目 录
一、我国养老保险制度的发展历程2
二、我国养老保险制度的发展现状3
（一）国家机关和事业单位工作人员的养老保险制度3
（二）企业职工的养老保险制度4
（三）农村的养老保险制度5
三、我国养老保险制度存在的问题6
（一）养老保险制度不统一6
（二）企业养老保险金收缴困难6
（三）国家对企业养老保险只出政策不出钱7
（四）养老保险基金保值增值能力低7
（五）养老保险金支付的正常调整机制还不完善7
（六）养老保险管理体制混乱8
四、我国养老保险制度的改革和完善的建议8
（一）我国养老保险制度改革的整体思路和重点9
1.实行城镇统一的养老保险制度9
2.采取多层次的退休养老保险措施9
3.实行国家、单位、个人三方共同负担养老保险费用10
4.以改革基本养老金计发办法为重点10
5.确立退休人员部分分享社会发展成果的调整机制11
（二）我国农村养老保险制度的改革和完善11
1.各级政府齐抓共管制定出台指导性文件11
2.加大宣传力度逐步扩大覆盖面12
3.建立多层次全覆盖的农村养老保障制度12
4.妥善解决与其他社保政策的接续转移问题13
5.切实解决好新农保制度中各级财政责任分担问题13
6.加强农村社会养老保险制度监管14
7.健全农村社会养老保险组织机构14
参考文献16
内 容 摘 要
养老保险制度改革，要从我国人口多，底子薄，生产力水平和人口老龄化发展迅速的国情出发，兼顾国家、集体和个人三者利益，兼顾目前利益和长远利益，既要保障职工退休后和基本生活，又要有利于生产发展和社会安定。本次课题除了对我国养老保险制度的总体改革思路进行论述之外，特别对农村的养老保险制度提出有效的完善方案。
本次论文总体分成四个部分：
第一部分是我国养老保险制度的发展历程。养老保险是一种社会保险，是根据国家法律规定，对达到退休年龄的老年人，由国家和社会提供物质帮助以保障其晚年生活所需的社会保险制度。我国的养老保险制度是50年代初期建立的，养老保险是我国社会保障制度的重要组成部分，是我国社会保险五大险种中最重要的险种之一。
第二部分是阐述了我国养老保险制度的发展现状。国家机关和事业单位工作人员的养老保险经历了建国初期的分开、1958年的合并、改革开放又分开的调整变化以后，基本固定下来，即使在企业职工养老保险制度进行大刀阔斧改革时，国家机关、事业单位工作人员的养老保险制度基本没有涉及。
第三部分是提出了我国养老保险制度存在的问题。1.养老保险制度不统一
2.企业养老保险金收缴困难3.国家对企业养老保险只出政策不出钱4.养老保险基金保值增值能力低5.养老保险金支付的正常调整机制还不完善6.养老保险管理体制混乱
第四部分也就是本文的结论篇章是我国养老保险制度的改革和完善的建议。从我国养老保险制度改革的整体思路和重点和我国农村养老保险制度的改革和完善两点阐述。
