浅析中小企业会计核算

一、中小企业核算问题概述

（一） 会计资料信息不全---会计基础工作混乱

（二） 会计核算中内控制度不健全

（三）电算化会计资料管理不完善

二、 中小企业核算问题分析

（一） 相关法制不够完善与健全

（二） 对会计人员管理方式欠缺、内部监督部不力

（三）民营中小企业高素质会计人才匮乏

（四） 会计核算主体界限不清

三、解决中小企业核算问题的建议和措施

（一） 完善和健全国家制定的会计法规制度

（二）吸引高素质会计人才强化民营中小企业内部财务管理制度建设

（三） 加大外部监督检查力度

（四） 提高民营中小企业投资人和管理者依法理财的意识和财务人员的素质，增强责任心

（五） 加强对财务人员培训

（六） 建立企业电算化会计资料管理的具体法规

内 容 摘 要

当前中小企业的发展对于促进国民经济发展发挥着日益重要的作用，同时吸纳了社会需就业人员，为维护社会稳定做出了重要贡献。但是会计核算问题作为中小企业管理中的核心内容一直都存在较多问题，中小企业的财务管理是企业管理的重要环节，而会计核算又是财务管理的基础，同时它在激活市场竞争、创造就业机会、转移富余劳动力等方面做出了重要贡献，在社会发展进程中处于十分重要的战略地位。但由于一般的中小企业规模小，人员也相对较少，会计核算问题一直都没有引起重视。本文主要描述了现在中小企业核算中存在的问题，会计基础工作混乱、内部控制不健全、电算化会计资料管理不完善等，对症找出原因，及对如何完善现中小企业的财务管理提出对策与简要。

关键词：会计核算工作；中小企业；企业会计人员；核算问题；对策与建议；财务管理

浅析中小企业会计核算

中小企业的财务管理是企业管理的重要环节，而会计核算又是财务管理的基础，同时它在激活市场竞争、创造就业机会、转移富余劳动力等方面做出了重要贡献，在社会发展进程中处于十分重要的战略地位。但由于一般的中小企业规模小，人员也相对较少，会计核算问题一直都没有引起重视。

一、中小企业核算问题概述

（一） 会计资料信息不全---会计基础工作混乱

1 原始凭证方面

原始凭证、又称单据，是指在经济业务事项发生或完成时填写的，用来证明经济业务事项已经发生或者完成，用来明确经济责任井用作记账原始依据的一种会计凭证，是进行会计核算的原始资料和重要依据。处理每一笔经济业务．都离不开原始凭证。原始凭证的作用在于正确、及时、完整地反映经济业务的本来面貌，以便据以进行会计处理，并检查会计业务的真实性、合法性和合理性。如果原始凭证失真，就不能正确地反映微观经济各项经济业务的真实情况，从而影响国家宏观经济决策，甚至造成国家税收的减少，国有资产的流失，企业财产的损失。因此，作为会计基础性工作的原始凭证的审核，尤其重要和关键。

我国会计原始凭证失真现象在当前经济社会中较为严重与普遍.不仅严重影响了整体会计信息质量，也造成国有企业中的国有资产里和国家财政收入减少.在中小企业的日常会计核算中也存在着类似问题，主要表现如下:

第一，原始凭证填制内容不完整性：根据国家统一会计制度规定，原始凭证应具备7项基本内容，还应当符合一定的附加条件，才称得上是一个完整的原始凭证。而实际上原始凭证的不完整性非常普通。如购买文具，不填写品名、单价、数量等，只填写“办公用品”，有的原始凭证只有大小写金额，无任何内容；原始凭证上无填制单位公章或对制人姓名，因此无法知道此原始凭证的来源；由于经济业务的需要，必须自制原始凭证以反映经济业务的完成过程，加工资花名册、各种奖金劳务费的发放、各种财产物资的验收年、领料单等，据以报销的自制原始凭证必须具有原始凭证的苗本内容，应填制经济业务内容、时间、金额、经办人、验收人或证明人、审批领导等，以明确经济责任，确保其真实性。但在具体业务发生时，往往缺少经办人、用制内容过于简单、无大写金额、甚至在应取得未能取得发票时以自制原始凭证代替，缺乏严肃性。 　　第二，原始凭证填制上的错误。原始凭证大小写金额不一致．涂改大小金额；发票各联次的纵横排列都有固定位置，是对齐的，出现发票会写严重移位，是否存在问题？或者根本不进行一次性套写发票，而是撕下发票联由取得发票人自己讲写．这严重违反了发票使用管理办法，税务机关应加强发票的使用管理，堵塞漏洞；原始凭证上用其他公章代管财务专用章或发票专用章；采用废弃不用的发票或是逾期旧版发票报销。 　　  第三，原始凭证的时效性。任何经济业务、会计信息都有时效性，即经济业务发生或完成时取得的原始凭证，必须及时送交财会部门办理报销手续；但实际工作中，经常出现过时的原始凭证，甚至几年前的，严重影响会计信息质量。其次，一旦出现问题，时间长了也不便查找责任。 　　 第四，原始凭证的遗失：报销人由于保管不慎，常出现遗失票据现象，如火车票等，由于无法弥补，只能以白条加证明人、批准人代替发票。  记账凭证方面:有的企业填制会计记账凭证摘要写得过于简单。如汽车修理费、设备维修费、房屋修缮费等，摘要只写“维修”二字，不能说明经济业务的具体情况;会计科目名称不规范，处理业务不及时。有些企业到月底结账时，将当期发生不同经济业务的多张原始凭证填写在一张记账凭证上，分不清会计科目对应的是哪些原始凭证内容，使同一张记账凭证所附的原始凭证数量过多，业务记录乱而不准确;有的民营中小企业在开设银行账户时，将相关收支业务的会计凭证单独记账、单独保管，未列入企业财务会计总账内管理，或以个人名义开设储蓄账户，形成“账外账”和“小金库”;在年终结账时，有的企业制作会计凭证不符合国家有关会计制度规定，使相关科目不能正确、完整地反映核算企业的盈余状况;填制会计凭证内容不完整，如附件张数不填写，或编制人、出纳、稽核等相关人员不签字盖章。

2 账簿设置方面

一些企业设置两套甚至更多账簿，以应付不同部门，如“亏损账”是专门应对国家税务部门，“盈利账”专门应对银行部门，以套取贷款。个别企业不设置总账，无法对各明细账进行核对、控制和平衡;固定资产不入账，形成“账外资产”。现金日记账和银行存款日记账混用或一本账多年度使用，账簿在启用时不填写“经营人员一览表”和“账户目录”，会计人员调动时间和经营人员责任不清;账簿登记发生错误时更正方法不规范，有挖补、涂抹、刮擦和数字书写错误。

财务报表：财务报告及其它方面:不少企业财务报告只有报表，没有报表附注及财务状况说明，财务报告内容不完整，“账表不符”现象时有发生。 （二） 会计核算中内控制度不健全

有些企业缺乏相互制约的财务监督机制，企业会计出纳由一人兼任，移交不规范，内部会计管理失控，给违法违纪行为造成可乘之机。赊账过多、过滥，不能实行统一有效的管理。有些为了企业利益，置国家政策法规于不顾，利用虚列费用、隐瞒收入等方式偷逃税款。有些企业资产负债管理无序，不按基本建设程序办事，不重视对企业固定资产的管理，新增固定资产不记账，减少固定资产不冲账等问题相当普遍。

（三） 电算化会计资料管理不完善

很多民营中小企业施行会计电算化后，由于电算化会计核算的特殊性，一些企业的电算化会计资料管理任务还不明确、电算化会计档案的库房管理达不到要求，部分企业又没有及时修订相应的电算会计资料管理制度和档案保管人员职责，造成电算化会计资料被人为破坏和自然损坏严重。尤其值得注意的是，由于会计电算化软件近年来频繁更换和升级，原相关的会计软件和文档资料也容易出现不相兼容的情况，如果处理不当这部分会计资料不仅得不到有效的保管和发挥应有作用，同时也不符合内部控制制度的要求。另外，目前许多会计电算化企业的凭证、账表采用针式打印机打印输出，特别是用针式打印机打印输出的3年以上的纸质会计档案，很容易褪色造成字迹不清，难以完好地保存到规定的保管年限。长期下去，必然导致会计档案十分不完整和不安全。

二、中小企业核算问题分析

（一）相关法制不够完善与健全

现有法规的宣传和执法力度不够，没有形成一个有效的法制环境。尽管《会计法》、《现金管理条例》、《税收征管法》等相关法规对弄虚造假者和会计核算不规范行为作了许多规定与限制，有不少制度法规范围和标准滞后于新的经济形势，特别是针对民营中小企业的会计法规更是严重滞后。“《企业会计准则》(基本准则)中的一些内容已经不能适应形式发展的需要;具体会计准则绝大部分只适用于上市公司，也远远不能够满足规范会计行为，提高会计信息质量的要求”①，给会计核算中的不规范行为提供了温床，有了可乘之机。另一方面，现有法规宣传力度不够和民营中小企业所处地位的特殊性决定了一部分民营中小企业为了企业自身利益，往往有通过逃避纳税的方式增加财富的想法，经营状况不好时，逃废债务的愿望一般也比大型企业要强烈。当国家有关执法机关对民营中小企业监督检查不够及时，对资金的管理、盈余情况监督不够严格，对偷漏税款问题的处罚力度不够，外部监管力度不够时，促使民营中小企业中会计不规范行为和会计信息失真的程度扩大。

（二）对会计人员管理方式欠缺、内部监督不力

从管理方式来看，民营中小企业的核心管理人员普遍没有经过科学化管理的熏陶，管理水平不高。首先表现在对会计人员管理观念陈旧，会计人员选用上任人唯亲，相信血缘关系，强调忠诚老实， 不注重才能;其次，管理方式上过度集权，不够民主，往往易伤害会计从业人员的积极性。家庭式管理现象普遍存在，强调家族利益，使企业中的会计从业人员觉得在为一个家庭服务，个人晋升发展的机会很少。而且管理随意性强，缺乏管理的制度化、规范化和程序化。奖惩没有制度，财务不透明，不重视精神激励，只注重物质激励等。从企业内部监督来看，由于会计凭证的设计、印制、使用期限没有统一规范，技术与管理存在着漏洞。虽然目前我国企业的各类发票和财政收据由财政部门或税务部门监制，但各省、市、地区、各行业、各部门的票面样式各异，种类繁多。加之市场经济下企业部门的经营范围的扩大，票种和票面的多样、多变使财务人员目不暇给，在会计实务工作中很难辨别真伪，给企业内部财务人员的对业务工作的监管带来了很大的困难。另一方面为了节省成本，民营中小企业配备会计人员人数十分有限，往往是一个人身兼数职，给内部控制制度的建立和完善带来了很大的困难。因此这些方面的因素都是造成民营中小企业会计行为不规范的重要原因。

（三）民营中小企业高素质会计人才相对匮乏

与国有企业和其它会计领域相比，民营中小企业高素质财务人员的数量略显劣势，由此也造成很多问题，如会计人员、经济事项的经办人在会计事项的处理和会计核算中，专业知识缺乏，业务水平不高，法规知识缺乏了解，法制观念淡薄的现象严重，对违法违规的严肃性认识不足;有些民营中小企业的经营管理者对财务工作重视不够，疏于管理，缺乏依法理财的意识。业务直接经办人、个别财务人员为达到各自的目的，想方设法在会计核算上做文章，为各自部门或个人利益所驱动，钻管理上的漏洞，将不能报销的项目填写成能列支的项目，编造虚假凭证，达到侵吞企业资产的目的，损害民营中小企业的长远利益。再如对高科技会计设备和网络的应用方面就更为突出，会计人员电算化会计知识缺乏现象较其它会计领域严重。许多会计人员和企业财务领导电算会计知识缺乏或老化，对本企业电算化会计的软件、硬件及生成的会计资料的组成内容不甚清楚，或缺乏对电算化会计资料的管理经验，重有形的、纸介质的档案管理，轻无形的、光、磁等介质档案管理，管理无序，权限混乱。造成存有会计数据、会计软件的光、磁介质会计档案和其它会计文档资料未及时归档纳入正常管理程序。 （四）会计核算主体界限不清

中小企业的组织形式有独资、合伙和有限责任公司。独资、合伙的组织形式无法人资格，却要负无限连带责任;有限责任公司具有法人资格，以其出资额负有限责任。无论采用哪种组织形式，都存在企业产权与个人财产界限不清的问题，民营中小企业的经营权与所有权的分离远不如大企业那么明显，投资者就是经营者，企业财产与个人家庭财产经常发生相互占用的情况。组织结构也多采用集权制，经营机构会计工作规范等都很少，有也不全面，给会计核算工作带来困难。 三、解决中小企业核算问题的建议和措施

（一） 完善和健全国家制定的会计法规制度

特别是针对民营中小企业的法规更应有专门的人员加以研究以应对当前民营中小企业的现状，加大宣传法律法规力度和执法力度。在法规体系建设上，要有较强的操作性、实用性、科学性、严谨性，完善其配套措施，注意各相关法规的衔接，避免执行的混乱，健全科学的财务管理制度，使会计各项工作及监管部门有法可依，有章可循，堵住会计核算不规范的法律漏洞。与此同时加大会计法规实施力度，强化企业负责人的第一负责人意识，增强法纪观念，对检查发现的问题除要求及时整改外，应严格依法处理并追究有关责任人的责任，涉及违法犯罪的要移交司法部门，做到有法必依，执法必严，违法必究，从而使会计违规违法行为无立足之地。　　（二） 吸引高素质会计人才强化民营中小企业内部财务管理制度建设

首先民营中小企业大力吸引高素质会计人才，相比之下，民营中小企业高素质人才还相对缺乏，因此吸引人才是解决民营中小企业会计核算不力的重要解决办法。其次，要健全各项规章制度，各企业应根据自己的实际，建立一套内控严格、切实可行的财务管理制度，对现金的管理、财产的审批、审批权限的分配、财务计划的制定和实施、资金的筹集和使用都要有明确、具体的规定。其次要做到各项制度坚决执行、坚持始终。　　（三） 加大外部监督检查力度

各监督部门不仅要对税收情况监督，还要对一些违纪违规问题的落实情况进行监督检查。税务、工商等国家机关和业务主管部门对民营中小企业进行检查和审计时，要以《会计法》、《会计基础工作规范》、《税收征管法》、《公司法》等法规作为衡量会计工作的基本标准和依据，对会计工作质量进行监督;要进一步规范民营中小企业的会计基础工作，对不依法设置会计账簿、私设会计账簿和设有“账外账”的企业，依照财政会计法规的有关规定从严进行处罚。　　（四） 提高民营中小企业投资人和管理者依法理财的意识和财务人员的素质，增强责任心

财务管理的好与不好与企业管理者关系极大，尤其是会计人员如何理财，如何进行会计核算在很大程度上是受制于企业主管人员。因此，要解决会计核算不规范的问题要首先解决企业所有者和管理者的依法理财的观念问题。　　（五）加强对财务人员培训

各级财政部门要对民营中小企业的会计人员进行培训，进一步组织以会计法、会计制度、会计准则和会计基础工作规范等法规为主要内容的培训，使会计人员熟练掌握各基本环节的规定和要求。相关业务主管部门还要对民营中小企业的会计人员进行定期或不定期的考试、考核，不断提高其业务素质和法制观念。　　（六）建立企业电算化会计资料管理的具体法规

对企业电算化会计资料的保管方式、保管条件以及企业电算化会计档案保管人员的工作职责应做出明确的规定，并按要求严格执行。应对纸质档案和磁性介质档案进行分类保管。其中，光、磁介质会计档案应以只读形式保管，做双份备份，并呈异地存放。这样做既可防止光、磁盘损坏丢失数据，又可防止一些人为因素破坏会计数据。由于光、磁介质的特殊性，管理人员必须对这些存储在光、磁介质上的电算化会计档案进行定期检查、复制，以防止会计信息损坏。应使用喷墨或激光打印机以保证纸质会计档案打印质量和存储时间，一般情况下，企业每一至两年应对会计档案进行一次大的清理，发现纸质档案有损坏要进行修补，而对磁性介质档案每年应进行一次复制，以防磁盘等介质损坏造成会计数据丢失。考虑到磁盘存贮的会计数据局限性，不仅磁盘备份的有效期限不能满足会计档案保管的要求，而且磁盘数据可以不留痕迹地修改或者会因计算机病毒破坏造成会计数据的丢失，目前的光盘刻录技术能够较好解决会计账簿实现安全无纸存档的问题。即每年年终决算后，将会计信息(为解决软件升级带来的不兼容问题，最好包括应用软件系统)记录在一次性刻写光盘上。这样不仅光盘有效保存期限长(超过十五年)，完全能够满足一般会计账薄保管的需要;而且一次刻录后，光盘不再能重复擦写，可以有效防止数据被非法修改或病毒破坏。要建立严格的电算化会计档案借阅手续制度和使用权限制度，会计数据磁盘不得带出财务(档案)室，对需要查询会计资料的，须经主管领导批准方可进行，管理人员要对查询事件进行登记备查。

总之，尽管由于各种原因造成民营中小企业日常会计核算中存在各种不完善之处，但是只要认真分析存在问题的原因，找准解决问题的对策，这些问题也就会逐步消失，使国内的民营中小企业的会计核算工作纳入正常、有序的发展进程中，从而规避可能的会计风险，有助于我国市场经济的健康发展。

参考文献

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