拆迁安置区公共服务设施供给问题研究——以宜宾市临港区为例

中文摘要

在新时代中国特色社会主义发展过程中，随着城市化进程与经济的加快发展，政府在发展经济与规划城市以及建设城市的过程中，对许多城市边缘地区和农村地区进行了拆迁重建与规划，形成了许多新型的安置小区。这类安置小区公共服务设施的合理规划供给、定期维护保养，是居民享受公共空间和公共服务的前提，是基层政府治理和社区居民自治的内在要求，直接关系到居民的生活质量和生活方式，也体现了城市的发展水平和发展趋势。由于拆迁安置社区是一种新型社区，其公共服务设施的供给一直处于一种不平衡的状态。通过调查宜宾市临港区拆迁安置小区志城家园公共服务设施供给现状，了解到拆迁安置区公共服务设施存在着供给不足、维护不及时以及供给主体单一等问题，不能有效的满足拆迁安置区居民的需求。为了有效的提高这类安置小区公共服务设施供给的效率，更好的满足居民的生活需求，推动新型城市建设，提高宜宾市政府在群众中的公信力，增强宜宾市政府为人民服务的决心。宜宾市政府应发挥主导作用，加强对安置区周围公共服务设施的供给，加强管理与监督并进行宣传教育，更好的发挥私人部门、第三部门以及小区居民在提高小区公共服务设施供给效率方面的作用，让小区居民自觉主动的维护小区公共服务设施。从政府、私人部门、第三部门与居民四个层面协同提高拆迁安置区公共服务设施供给的效率。

关键词：拆迁安置区；公共服务设施；供给

目录

一、 引言 1

二、 相关概念及理论基础 2

（一） 相关概念 2

1． 拆迁安置区 2

2． 公共设施 2

3． 公共服务设施 2

（二） 理论基础 2

1． 公共产品理论 2

2． 公共选择理论 2

三、 拆迁安置区公共服务设施供给现状 3

（一） 调研设计 3

1． 访谈提纲设计 3

2． 问卷设计 3

（二） 调研结果分析 3

1． 教育公共服务设施状况 4

2． 医疗卫生公共服务设施状况 4

3． 文体娱乐公共服务设施状况 5

4． 商业服务设施状况 5

5． 交通公共服务设施状况 6

6． 养老公共服务设施状况 6

四、 拆迁安置区公共服务设施供给存在的问题 8

（一） 公共服务设施供给不足 8

（二） 各类公共服务设施供给不均衡 8

（三） 公共服务设施维护不足 9

（四） 公共服务设施供给主体单一 9

五、 拆迁安置区公共服务设施供给问题产生的原因 11

（一） 政府规划不合理、设施不达标 11

1． 政府规划不合理 11

2． 公共服务设施修建与维护未达标 11

3． 资金投入不足 11

（二） 政府缺乏监督与宣传 11

1． 政府监督维护不足 11

2． 政府缺乏宣传 11

（三） 缺乏有效的市场竞争 12

1． 市场缺乏有效竞争 12

2． 市场的经济性目标 12

（四） 第三部门发展缓慢 12

1． 非营利组织的缺失 12

2． 自治组织作用未发挥 12

六、 完善拆迁安置区公共服务设施供给的建议 13

（一） 政府应理性规划、符合标准 13

1． 政府应理性规划公共服务设施的建设 13

2． 公共服务设施建设应达到相关标准 13

3． 政府应加大资金投入 13

（二） 政府要加强监督与宣传 13

1． 政府应加强监督维护 13

2． 政府应加强宣传教育 13

（三） 强化市场竞争与公共意识 13

1． 市场应强化竞争机制 13

2． 私人部门应增强公共意识 14

（四） 加强第三部门的建设与发展 14

1． 加强非营利组织的建设 14

2． 加强自治组织的发展 14

结论 15

参考文献 16