招标采购管理模式在PPP项目中的应用

PPP模式是指特定的政府和社会资本之间的一种合作关系，通过适当的资源分配、风险分担和利益共享机制，提供传统上由政府提供的公共项目。虽然PPP在中国已有了多年的实践，但随着基础设施建设领域不断向私人和社会资本开放，PPP模式将成为发展基础设施和公共服务项目的更有效选择，并为促进我国城镇化建设发挥了越来越重要的作用。

PPP模式还需要在长期实践中不断检验与完善。从本质上说，PPP模式是一种基础设施和服务的供给理念，而理念是无法自动执行、自然落地的，必须有精致的制度设计、严格的履约执行和完善的制度保障才能实现理念的初衷。PPP模式的应用是推动供给侧改革的主力军，是深化投融资体制和财税体制改革的有力抓手。PPP模式能否真正发挥预期的作用，取决于政府和社会资本各方能否真正做到“在其位，谋其政”，并且能够专业、高效、负责地以契约精神达成PPP项目全生命周期的合作共赢。

项目采购是PPP项目进行实质操作的前提条件，也是社会资本依法合规参与PPP项目的进入方式。采购是否成功及采购结果的优劣直接关系项目的成败。因此，我们要学习如何合规地、择优地选择合适的社会资本合作者。

关键词　PPP模式  项目采购  应用

目录

摘要I

第1章 政府和社会资本合作（PPP）的定义、分类、特征与功能2

1.1 我国现行规定对政府和社会资本合作（PPP）给出的定义2

1.2 政府和社会资本合作（PPP）的分类2

1.3 政府和社会资本合作（PPP）的特征3

1.4 政府和社会资本合作（PPP）的功能4

第2章 PPP模式的适用范围及项目具备的特征6

2.1 适用PPP模式的项目6

2.2 PPP项目具备的特征6

第3章 PPP项目采购8

3.1 PPP项目采购的含义8

3.2 PPP项目采购实施过程中需明确的内容8

3.3 PPP项目采购的一般程序9

第4章 案例解释—深圳大运中心项目14

4.1 项目总体情况14

4.2 运作模式14

4.3借鉴价值16

第5章 总结18

参考文献19

致谢20