对农村信用社监管问题进行科学性分析

一、农村信用社的风险特征与商业银行相比，农村信用社风险的特征主要体现在信用风险和治理风险上。3

二、审慎性监管工具及其有效性3

(一)对现行管制工具的评价和建议3

1.注册资本金数额和股权结构限制3

2.资本充足性管制4

3.信用贷款损失准备计提的限制5

4.贷款合同必要条款的限制5

5.监管报告内容的限制5

(二)监督工具的局限性6

1.贷款监督工具6

2.支付危机时的追加资本指令6

3.停止贷款指令7

4.资产出售或购并7

三、降低监管成本的考虑7

(一)、自律监管(self-supervision)7

(二)、委托监管(delegated supervision)8

(三)、降低监管成本的有效措施9

四、监管对象的选择10

内 容 摘 要

农村信用社虽然属于金融体系，但它具有与商业银行不同的风险特征，如果用商业银行的监管方法和工具实施在农村信用社上，势必会产生不必要的损失和麻烦，因此适用于商业银行的审慎性监管工具未必适用于农村信用社。对我国农村信用社的监管，既要考虑降低监管成本的问题，还要注意监管对象的选择。本文对农村信用社监管问题进行科学性分析，以求完善农村信用社监管体系。