民间资本投资基础设施项目的PPP模式研究

由于PPP（Public-Private Partnerships）融资模式机制新、管理活、责权利明确，比传统的由政府单独建设、运营的模式更为高效，逐渐被广泛采用。而基础设施行业正是PPP合作模式的重点领域。引进PPP模式，政府和民间资本可以取长补短，不仅减轻了政府的财政负担，而且充分发挥了我国民间资本的投资积极性，提高了基础设施项目建设的效率，改善了公共产品和服务质量，以最有效的成本为公众提供高质量的服务。PPP模式在我国基础设施领域中应用的时机正在逐渐成熟。但这并不能保证PPP就能得到成功应用。在我国，民间资本利用PPP模式在基础设施领域的投资现状与国家的预期和基础设施发展的需求之间还存在着许多障碍。

本文首先探讨基础设施建设PPP融资模式的概念,然后分析PPP模式的运作形式,接着研究民间资本以PPP融资模式进行基础设施建设的可行性,最后提出民间资本以PPP融资模式进行基础设施建设的一些相关措施。

关键词　PPP模式；融资；基础设施建设；民间资本

目录

摘要I

第1章 绪论2

第2章 基础设施项目PPP模式概述3

2.1 PPP融资模式的基本结构3

2.2 PPP融资模式的特征3

2.2.1主体为基建项目本身3

2.2.2有限追索贷款3

2.2.3合理分配投资风险3

2.2.4资产负债表之外的融资4

2.2.5灵活的信用结构4

第3章 基础设施PPP模式的运作形式5

3.1 适合我国PPP模式的具体合约形式探讨5

3.1.1外包类PPP项目5

3.1.2特许经营类项目5

3.1.3私有化类PPP项目5

3.2 PPP模式运作程序5

3.2.1立项及可行性研究5

3.2.2选择私人投资机构6

3.2.3特许权协议的签订6

3.2.4项目建设6

3.2.5项目运营6

3.2.6项目移交6

第4章 民间资本以PPP模式进入我国基础设施领域的适用性研究7

4.1 PPP模式在我国基础设施领域中的起步7

4.2 民间资本以PPP模式进入我国基础设施领域的有利条件7

4.3 民间资本以PPP模式进入我国基础设施领域存在的障碍分析7

4.3.1相应的法律和政策不够完善7

4.3.2民间资本融资障碍8

4.3.3风险障碍8

4.3.4价格障碍8

4.3.5人才障碍9

4.4 民间资本以PPP模式进入我国基础设施领域的对策措施9

第5章 结论10

参考文献11

致谢12