关于学校管理决策中校长责任制的探讨

关于学校管理决策中校长责任制的探讨

[摘 要] 本文第一部详细介绍了我国建国后的学校领导体制的变动，并提出校长责任制的来源。在第二部分提出了校长责任制存在的问题，问题在于：校长的负责主体不明确，校长的职责边界不明确，校长的责任责罚不明确。第三部分提出了解决当前校长责任制存在的问题的方法：校长的负责主体应是教师和学生，并对职责的边界提出了建议，校长责任制内应充分发挥创新，在当下应加强对校长责任制的监督与管理。

[关键词] 校长责任制 负责主体 职责边界 监督机制

一、校长责任制的来源

建国以后，我国学校的领导体制发生了七次比较大的变动：

1、校务委员会制（1949-1952） 

1949年解放后，军事委员管理会接管了大、中、小学，各校分别成立了校务委员会，校务委员会是由军代表、学生代表、原校长和教务主任等人组成，学校的重大问题均由军代表拍板。

2、校长负责制（1952-1957）

1952年3月经过政务院批准，教育部颁发了《中学暂行规程》（草案），在该规程中明确规定“中学实行校长负责制”，设校长一人，负责领导学校的全面工作。1954年4月政务院《关于改进和发展中等教育的指示》中进一步指出，校长需对学校工作全面负责，从政治工作到业务领导，从思想工作到教学、总务的工作，校长都要但当领导责任，并进一步提出学校的党组织对学校工作实行监督，在这一阶段，中学党支部书记一般为兼职。