我国中小企业会计信息披露制度存在

目录1

摘要2

引言3

一、会计信息披露制度监管的必要性4

二、瑞宝钢铁介绍5

三、瑞宝钢铁会计信息纰漏监管存在的问题6

（一）披露意识不主动6

（二）会计法律责任认定不明确6

（三）企业内部管理不足7

（四）会计信息失真处罚力度不足8

四、加强瑞宝钢铁会计信息披露制度改革的主要措施9

（一）完善上市公司治理结构9

（二）建立和谐的上市公司市场诚信机制，规范法律及监管力度9

（三）加强宏观政策制约，构建上市公司和谐的运行环境10

参考文献11

摘要

反映公司财务等相关信息可以由财务预测性信息和会计信息披露制度来体现，财务预测性信息比财务报表提供的信息更实用。会计信息质量监管的核心和基础是内部控制机制，所以提高会计信息的监管机制是最重要的一项目标。会计监管的目标是可以确保会计资料的完整和真实，所以内部会计控制和约束机制需要进行完善。公众投资者决策可以采用建立强制性披露的财务预测制度来进行有效的投资帮助，因此证券市场信息的公平性与透明度得到了有效地提高。规范对信息披露内容的标准和信息的流向渠道与质量可以使监管机构能够得到更好的监督。

关键词　会计信息；完善制度；披露；改进

引言

解决中小企业与投资者、债权人等信息的不对称等问题是我国会计信息披露制的含义，我国会计信息披露制度可以保护投资者的利益，也可以通过使投资者获取中小企业的发展信息，更好地保护自己的利益，也能够阻止一些高管人员从中谋取暴利。会计信息披露制度可以约束相关人员的行为，也就是说相关人员必须遵循会计信息披露制度，有效地约束了有关人员的行为。一个公司的发展与公司的形象密不可分，所以会计信息披露的真实和完整可以帮助公司树立良好的中小企业形象。同时会计信息披露也是一种宣传的手段，给公司带来更多的利益。

一、会计信息披露制度监管的必要性

自会计行业发展以来，为了不断适应会计事务的管理，会计制度进行了不断地变革和完善，特别是新的会计制度对于企业的会计信息披露相关事项进行了更加明确地规定，要求更加严格。但是在当前复杂的经济环境中，一些企业为了获得更大的经济利益，在披露会计信息时存在着严重的虚假现象，不仅对相关利益人产生了较大的影响，而且在某种程度上还影响到社会利益和环境等方面，所以，要求企业在发展的过程中，不仅仅要实现自身的利益，同时还要维护其他的与企业有关的利益者，自觉地按着相关法律制度的规定履行自身的会计责任，从而使企业得到健康、长期地发展。

在当前发展现状下，对会计信息披露诚信问题进行深入的研究是非常有必要的，并且具有极其重要的意义，一方面，我国学者对此课题的理论研究不够，还没有建立起完善的相关理论体系，一些理论方面还存在着空白之处，通过本文进一步对其细化的研究，可以有效地弥补相关理论的空白之处；其次，通过本文的研究，提出有效的促进企业会计信息披露质量提高的措施，为相关利益人制定正确的投资计划提供依据，保障投资者的利益不受非法侵害，打造良好地债券市场环境，使企业通过正常地竞争不断发展。

在目前的市场经济环境下，引导资源配置的重要信号是中小企业会计信息对外公开披露。中小企业披露的会计信息这一信号可以直接影响到社会的资源合理和优化配置，以及能否使社会福利最大化。但是在社会上，市场机制本身会出现一些资源浪费的现象，所以并不会自动的实现资源的最有效配置，因此证券市场需要被政府监管是一项正确的方向，而整个监管体系的核心正是上市公司的会计信息披露。中小企业决策层必须及时掌握各种新鲜全面的信息来保证中小企业可以在瞬息万变的市场竞争中处于不败之地，并且也要提高所和信息的真实性和准确性，所以提高会计信息的正确性与可靠性是建立有效内部控制系统的方法之一。政府监管是整个监管模式中主要的监管者，又因为外部监管机制是会计信息质量监管的重要力量，所以向社会公开，透明的披露各市场主体会计行为是他的主要职责。

会计信息披露，是中小企业自身发展的必然要求，资本市场从本质上来说是一个筹集资金的场所，在激烈的市场竞争中，中小企业为了获得其他投资方的信赖，能够从这个资本市场中筹集到中小企业自身管理经营所需要的资金，把中小企业优秀的管理经营情况和良好的经济收益情况如实地呈现给外界的投资者。而信息披露制度正好起到了对外自我表现、自我宣传、展现良好业绩的作用。完善、系统的会计信息披露制度，不但有助于经济收益情况良好的中小企业消除因为信息隔绝而导致地负面的外部效应，进而获得对外的筹资优势，从而不断提高和改善中小企业的经营管理水平，使中小企业管理人和没有管理权的所有股东都能获得最大限度的财富，创造出更高的社会经济价值。

二、瑞宝钢铁介绍

2018年宝钢股份发布了我国钢铁行业最早的社会责任报告，随后越来越多的钢铁企业开始重视企业社会责任报告的履行，并开始披露社会的责任信息。选取7家上市钢铁企业作为研究的样本。参考2018年中国上市企业的责任榜，能够看出其披露的状况，如表2-1所示。

通过对表3-1可以看道，太钢不锈的排名是25，在我国上市的钢铁企业中位于第一，其次是鞍钢和宝钢，排名分别是43名和50名，河北钢铁排名55，安阳钢铁排名第72名，武钢、三钢分别排名94和100。由此可以看出我国上市钢铁企业整体排名不高，前三十名的只有太钢不锈一家，而太钢不锈评分为55.34，较排名第一的工商银行相差较大，而排名最后的三钢闽光得分只有 40.60，这表明上市钢铁企业之间的差距也很大。

在上市钢铁企业中，甚至有部分企业仅仅在年报或者网站中零星地提及社会责任的履行情况，或者只有近一两年来的社会责任报告，不具有参考性。而在 2018年披露独立社会责任报告的几家企业中：宝钢股份 89 页，安阳钢铁 23 页，鞍钢股份28页，河北钢铁34页，马钢股份6页，三钢闽光13页，太钢不锈77页，武汉钢铁14页，西宁特钢10页，重庆钢铁9页，由此可以看出我国上市钢铁企业社会责任信息披露水平参差不齐，差距较大，也说明我国上市钢铁企业在社会责任信息披露方面的重视度还有待加强。

三、瑞宝钢铁会计信息纰漏监管存在的问题

（一）披露意识不主动

在激烈的市场竞争环境下，一些企业为了提高自身的竞争力而获得更大的经济利益，对外界披露一些虚假的会计信息，特别是最近几个，会计信息造假事件频繁发生，这些虚假信息使投资者等相关利益方不能通过这些信息做出正确地选择。根据《证券法》和《股票发行与交易管理条例》的有关规定，如果上市公司连续三年都在亏损，则该公司相对应的股票将在证券交易所停止上市。由于上市公司取得了发行额度是很不容易的。如果瑞宝钢铁被停市，不仅会痛失公开向社会筹资的来源，还会损害有关各方及众多股东的利益。在此重压之下，上市公司就必定会采取多种违规的造假手段以保护壳资源的安全留存，瑞宝钢铁也不例外。

图3-1 瑞宝钢铁2010-2015营业情况

图3-1为从瑞宝钢铁各年年报中截取的营业情况数据，可以明显的看出，瑞宝钢铁公司2012年净利润亏损了将近3亿。而通过查阅报表资料可知，2012年瑞宝钢铁的营业总成本是7.6亿元，截止到2012年，“瑞宝钢铁”的无形资产、商誉以及固定资产总共加起来就接近了8亿元，一般按照5年的折旧期来进行计算，这些资产每年的折旧费用就约有1.6亿元，光这两项成本费用的合计就有9.2亿元。也就是说2013年公司至少要实现9个亿的收入才能有希望去改变持续亏损的惨况，而公司去年收入额才仅有4.7亿元，在2013年瑞宝钢铁收入几乎需要翻倍才可以扭亏为盈，但2013年证券市场行情并不十分大好，市场经济大环境也并不理想，因此“瑞宝钢铁”连续两年亏损而将被ST已经几乎成为定局。

（二）会计法律责任认定不明确

企业所披露的会计信息必须是真实的。在我国，有明确的规定要求钢铁上市的公司必须要对该公司的财务报告进行审计，但是对于会计的责任报告却没有明确的规定需要专业人员的审计，我国也没有建立专门针对会计责任审计的机构，瑞宝钢铁应收账款周转率在2015年为11.3，表明2015年收账速度较快，资产流动较快，偿债能力较强。2016～2018年应收账款周转率总体下降，2017～2018年特别突出，说明2018年债务人拖欠时间长，也表明瑞宝钢铁催款不力，形成了呆账、坏账，流动资产流动性变差。

表3-1 瑞宝钢铁盈利指标图表

年份

2018

2017

2016

2015

毛  利  率

46.78%

39.10%

36.27%

34.81%

销售净利率

17.70%

12.22%

9.61%

9.16%

净资产收益率

15.44%

23.29%

19.63%

22.29%

总资产收益率

10.67%

14.12%

11.55%

11.60%

净  利  润

82,930,154.61

42,161,635.23

29,601,130.35

26,833,520.45

表3-2 瑞宝钢铁周转能力图表

年度

2018年

2017年

2016年

2015年

总资产周转率：

0.6

1.15

1.2

1.27

存货周转率：

2.27

2.39

1.76

1.79

应收账款周转率：

5.93

7.38

9.55

11.31

预收款/存货

0.36

0.19

0.03

0.05

从以上对比可知，瑞宝钢铁盈利能力相对数指标（毛利率、销售净利率、净资产收益率）稳定上升，能力相对数指标比较均衡，呈小幅变动，从盈利能力相对数指标来看，瑞宝钢铁盈利能力较高。瑞宝钢铁公司利润的增长主要通过提高售价，提高毛利率来实现，但提价对销量有一定负面影响，无法大幅持续。

（三）企业内部管理不足

加强内部会计监督，首先会计秩序混乱的主要原因是内部管理失控，所以可以从源头上对内部监督出现的问题进行改善。明确各级负责人的职责和他们的权利，使其发挥相互监督与制约的作用，也要做到内部监督制度落到实处，杜绝走过场等行为。其次加强对各个单位会计行为的国家监督，可以有效的保护国家和投资人的公众利益。市场调节功能不畅通，使市场中存在着大量的虚假信息，对于瑞宝钢铁信息披露产生一定的影响，市场进行宏观调控是通过有效、快速的信息发挥作用的，当虚假信息流入到市场中时，利益相关人在进行投资或者是利益管理的过程中，就无法准确的辨别信息的真假，使投资者出现错误投资等情况，市场的调节功能也会失去正确的方向和意义。另外，如果市场中存在着大量的虚假信息，会使实际上经营状况并不良好的企业，通过对公司财务报表进行分析，却向外部展现出自身发展良好的虚假现象，从而占有或获取市场上的大量资金，相比之下，通过诚信经营且发展状态良好的企业，得到的有效市场资金就会减少，这种扭曲、不平衡的现象，不仅不利于资本市场宏观调控作用的发挥，同时也不利于资源的有效配置。

我国会计信息披露失真的处罚力度应该加强，一旦查出执法人员在检查会计行为中受贿，应严惩不贷。对于损害公众利益的责任人应该追究法律责任和刑事责任，不构成犯罪的可以行政处分。造成不公平的现象可能是惩罚的措施和力度不到位，虽然我国颁布了一系列的会计法则和相关制度，但是这些法规缺乏可操作性。一些法律法规还不够完善，没有明确的规定负责任的部门，导致其威慑力不大，而处罚的时效性滞后也是我国的一个突出问题。我国在处罚相关负责人是由于人员合伙作弊导致查处的难度增加。

四、加强瑞宝钢铁会计信息披露制度改革的主要措施

（一）完善上市公司治理结构

加强国家监督和加强社会监督与强化单位负责人责任是健全会计立法体系的主要方向，纳税人的依法纳税情况必须落实。要不断提高瑞宝钢铁披露信息的真实性和可靠性，应该不断加强瑞宝钢铁的公司治理结构：（1）通过优化产权结构，调整上市公司的股权结构；（2）改革现行公司法，强化董事的责任与义务，充分履行职能，加快经理人市场的形成和发育等措施完善上市公司治理结构；（3）对瑞宝钢铁应该披露的信息内容进行严格的规定，要求应包括财务信息以及非财务信息的信息披露内容，同时，需要对所披露的信息进行有效地定性定量分析，以保证非专业人员能够通过披露的信息内容更好地了解到瑞宝钢铁的发展状况，会计责任报告要想能够和财务报告一样具有统一性和广泛性，就必须要依靠法律法规的力量来加以保证，统一其披露的内容和形式，确保其能够有法可依、有章可循。