摘要
棚户区改造项目是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程，它与保障性住房项目均为我国保障性安居工程的重要组成部分。棚户区改造项目是一个复杂的系统工程，涉及到计划编制、拆迁、建设、回迁安置等诸多环节，需要投入大量的人力、物力以及财力。从2008 年全国范围内棚户区改造序幕拉开以来，棚户区改造工作取得较大进展，同时也暴露出许多问题。其中，资金匮乏成为阻碍棚户区改造顺利开展的主要因素之一。目前，棚户区改造的资金来源仍以国家财政拨款和政府政策性投入为主，资金来源渠道比较单一，政府财政压力相对较大。为了解决资金问题，国家倡导进一步拓宽项目融资渠道，寻求多样化融资模式。所以政府部门为了解决棚户区问题，引入PPP模式进行全面的改造，进而本文进行详细讨论。
本文所进行的PPP模式在棚户区改造项目中的研究，主要是从棚户区项目的特点出发，研究棚户区改造中存在的问题。同时，对PPP模式中的公共部门和私人部门的角色进行研究，对如何有效引导私人部门加入棚户区改造项目进行探索。
关键词 PPP模式，城市棚户区，改造
目录
摘要 I
第1章 绪论 2
1.1选题背景 2
1.2研究意义 2
1.3国外相关研究 3
1.4 国内相关研究 4
第2章 PPP模式在城市棚户区改造项目中的实践分析 5
2.1 借鉴国外旧城改造的有益经验 5
2.2 PPP模式在项目中的实践尝试 5
2.2.1 细分市场，区别情况，采取不同的PPP模式 5
2.2.2 创新机制，政策引导，财政资金“四两拨千斤” 6
2.2.3 政策引导，提供便利……………………………………………………………7
2.2.4 PPP模式的实际运用分析…………………………………………………….7
第3章 PPP模式成功实践的关键因素分析……………………………8
3.1 PPP模式在城市棚户区成功实践的关键因素 8
3.1.1 良好的公共治理机制 8
3.1.2 明确的责任分担机制 8
3.1.3 合理的利益分享机制 8
3.1.4 严密的市场监管机制 8
3.2 PPP模式实施中需要进一步解决的关键 8
3.2.1 建立专门的社会服务机构 8
3.2.2 建立科学的风险管理机制 9
3.2.3 亟须认真解决的难点问题 9
第4章 结论 10
参考文献 11
致谢 12
