论学校组织管理中统一领导与民主分权的关系

论学校组织管理中统一领导与民主分权的关系


[内容摘要]：以校长全面负责为核心、党组织支持监督为保证、教职工民主管理和监督为基础的三位一体的校长负责制是当今学校组织管理中实现统一领导的有效形式；以教学部、政教部分别为教学、德育两条线，以三个年级部为学校基本管理平台的“两线三级制”低重心管理模式是学校组织管理中民主分权的必然要求。统一领导和民主分权是学校组织管理中不可或缺的两个方面。没有统一领导的民主分权，必然形成各自为政的无序状态，没有民主分权的统一领导，必然出现指挥失灵的混沌状态。

[关键词]：管理  统一领导  民主分权 

     我校于上世纪九十年代初开始实行校长负责制，经过近十年的探索，到本世纪初，终于形成了“校长负责制下两线三级制”的低重心管理模式。几年来的实践证明，这一管理模式较好地解决了学校组织管理中统一领导与民主分权的关系，使校长的统一指挥和基层部门的分工负责有机结合，有效地激发了学校的活力，保证了学校组织管理的高效运转。
      管理是通过协调人的活动以实现共同目标的过程。学校的组织管理就是通过协调与实现学校办学目标有关的人的活动，使之更好地实现学校办学目标的过程。
作为一个团体性组织，学校同其它任何组织一样，必须有一个统一的领导，统一的指挥。否则，学校将如同一盘散沙，群众的意志无法集中，正确的决策无法形成，上级的指示无法执行，学校成员的活动无法协调，学校的培养目标也必然无法实现。
由此可见，统一领导在实现学校办学目标、完成上级下达给学校的教育教学任务方面有着十分重要的作用。同样，作为一个团体性组织，单有统一的领导、统一的指挥而缺乏基层部门和全体