城市贫困人口社会保障研究

中文摘要

随着中国城市化进程的发展，上世纪90年代以来，中国城市贫困人口的规模有明显的上升之势，为了应对严峻的城市贫困问题，政府实施了一系列的政策，以保证贫困居民的基本生活。这些政策的实施，也切实保证了部分城市贫困人口的基本生活。社会保障制度是一个由社会救济、社会保险、社会福利三个基本制度在内的综合保障体系。因此，在这个立体的“社会安全网”下，如何合理的解决城市贫困人口问题，对实现社会经济协调发展、促进社会公平公正具有重要的现实意义。

关键词：张家口市；贫困人口；社会保障；研究

目录

绪论 1

一、城市贫困人口社会保障相关理论 2

（一）城市贫困的内涵 2

（二）城市贫困人口的识别 2

（三）城市贫困人口特征 2

二、张家口市贫困人口社会保障现状 2

（一）养老保险 3

（二）医疗保险 3

（三）城市居民最低生活保障 3

（四）其他社会救助 3

三、张家口市贫困人口社会保障存在的主要问题 4

（一）对于城市贫困人口心理救助不足 4

（二）忽视了社会保障的实质性覆盖效果 4

（三）对于转变管理理念为服务理念上认识不够 4

（四）对于城市低保边缘户救助上存在显著问题 5

四、张家口市贫困人口社会保障相应问题分析及解决对策 5

（一）广泛开展贫困人口心理救助 5

（二）加快制定《城市贫困居民社会保障实施办法》 5

（三）深化政府职能作用 6

（四）完善城市低保边缘户救助制度 6

结论 7

参考文献 8