浅析PPP项目的招标管理—以余杭区文化艺术中心为例

摘要

2015年是各级政府和社会资本合作的元年,PPP项目纷纷上马。余杭区文化艺术中心PPP项目作为杭州市余杭区首个PPP项目，将探索政府应用市场化方式进行投融资新模式，为余杭区发展PPP模式提供典例。面对PPP项目在实践过程中出现的新情况、新问题，特别是招投标管理方面，本文以余杭区文化艺术中心为例，从PPP模式概况、余杭区文化艺术中心PPP模式介绍、PPP项目招投标管理要点与反思等方面加以浅析。

关键词　PPP项目；招标管理；余杭区文化艺术中心PPP模式介绍；要点与反思

目录

摘要 I

第1章 PPP模式概况 3

1.1 PPP的概念 3

1.2 PPP在国内外的实践 3

1.3 PPP的意义 4

第2章 余杭区文化艺术中心PPP模式介绍 5

2.1 工程简介 5

2.1.1 招标情况 5

2.1.2 成立项目公司 5

2.1.3 项目公司股权构成 5

2.1.4 项目建设资金构成 5

2.1.5 运作流程 6

2.2 工程招投标的基本程序 6

2.2.1 招标准备阶段的主要工作 6

2.2.2 招标阶段的主要工作 6

2.2.3 决标准备阶段的主要工作 7

2.3 余杭区文化艺术中心PPP模式的作用 7

2.3.1 PPP模式将有利于扩展融资渠道解决建设资金 7

2.3.2 PPP模式将有利于提高建设、管理和运营效率 7

2.3.3 PPP模式将有利于分散投资风险 7

2.3.4 PPP模式将有利于积累融资经验 7

第3章 PPP项目招投标管理要点与反思 8

3.1 遵循招投标活动基本原则 8

3.2 采用合适的招标方式 8

3.2.1 适用的法律 8

3.2.2 主要采购方式选择 9

3.2.3 邀请招标和公开招标的区别 9

3.3 反思 9

3.3.1 政府市场观念要强 9

3.3.2 合作人综合能力要强 10

参考文献 11

致谢 12