摘要
文章梳理了改革开放以来城镇化和农村劳动力转移的历史、现状与趋势。从横向看,中国城市化率还偏低;从纵向看,中国城市化低于工业化的偏差正在扭转;从结构看,劳动力仍较多地聚集于农业生产,是资源配置的最大错位。改革开放以来城市化的最大特点是在打破城乡要素分割的基础上实现的。但由于到就业、生活、交往等多个层面的社会排斥,大多数农村流动劳动力未能实现稳居,处于/半城市化0阶段,农民工问题成为中国城市化的核心问题。随着经济的展,中国城市化进程将会加快,统筹城乡成为公平发展的要求,这些都给农村劳动力流动政策提出了新的要求
我国的户籍制度造成劳动力市场的城乡分割、部门分割，阻碍城市化进程，同时形成严重的劳动力就业歧视和社会福利歧视。因此，现行户籍制度急需改革，改革的重点是符合市场经济发展的现状。
关键词 城市化、农村劳动力流动、半城市化、社会排斥、户籍
目录
摘要I
一．国家政策的变迁过程.............................................2
二．政策变迁的背景及其影响因素......................................3
(1) 改革前政策变迁的制度背景和影响因素..........................3
(2) 改革后政策变迁的制度背景和影响因素..........................4
三．政策变迁的趋势.................................................5
四． 我国的户籍制度对劳动力市场的影响.............................7
参考文献8
致谢
