目 录
一、加入WTO对于会计的意义及积极作用2
（一）有利于中国会计产业国际化2
（二）有利于中国会计管理水平的提高2
（三）有利于中国会计信息披露的规范化3
（四）有利于中国会计的研究、发展和应用3
（五）有利于会计电算化向会计信息化发展3
二、加入WTO后会计方面遇到的问题4
（一）中国的会计立法和行政受到WTO的约束4
（二）会计准则与国际惯例存在差距4
（三）国内会计事务所的经营风险增加4
（四）会计从业人员面临较大冲击4
（五）会计信息化教育存在的不足5
三、会计改革和对策5
（一）建立一套完善的会计法律法规体系5
（二）推动注册会计师行业高速发展6
（三）推进中国会计信息化建设6
1、建立健全会计信息化管理体系7
2、推进会计信息化体系的标准化7
3、加快企业会计、会计师事务所审计信息化建设的步伐7
4、逐步建立统一的会计信息平台7
（四）实施会计人才规划，提高会计人员素质7
1、树立明确的会计教育目标7
2、加强会计从业资格管理7
3、深化改革会计职称制度7
4、推动会计专业研究生培养工作8
内 容 摘 要
随着中国经济的发展及经济地位在WTO组织中的不断壮大和提高，中国以社会主义公有制为主的计划经济中所沿用的会计制度教条，不仅严重地束缚了现行的中国特色的社会主义市场经济发展，而且影响了中国市场经济在国际市场贸易中的地位。健全和发展中国的市场经济，并参与国际经济领域良性循环。中国会计行业必须与时俱进地完善与改革现行的会计制度，打造一个快速与国际经济领域的法规相通相融的信息平台，培养一大批高水平的专用会计人才，建立一整套可利于中国市场经济在国际经济领域中发展的会计制度与法规。
关键词：ＷＴＯ 企业会计准则 会计研究 会计信息化 会计人才
中国加入WTO后的会计改革问题
WTO即世界贸易组织，该组织负责管理世界经济和贸易秩序，其基本原则是通过实施市场开放、非歧视和公平贸易等原则，来实现世界贸易自由化的目标。中国加入WTO后，不仅提供了千载难逢的发展良机，同时也带来了许多挑战。本文着重研究中国加入WTO后对于会计的意义、遇到的会计问题以及改革和对策。
一、加入WTO的意义及积极作用
中国加入WTO后，中国经济快速的发展加快了与世界经济的融合，为国内会计行业的技术水平的提高，法规制度的完善提供了更加广阔的发展空间，带来了前所未有的机遇。
（一）有利于中国会计产业国际化
中国加入WTO后，在国际会计公司进入中国市场的同时，中国的会计公司也会随着中国的对外贸易和国际交流的发展以及国内企业在海外融投资而进入国际市场。双方交流势必用到国际通用会计语言，会在以下几方面对中国会计产业带来重大意义：
1、完善中国市场经济法规，规范市场经济行为，维护市场经济秩序，加强国际间交流合作，吸引国外资金、技术、人才。
2、促使国际承认中国的市场经济地位，提高中国会计产业的国际地位，充分发挥中国会计在国际经济活动中的作用。
3、使中国会计产业能扩大自身的发展空间，以充分利用国际市场的资本、技术、人才为中国经济建设服务。
（二）有利于促进中国会计管理水平的提高
加入WTO后，中国会计市场逐步开放，国外包括五大会计事务所在内的许多高水平、运作成熟、有权威性的会计事务单位采取各种形式在中国国内建立会计事务所，利用其先进的会计技术及多年的经营经验及其优秀的管理水平、市场营销、高级的权威会计人员控制等方面网络的平台，为部分国内优秀企业提供良好的会计服务，提高其知名度，扩大市场份额的同时，以其独特的经营模式和对员工的职业道德的高标准要求，高质量、高水平的管理经验，为中国会计行业的改革提供了参照物。中国的会计行业可以零距离学习国外会计行业成熟的管理经验，结合中国市场经济发展的特色，加快中国会计行业的改革与发展，完善中国的会计法规法制。
（三）有利于中国会计信息披露的规范化
会计信息是人们在经济活动进程中，通过会计实践获得的经济信息，同时也是企业进行管理与资本决策的依据。在资本市场，人们利用会计师事务所提供的上市公司的财务报告来决定投资方向。不规范的会计信息披露不仅损害投资者的利益，而且会影响公司自身的信誉与权威性。所以，在中国加入WTO后，在信息披露必须要规范化。随着国际间交往的加强，经济业务在规模和数量上大幅增加。会计信息披露关系到企业间预测及决策，为投资者、债权人等相关集团所重视，是企业在经济领域活动的诚信标志。会计信息方面的规范是建立国际间及国内正常经济秩序的基础，尽管WTO规则中没有直接关于会计信息的规定，但是在其它有关规则及其执行中蕴含着许多对会计信息披露方面的规则。许多倾销与反倾销的贸易战，及基本依据都是根据会计信息而来的。从披露的会计信息中找出生产成本、销售成本等信息。WTO组织是符合市场经济发展客观需要的国际贸易法律体系，其推动加入WTO后的中国加快完善对外贸易法规及其相关会计法规的建设，通过国内的立法来保障国际间协定和条约的顺利实施。保护各方的经济利益。为中国加入WTO后的会计信息披露规范化和国际化提供了蓝本，为外资企业和资本进入中国市场提供了会计方面的最基本的规范与保障。
（四）有利于中国会计的研究、发展和应用
加入WTO后，一方面，外资会计事务所将国际成本管理会计的理念和方法应用到中国市场中的经济事务，这对提高中国会计理论的研究水平，增强国际市场竞争力，避免“反倾销”等国际贸易问题产生重大意义；另一方面，中国的无形资产法律认定范围与《贸易有关的知识产权协定》中包含的版权、商标、地理标志与商业秘密等范围进行了扩大。如何对地理标志、外观设计、商业秘密等无形资产进行确认、计量和报告，在中国会计理论和实践都是新课题。随着国际贸易在中国的进一步扩大，大量国际规则、国际惯例在中国市场广泛的应用，人力资源会计、衍生金融工具会计、期货合约会计等专业会计将得到更广泛的应用和发展，从而推动中国会计理论、实践的发展和应用，从而有利于中国培养具有国际视野的综合性会计人才。
（五）有利于会计电算化向会计信息化发展
尽管中国从上世纪80年代至世纪之交进行了20年的会计电算化并取得了较大的进步，但其主要部分仍然是模仿手工会计核算处理，缺乏现代企业财务管理需要的决策功能。致使中国许多企业的财务信息系统还只停留在企业内部信息的阶段，使企业的财务信息难以同其他功能信息相互融通，严重影响了企业的资本运作。中国加入WTO后，中国企业参与国际竞争所进行的商务活动将更多的依赖于虚拟的网络。促使中国发布可扩展商业报告语言（XBRL）技术规范系列国家标准和企业会计准则通用分类标准，会计信息化建设取得重大进步。
二、加入WTO后会计方面遇到的问题
加入WTO，虽然对中国会计的发展产生了积极的作用，但也会在某些方面带来严峻的挑战。
（一）中国的会计立法和行政受到WTO的约束
WTO实行高度法律化，主张同意规则对成员主权的优先，要求成员统一执行有关规定。WTO成员必须以“一揽子”方式接受WTO的协定，而不能选择性地遵守某一个或某几个协定，也不能在没有得到同意的情况下对协定的某一部分提出保留。WTO法律规则要求每个成员保证基本法律、管理和行政制度与WTO协定所附有的有关协定和义务相一致。因此，中国的有关立法和行政管理会受到WTO协议框架的约束。
（二）会计准则与国际惯例存在差距
加入WTO后，中国的会计准则在具体条款上仍与国际会计惯例存在一定的差距。如：在产品成本核算方面：中国推行制造成本法。会计核算方法的不同直接影响了产品的定价、关税等，进而影响产品在国际市场上的竞争力；在固定资产折旧方面：中国现阶段考虑到国家财政的承受能力，除了某些高科技行业外，绝大部分行业都是采取平均折旧法，这使中国固定资产回收期相对较长，不符合会计上的稳健原则，且难以筹集资金，造成固定资产更新缓慢，企业经营风险加大；在坏帐准备金的提取方面：中国规定除境外上市公司、香港上市公司及在境内发行外资股的公司外，其他企业均采用应收账款余额百分比法计提坏帐准备，而且还规定了一些行业的计提比例。中国对坏帐计提的规定比较保守，坏帐准备会计提比例较低，致使企业在参与国际竞争时，与同类企业相比经营风险加大，容易陷入财务困境，甚至导致破产。
（三）国内会计事务所的经营风险增加
加入WTO后，中国经济进一步融入世界经济中，不仅要承担WTO协议规定的法律责任和义务，还要承担国际市场的经营风险。随着世界政治形势的风云变化、高新科技产业的崛起，世界经济的发展，经济活动中的不确定因素也随即增加，再加上具有规模庞大、资本实力强劲、管理经验丰富、从业人员素质较高、服务范围较广等竞争优势的外资会计事务所进入中国会计市场，一方面导致了国内会计师事务业务的缩减，从而使其经营困难甚至破产；另一方面，国内会计师事务所随企业涉足国外经济活动开展跨国服务业务，更增加了其经营风险。
（四）会计从业人员面临较大的冲击
会计行业为知识密集型行业，人才是该行业的立业之本，会计从业人员的素质直接影响着行业发展水平、工作质量、工作方法和技术等各个方面。中国虽然在过去二十年建立了一直庞大的会计队伍，但是很大一批人员的素质不能适应经济发展的要求。加入WTO后，中国的会计制度和相关法规对会计人员的素质要求有较大的提高，一部分会计人员面临着再学习和再就业的挑战。同时，外资会计事务所凭借其逐步扩大的市场份额需要更多的会计人才，其以高薪酬、出国培训、良好的工作环境等优厚条件从国内会计事务所挖走人才，导致国内会计师事务所人才的流失，加剧经营风险和成本。
（五）会计信息化教育存在不足
中国会计信息化教育目标存在两种观点：一种观点认为应讲授现成的会计软件；另一种则认为应讲授会计软件的开发。两种观点争锋相对，使中国信息化教育目标定位不明。其次，大专和本科、本科和研究生的教学内容只有广度辨别而缺乏深度的差别，各教育层次也没有各自明确的培养目标，无法满足社会对多层次会计人才的需要。再次，会计信息化教育也不注重高等数学的教育，专业课与基础课失调，相关专业课的设置存在遗漏，专业课之间内容重复。最后，企业、会计事务所与学校联系松散，未给学生实践提供良好的平台。
三、会计改革和对策
中国加入WTO后，从长远看有利于中国在参与世界经济分工与协作中获得比较利益，有利于国际会计行业的发展。同时中国会计行业难免受到了某种程度上的冲击。因此，必须积极采取有效对策，解决加入WTO后面临的各种问题，把国外会计行业的冲击造成的负面影响降到最低程度。
（一）建立一套完善的会计法律法规体系
根据WTO设立协定第16条第4款规定，所有成员的法规应与WTO的国际规范一致。目前中国虽然已经制定发布了若干项具体会计准则，但大部分仅限于上市公司应用，其内容与国际会计准则仍有一定差异，不利于国际间企业经营状况的比较分析，也不利于国外投资者了解中方合作伙伴的经营状况；中国原有的分行业会计制度的存在，又使不同行业的企业可以按不同的制度来提供会计信息。这与WTO要求遵守统一的规则、实行国际间的公平竞争的基本原则不相适应。因此，当务之急中国必须按照国际惯例，建立统一的以会计准则为核心内容的会计规范体系。中国在制定具体会计准则的进程中，应全面分析中国与国际会计环境的差异，充分参考和借鉴国际会计组织和发达国家有关会计准则的内容，使中国的会计准则与国际会计准则基本一致。并且，根据中国会计准则的制定滞后于实践的现状，应该分轻重缓急。对于直接关系到中国企业所需了解的会计要素核算的相关准则，如对企业生产经营影响较大的存货、金融工具以及保险、通讯、汽车制造业的会计准则应优先加快制定。此外，加入WTO后，不符合市场经济机制运行的会计管理政策和法规都陷入了困境，政府管理部门须对其进行改革，从而使会计法规体系加以健全。
（二）推动注册会计师行业高速发展
中国注册会计师行业从目前状况来看，同国外的大型会计公司还有一定差距，现有会计市场的业务格局已被打破。一方面，中国会计师事务所的市场份额有所损失；另一方面，高级人才面临流失的问题，使中国的会计师事务所进一步失去与国际大会计公司竞争的实力。因此，中国注册会计师行业必须采用超常规的发展战略，使注册会计师行业水平有一个大幅度的飞跃。结合目前的国情，主要应从以下四方面入手：第一，为注册会计师行业发展创造必要的环境和条件，包括国家给予一定的优惠政策和加大引导力度，促进注册会计师行业收入规模、执业注册会计师人数和从业人员队伍大幅增长，满足市场需求；第二，建立健全标准科学、监管严密的准入制度和退出机制，适应市场发展要求；第三，进一步拓展业务范围，如管理咨询、资信调查、低碳环保评估、政府购买服务等领域，提高执业水平；第四，加强注册会计师行业诚信和治理机制建设，完善注册会计师事务所的组织形式，推行合伙制。
（三）推进中国会计信息化建设
1、建立健全会计信息化管理体系。根据中国会计信息化发展战略，研究制定会计信息化发展规范，实现会计管理和会计监督的信息化。以政府牵头规划指导，企业和社会参与和配合，相互促进共同提高会计新管理体系。
2、推进会计信息化体系的标准化。成立相关部门，推进会计信息化领域的标准化工作，形成一套囊括XBRL技术规范系列国家标准、企业会计准则通用分类标准和相关业务流程的会计信息化体系。
3、加快企业会计、会计师事务所审计信息化建设的步伐。进一步提升企业、会计师事务所内部信息系统，逐步实现会计基础工作信息化、会计准则制度信息化、财务报告与内部控制信息化。
4、逐步建立统一的会计信息平台。以详细标记的企业会计信息为基础，建立以企事业单位标准化会计信息为基础的统一相关会计信息平台，促进监管信息互联互通、信息共享，向社会公众提供易于理解、使用方便的企业财务报告数据，并逐步发展一个为相关单位提供软硬件产品，服务质量好，声誉卓越，有发展前景的会计信息化产业。
（四）实施会计人才规划，提高会计人员素质
1、树立明确的会计教育目标。中国传统的会计教育目标片面追求人才教育的专门化，只重视学生的专业知识教育，而忽视人文知识和基础知识教育，学生综合素质不高，缺乏创新精神。加入WTO后，组织形式逐步集团化、信息传递更加网络化的中国企业经营活动范围由国内市场扩大到国际市场，专才教育目标已经不适应市场经济发展。中国会计高等教育必须拓宽专业范，加强学生交叉学科和跨学科知识的学习。以国内外市场的人才需求为依据，建立多样化的会计人才培养模式，培养不仅有有扎实的会计理论功底的人才，还又具有良好的外语交流和计算机应用能力，富有创新精神的复合型会计人才。
2、加强会计从业资格管理。根据对会计人员培养的目标，在全国范围内逐步推行大纲、题库、标准等统一的会计从业资格考试，推进会计从业资格网络化考试，提高考试的权威性、公正性、科学性。健全会计人才资源管理的工作机制，完善会计人员信息化管理平台建设，、规范国外会计资格市场准入，加大会计市场监管力度。
3、深化改革会计职称制度。完善现行会计专业技术资格制度，形成以初、中、高级等层次清晰，相互融通，体系完整的会计专业技术资格体系。建立科学的高级会计师考试和评审相结合的制度，完善会计专业技术资格及考试相关管理制度，加强考试保密工作，规范考试流程，打击违纪违规行为，确保会计资格考试的公正性、权威性，从而推进会计资格国际认可进程。
4、推动会计专业研究生培养工作。为适应市场经济发展对高素质应用型人才的需要，加大应用型高层次会计人才培养，进一步强化高层次会计教育的实务导向。促进会计专业学位研究生教育结构调整，扩大会计研究生的规模。推动会计专业学位教育与会计职业资格考试的挂钩衔接。
参 考 文 献
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7、梁芹，《试探我国“入世”后会计发展战略的选择》，上海会计，2001（2）
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