摘 要
个人所得税是我国财政收入的主要来源之一。然而，在我国现行税制中，个人所得税却被公众认为是税收流失最严重的税种。个税流失严重不仅使财政收入损失巨大，而且还加剧了个人收入分配不公的状况。因此，进一步加强个税的管理和征收办法，加强税法宣传，提高公民自觉纳税的意识是改善我国个税流失状况的有效途径。
随着中国经济的迅速发展，个人收入在国民经济分配中的比例迅速提高，目前占到GDP的70%左右。这为征收个人所得税提供了牢固的税源基础。而居民储蓄存款规模的不断扩大，以及来自国家税务总局的资料显示，个人所得税已经成为自1994年税制改革以来增长最快的税种，8年来平均增幅高达48%.2001年全国个人所得税收入接近1000亿元人民币，成为第四大税种。其中，来源于工资、薪金的税收占41%，利息、股利、红利、财产租赁等资本所得为35%.而在上海、北京、深圳、厦门等城市，工资薪金税收占总额的比例超过60%.
然而，在我国现行诸税中，个人所得税却被公众认为是税收流失最严重的税种，被税务部门称为征管“第一难”，被老百姓戏称为“征的不如漏的多”。笔者主要针对我国目前个人所得税流失的状况、原因和主要渠道及其巨大的经济影响进行分析，并在此基础上对我国个人所得税改革和完善提几点建议。
关键词： 个人所得税 个税现状 税收流失 经济影响
目 录
摘 要 1
引 言 3
一、我国个人所得税的现状 4
二、我国的个人所得税流失原因 5
（一）居民个人收入隐性化非常严重 5
（二）个人所得税代扣代缴单位没有依法履行代扣代缴的职责 5
（三）纳税人或代扣代缴人采用化零为整、虚报冒领的手段逃避个税 5
（四）单位报销应由个人负担的费用，未按规定计入工资收入纳税 5
（五）利用各种减免优惠规定，搭靠或钻政策的空子，骗取优惠减免 5
（六）我国个人所得税存在某些制度漏洞........................................................6
三、 个人所得税流失的影响 7
四、我国个人所得税改革和完善 8
（一）实行个人所得税制度和征收办法的改革，为公民纳税提供良好、便捷的税务服务 8
（二）全面实行金融资产实名制 8
（三）加大逃税的各种成本和风险，激励公民依法纳税 8
（四）进一步规范公民与政府之间的契约关系与服务关系 9
结束语 10
参考文献 11
致 谢 12
