乏 8

2、负激励操作不规范 8

3、纪律惩戒激励力度不够 8

（五）绩效考核激励机制不健全 8

1、晋升制度、考核制度等配套制度建设滞后 8

2、公务员绩效考核制度不完善 8

五、完善基层公务员的激励机制的建议 10

（一）进一步深化人事改革、调整人员结构、深化竞争上岗 10

（二）要确立人本管理的理念，关心公务员的职业理想 10

（三）要明确岗位职责，强化绩效管理 10

（四）规范职务流动晋升机制 10

（五）改革收入分配制度、建立均衡的工资体系、深化薪酬改革 10

（六）要整合精神荣誉激励机制，加强思想道德建设 11

六、总结 12

参考文献 13