目 录
一，什么是农村社会保障
1.1农村社会保障的意义……………………………………………
1.2农村社会保障的内容……………………………………………
二，发展农村社会保障的问题
2.1社会保障项目不健全…………………………………………
2．2农村保障法律体系不完整…………………………………….
2.3农村地区经济不发达…………………………………………..
三，完善农村社会保障的对策
3.1建立一系列完整的保险项目……………………………………
3.2完善农村社会保障法律体系……………………………………
3.3加快农村地区经济建设…………………………………………
参考文献…………………………………………………………….
内 容 摘 要
农村社会保障是一项社会保障福利项目，它是我国政府不可忽视的一政治工作，农村社会保障的发展和完善不仅直接影响着我国农村地区的经济发展，还直接影响着我国社会主义经济的发展，甚至还影响着我国的社会稳定，但是由于我国目前还处于社会主义初级发展阶段，，受生产力水平不发达的影响，所以农村社会保障项目还不够完善，例如一部健全的法律体系还没有建立，社会保险项目还不健全，农村经济的不发达致使保障项目所需的资金缺乏，我国广大的农民的生活水平依然没有得到很大的提高，一些偏远山区甚至还处于温饱线以下，要发展和提高农村社会保障，提高我国农民的生活水平，我们必须要在几个方面行改革
[关键词]建立一系列健全的保险项目，加强和完善我国的社会主义法律体系，加快农村地区的经济发展
农村社会保障研究
我国的农村社会保障是一项政治性很强的工作，改革开放以来，我国政府在这一保障制度上给予了高度的重视，不断加强和完善这一项关系到我国民生发展的福利项目，它的发展直接影响着我国社会主义的发展，它的是否完善直接关系着我国广大农民的生活水平和健康
什么是农村社会保障
1.1农村社会保障的意义
农村社会保障的项目有许多，包括社会养老，社会救济，社会医疗，社会社保等，这些都为我国的民生发展提供了物质的保障和最基本的生活保障，其中，社会养老和社会医疗是农村社会保障项目中两项最基本的项目，它直接影响着我国人民的健康，社会救济为农村广大的生活在贫困线以下农民提供了最基本的生活保障，是我国广大农民一直关心的问题，我国建立农村社会保障制度，其目的就是为了我国社会的稳定和经济的发展，提高广大农村地区农民的生活水平
1.2农村社会保障的内容
根据目前我国的农民生活需求所需，农村社会保障项目除了上面提到的社会养老，社会医疗，社会救济，社会社保等项目外，还有社会失业保险，社会工伤保险，生育保险，在今后的发展中，我国政府会根据社会群众的生活水平变化，不断建立一些新的社会保险项目
二，发展农村社会的问题
我国的农村社会保障虽然取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题： 2.1社会保障项目不健全
我国的农村社会保障项目项目还不完善，改革开放以来，我国政府在农村社会保障的发展上给予了一定重视，虽取得了一些成绩，但我国现在的农村地区，有些地方还没有建立养老保险，有些地方还没有建立医疗保险，有些地方连医疗和养老保险也都没有，即使有建立的，由于农民的人口众多，再加上当地农村经济条件的不发达，政府的财政不足，总体的覆盖率也很低，另外，除了这两项保险项目，像其他的社会救助，社会社保等项目等目前更是缺乏，即使是在经济条件较为发达的农村地区，目前也没有一系列完整的社会保险项目，一些偏远的山区那就更不用说了，连最基本的温饱问题都还没有得到根本解决
2.2农村保障法律体系不完整
社会保障是一项政治性很强的工作，现在我国的社会主义法还没有一部完整关于农村社会保障的法律体系，没有了法律制度的保障，广大农民没有监督权和参与权，农村社会保障就不可能真正落实，农村社会保障的服务对象是农民，农民没有了法律的保护，一旦发生政治纠纷，他们没有办法运用法律来维护他们的合法权益，没有一部完整相关的法律体系，农民无法参与到这一项政治活动中来，他们的基本生活得不到最基本的保障，势必会直接影响到我国农村的社会稳定和经济的发展，甚至还影响我国的经济发展和国家的稳定，所以建立和加强农村社会保障法律体系，是当前国家和政府的工作重点
2.3农村地区经济不发达
农村社会保障的实施是需要大量资金的，经济基础是决定一切发展的物质基础，我国改革开放虽然已经20多年，但还处于社会主义初级发展阶段，受到基本国情的影响，所以广大的农村地区，经济力量和社会生产力还相对比较落后，生产力的不发达导致经济的不发达，当地政府的财政力量有限，再加上国家的经济还不发达，每年农村社会保障所需要的大量资金目前还是一个问题，尽管我国每年在这一福利上政府都投入了大量的资金，但我国由于农民人口庞大，国家仍然在资金缺乏这一问题上面临着巨大的财政压力，改革和发展经济已成为了当前农村地区政府的首要工作
三，完善农村社会保障的对策
3.1健立一系列完整的保险项目
农村社会保险项目不健全，就无法真正实施这一社会福利，当地政府要大力完善农村社会保险项目，首先要建立还没有建立的，例如养老保险，医疗保险，根据当地实际情况，提高覆盖率，当地政府部门可以设立交流会议，和当地农民进行会议交流，争取和采纳农民的意见，把当地没有建立的项目建立起来，特别是医疗保险和养老保险，这两项保险是农民生活的最基本保险，当地政府在完善农村保险项目时，首先要确保农民有一个最基本的生活水平，那就是温饱问题先要得到解决，然后再在这一基础上，根据当地的经济条件情况，先建立能够建立的保险项目，在建立保险项目的同时，加快经济的建设和发展，等经济水平提高了，再一一建立没有建立的保险项目
3.2完善农村社会保障法律体系
任何一项政治性活动，都离不开相关法律的保障，我国政府在立法的同时，要充分结合国家的实际国情，要坚持“为人民服务”的原则，来完善立法体系，在立法的内容里，要加强农民的政治权利，为他们提供监督权和参与权，加强福利保障，农民有了法律的权力，才能提高他们参与农村社会保障的积极性，有了法律的权利，他们才能有效的对政府部门的行政活动实行监督和举报，在一定程度上防止腐败的产生，农村社会保障所需要的资金才能够切切实实的落实到广大农民的身上，另外，国家在立法的同时，还要坚持一个原则，那就是，法律的内容要与我国的社会主义国家的国情相结合，要体现我国的社会主义特色，要与我国的经济发展的水平相结合，要把法律所拟定的待遇制定在国家和政府能够承受的财政力量范围之内，如果一部法律体系，脱离了国家的现实国情，那它就是一部无效的不现实的法律
3.3加快农村地区经济建设
经济是决定人民生活水平高低的决定性条件，农村社会保障如果没有一个强大的经济力量作为保障，是不可能实施的，政府部门要以“经济建设的发展”为中心，大力发展农村的经济，先提高生产力水平，因为生产力水平是决定经济发展的基础，社会生产力水平的高低直接影响着国家经济实力的强弱，当地的各级政府部门，要坚持国家的“走可持续发展的道路”这一项原则，根据当地农村的实际情况，大力发展农业生产，提高农业的生产量，先解决农民的最基本的生活水平，那就是温饱问题，然后在这一基础上，依靠和结合当地有力的资源条件或地理条件，大力发展工业和科技力量，科技力量得到了发展，农村的社会养老和社会医疗项目也会随之得到发展，农村地区经济的不断发展也提高了农民的生活水平，增加了他们的收入，农民的收入得到了提高，在一定程度上，也提高了他们参与农村社会保障的积极性，同时，他们收入的提高，也大大减轻了国家和政府的财政压力，因为在实施农村社会保障活动时，农民自身也有了更多的资金来参与这一项活动，剩下的再有国家和政府实施补助，这就加少了国家的财政支出，使国家每年有了更多的钱用来建设其它的项目，这也在一定程度上为农村的经济建设和发展提供了影响，符合了国家的“走可持续发展的道路”这一原则，所以，要想提高农民的生活水平，发展农村社会保障，不断的建设和发展，提高当地的经济水平，才是科学硬道理，所以，当地政府部门应该重视这一点，把发展经济力量作为工作当中的首要工作
参考文献：
［1］石宏伟,金丽馥.我国农村社会保障制度：困境与对策［j］.软科学， 2002，（4 ）.
［2］经庭如，杜建芳，胡德仁.以财政支持为主导发展农村社会保障事业［j］ 本文来自文秘114 ://.wenmi114.com，转载请保留此标记。 .经济研 究参考，2004，（85）.
［3］叶莉，魏远竹.中国农村社会保障资金的筹集和管理研究［j］.福建农林大学学报 （哲学社会科学版），2006，（3）：p8-1
