我国教育券制度可行性分析

我国教育券制度可行性分析

[摘  要]19世纪50年代，美国的经济学家弗里德曼提出市场化的改革策略—“教育券”。它的本义是指政府把教育经费折算成一定数额的有价证券(即教育券)发给每位学生，家长可为子女选择任何学校就读，不再受学区的限制，而学校把所收集的“教育券”向政府兑换现金，用以支付办学费用。50多年后教育券制度在中国登陆，引起巨大反响。本文通过分析我国实施教育券制度的必要性：主要包括有利于教育公平性、促进教育资源配置效率的提高、对扩大内需有积极作用及能够解决农村义务教育困境等方面，再结合整合美国教育券实践经验及对我国的启示及教育券制度在我国实行的可行性，并简要论述了我国实施教育券制度过程中需注意的问题及解决建议。

[关键词] 教育券制度；教育公平性；教育体制；教育资源

一、教育券制度的定义及发展

（一）教育券制度的定义

教育券是政府把原来直接投入公立学校的教育经费按照每位学生成本折算以后，以面额固定的有价证券（即教育券）的形式直接发放给家庭或学生，学生凭教育券自由选择政府所认可的学校（公立学校或私立学校）就读，不再受学区的限制，教育券可以冲抵全部或部分学费，学校凭收到的教育券到政府部门兑换教育经费，用于支付办学经费。