目 录
一、我国中小学校会计电算化的发展现状及存在问题的原因
二、加强我国中小学校会计电算化发展的对策及建议
三、结论
内 容 摘 要
会计电算化是计算机网络信息技术运用于会计上的变革与发展，代表着与现代信息技术环境相适应的新的会计理念与工作思路。会计电算化的广泛运用，有效地减轻了工作强度，降低了工作成本，提高了工作效率，有力地促进了现代财务管理的发展。但是发展很不平衡，从地区看，我国西部地区发展缓慢，又特别是规模较小的独立核算的企、事业单位，对电算化的运用和管理相对落后，与会计电算化发展的现实要求不相适应，离现代财务管理的要求还存在差距。笔者针对当前中小学校会计电算化的发展现状及存在问题，结合工作实际，探讨适应现代信息技术下的会计模式，加强研究分析，采取有效措施，积极推动会计电算化工作，确保中小企事业单位（特别是中小学校）会计电算化的有效运用，促进财务核算和财务管理的健康发展。
我国中小学校会计电算化的现状、原因及对策
会计电算化是计算机网络信息技术运用于会计上的变革与发展，代表着与现代信息技术环境相适应的新的会计理念与工作思路。随着我国义务教育改革的深入发展和信息技术的广泛应用，中小学校传统的会计模式已经不能满足学校经济活动新的要求。为加强中小学校财务工作，提高上级有关部门对学校财务工作的有效监督管理，大力推广和发展会计电算化，是做好学校财务核算和财务管理工作的需要。但是发展很不平衡，从地区看，我国西部地区发展缓慢，又特别是规模较小的独立核算的企、事业单位，对电算化的运用和管理相对落后，与会计电算化发展的现实要求不相适应，离现代财务管理的要求还存在差距。
一、我国中小学校会计电算化的发展现状及存在问题的原因
会计电算化是集会计知识、财务管理和电子技术一体的一门学科，它不仅要求财务人员既要掌握国家的有关财经法规政策和行业会计制度，又要熟悉计算机软、硬件的相关知识。笔者通过对资中县49所公办中小学校调查了解的情况看，各校领导对财务工作重视，使得会计电算化得到了一定的发展，在学校的财务管理中发挥了积极作用，但也存在与会计电算化发展要求不相适应的现象和问题。
(一) 重核算轻管理的现象比较突出
由于受传统思维模式影响，认为财务工作主要是记账、算账、发工资，只要账记好了，工作就抓好了。在调查中发现有近30%的学校领导认为使用会计电算化只是缩短了财务人员的部分工作时间，与学校财务管理没有多大关系。这种电算化模式只是模拟传统的手工模式，也就是只搞核算，没有利用电算化的管理功能，没有把会计思维转化为管理思维，与现代学校财务管理要求不相一致。由于学校业务量小，有70%的会计是兼职，用于电算化工作时间少，在制单、记账，复核都是一个人操作，无法发挥电算化的监督功能，多数学校会计电算化主要用于核算，财务管理监督功能利用不多。究其原因：一方面，目前学校使用的金算盘财务软件偏重核算，轻视管理，不利于管理功能的实现；另一方面，有的财务人员对计算机使用和对财务软件不熟悉，甚至有少数财务人员不能正确打印会计凭证，所以部分学校在核算上仍然采用手工记账，没有起到会计电算化的应有作用。
（二） 电算化复合型人才比较缺乏
对现代会计人员来说，不仅要掌握扎实的会计知识和技能，同时还应掌握网络信息和计算机软件等方面的知识，并能够排除一般的计算机软硬件故障，搞好计算机的日常管理和维护。从调查了解的情况看，所有学校的会计人员经过了相应会计资格培训，并取得了必备的资格证书，但绝大多数为初级水平，受教育培训的层次偏低。所调查的49所学校中，具有中级以上证书的仅占6%，取得计算机二级以上等级证书的也仅占8%，同时，相关业务部门在提高会计人员的能力素质方面，投入的精力不够多，培训的力度不够大，组织相应学习培训的层次、数量和规模有限，与不断升级的财务软件要求不相适应。既懂会计知识和技能，又会计算机操作和信息网络的复合型人才比较缺乏。
（三） 配套设施与电算化需求存在差距
由于学校电算化发展起步较晚，绝大多数学校对电算化缺乏足够的了解，加之开展电算化从购置电脑、财务软件、人员培训及维护更新等都需要学校投入经费，在学校经费有限的情况下，投入电算化建设与实际需求存在较大差距。因而，多数学校存在“只要能够满足日常工作需要就可以”、“等经费多一点再发展也不晚”的认识偏差。比如，多数学校没有专门的财务办公室，办公电脑使用年限过长，教学和办公混用，更新换代不及时，计算机跟不上软件发展要求等。再比如，电脑经常出现死机、掉线、运行速度缓慢等现象，再加之缺乏专人的管理和维护，系统稳定性、网络运行环境较差。还有对电算化档案的组成缺乏了解，没有专门的财务资料室，资料的归档、查阅和保密工作做得不到位，不同程度地制约和影响了电算化的正常发展。
二、加强我国中小学校会计电算化发展的对策及建议
为进一步提高财务人员的能力素质和工作水平，更好地推动中小学校电算化事业发展，有力地促进学校教育管理工作顺利开展，针对当前中小学校电算化发展现状及问题，提出如下意见建议：
（一）加强会计电算化工作的组织领导
建议学校要把会计电算化管理工作纳入重要议事日程，摆到突出位置，贯穿到学校教育管理的各项工作中。学校领导要切实承担起推进会计电算化发展第一责任人的责任，对电算化工作要亲自抓、亲自过问。要分工一名副校长和业务领导具体抓，具体负责。结合单位实际，制定切实可行的针对性措施，建立健全相关制度机制，明确职责分工，落实相应责任。
（二）加大培养电算化复合型人才力度
根据财政部《关于大力发展我国会计电算化事业的意见》的文件要求，到2010年，基层事业单位会计电算化要达到80% 以上,从根本上扭转会计信息处理手段落后的状况。目前，中小学校基本实现了电算化，但电算化的程度还不是很高，能够熟练掌握计算机操作，精通信息技术，熟练应用会计电算化的复合型人才比较缺乏。在会计电算化时代，财务会计人员除了应具备基础会计知识，掌握会计法律法规、国家的财务会计制度外，还要掌握计算机和网络相关技术。因此，必须对现有会计人员进行知识更新和知识面拓宽，重点进行计算机知识培训，包括计算机硬件知识和互联网技术的掌握，以解决电脑及网络出现故障时无法进行工作的问题。强化在职培养，组织参加全国计算机等级考试，建议所有人员在规定的时间内都应取得中级以上计算机应用能力考核证书。大力普及计算机网络知识，通过举办网络知识培训班，邀请高校信息技术专家教授到校辅导授课，不断提高财务人员的网络知识应用能力。选拔具有一定会计知识，精通计算机操作的专业人员从事财务工作。尝试引进培养，学校可采取选拔考试，尝试引入计算机专业人才，经过引导和培训，使其成为合格的财务人员，从而带动学校电算化发展提高。财务人员要从学校发展全局出发，积极支持学校工作，主动加强学习研究，自觉克服矛盾困难，积极主动工作。建立坚强的组织领导，在市、县教育局应成立相应的机构，形成一级抓一级、一级带一级、逐级抓落实的制度机制，推动各项工作落到实处，确保电算化事业扎实稳步推进。
（三）建立健全相关制度机制，明确职责分工，落实相应责任
1、 会计电算化操作管理制度
会计电算化单位要制订完善的操作管理制度，把每个操作人员的操作内容进行具体化，对每个操作人员的权限进行设定，除此之外还要对操作密码的管理、非法操作的防范措施、审核流程管理、登记账簿管理、系统操作日志管理等进行明确。
2、建立培训机制
按照财政部相关要求，在职会计人员的会计电算化知识培训工作，以各级财政部门为主组织实施，各级业务主管部门和有关单位配合进行。建议财政部门要加大培训力度，采取分层次分批次的组织学校财务人员到财经院校学习电算化知识，不定期组织有关专家教授到校讲学，开展学习心得体会交流展评，使学校财务人员由工作型、经验型向知识型、复合型、专业型结构转变。
3、建立考核机制
采取定期考核和随机考评相结合的方式，结合半年和年终总结，组织财务人员述职述和民主测评。把电算化工作纳入年度绩效考评，财务人员进行单独列项综合排名，推行末位培训制、试岗制、待岗制；以县教育局为单位储备一定数量的电算化专业人才信息，根据基层学校工作需要，可以及时调整不称职财务人员，这样形成“人人有压力，个个有动力，奋勇争优秀”的氛围
4、建立激励机制
对绩效考评优秀的，给予奖励，在职称评审时给予优先照顾；对考核较差的，给予降低绩效补助标准，必要时可调离财务岗位。
（四）加大经费投入提升服务水平
目前，我国中小学校电算化发展较为滞后，一方面是起步较晚，而主要原因还是发展经费有限。由于中小学校经费主要靠国家财政拨款，没有任何额外经费来源，而多数学校因早期改建校舍，改变学校教育教学环境举债不少。财政经费主要用于发展教育的同时，少部分用于偿还债务，因而投入电算化发展的经费就非常有限。要满足互联时代的会计电算化要求，首先在硬件配置上要能满足会计电算化软件所要求的计算机硬件最低配置；其次要满足互联网的上网要求，而且要配置上网的其他辅助设备，如网卡、集线器、UPS电源、打印机。建议财政部门和教育部门应加大对学校教育经费的投入，增加电算化预算经费指标，在经费使用上给予一定地倾斜。尽快帮助抓好软硬件设施配套建设，适时免除学校债务，积极扶持学校逐步摆脱发展滞后的现状。通过增加经费投入，使学校在发展教育的同时，推行电算化改革有更多的经费支持，从而加速电算化事业的发展，促进教育服务水平提升。
三、结论
综上所述，是我国中小企事业单位（特别是中小学校）会计电算化发展进程中客观存在的和急需解决的问题。我国中小学校在财务管理理念、财务管理方法、财务管理手段还相对比较落后，没有实施动态的财务信息管理和决策。为促进会计工作自身的发展和推动会计电算化进一步完善，需要深入研究电算化的发展和运用，努力突破传统会计观念，逐步解决工作中存在的新课题，在实践中确立并进一步探索新的理论和方法，有效发挥财务核算与财务管理作用。随着时代的发展，会计电算化系统理论以传统会计理论和新信息技术为基础，在探索中不断发展，将更加有效地服务于财务核算与科学管理工作中。中小学校普及会计电算化，加强电子技术在会计领域的应用，是学校会计工作一次重大改革，它具有手工方式下会计工作无法比拟的优越性，极大地提高了会计核算的速度和质量，有利于学校领导及时准确了解学校财务状况，也有利于教育主管部门对学校财务的监管。会计电算化在中小学校的普及应用将最大程度地提高会计工作水平和会计信息的质量，进一步提升学校现代化管理水平，更好地为教育事业服务。
参 考 文 献
1、杨逸清，《中国集体经济杂志社》，《财务管理栏目》2012年02期
2、王日元，《我国高校会计电算化存在的问题及对策》， 《山西大同大学学报（社会科学版）》2009年12月
3、会计审计论文网，《浅谈新形势下我国会计电算化的现状、问题及对策》2012年4月
4、王鹏飞，《我国会计电算化的现状及发展趋势》，《现代经济信息》
5、康利, 《我国中小企业会计电算化的问题及对策》,《总裁》2010年第4期
