目 录
什么是通货膨胀？ 产生的原因？
通货膨胀的典型案例及分析。
世界的通货膨胀对中国的影响。
中国应如何治理通货膨胀。
内 容 摘 要
本文共分六部分。开篇阐明对通货膨胀的定义以及成因。第一部分通过引述历史上通货膨胀的定义和分析其缺陷，进一步阐明下定义的必要性；第二部分列举了历史上几个典型的通货膨胀的案例并且分析所列兴举的安全；第三部分分析世办的通货膨胀对中国的影响，中国如何从中应对；第四部分以前三个部分提出一些解决通货膨胀问题的浅见，认为解决通货膨胀的根本方法在于分配结构的控制。
论如何治理通货膨胀
（一）、什么是通货膨胀？ 产生的原因？
1.1在一般的理解下，所谓的通货膨胀（Inflation）是指纸币的发行量超过商品流通中所需要的货币量而引起的货币贬值、物价上涨的状况。通货膨胀是纸币流通条件下特有的一种社会经济现象。
1.2通货膨胀的原因
纸币是一种纯粹的货币符号，没有价值，只是代替金属货币执行流通手段的职能；纸币的发行量应以流通中需要的金属货币量为限度，如果纸币的发行量超过了流通中需要的金属货币量，纸币就会贬值，物价就要上涨。因此，纸币发行量过多引起的货币贬值、物价上涨，是造成通货膨胀的直接原因。
对于通货膨胀产生的原因，传统的理论解释主要有三种：需求拉上的通货膨胀、成本推进的通货膨胀、结构性通货膨胀。而在实践中，要正确把握通货膨胀可能的发展变化，还必须把它与经济增长的动态比较结合起来考虑。
通货膨胀一般以两种方式影响到经济：通过收入和财产的在分配以及通过改变产品产量与类型影响经济。具体地说通货膨胀在对社会经济产生的影响主要有：引起收入和财富的再分配，扭曲商品相对价格，降低资源配置效率，引发泡沫乃至损害一国的经济基础和政。
对于通货膨胀最广为人知也最直接的理论是：通货膨胀导因于货币供给率高于经济规模增长。此说主张以比较gdp平减指数与货币供给增长来作测量，并由中央银行设定利率来维持货币数量。此观点不同于下述之奥地利学派者在于其着重于货币之数量而非实质。在货币主义架构下，货币的聚集是重点所在。
货币数量理论，简单的说，就是经济体所耗货币总量取决于现存货币总量。下列公式创自此说：
p 为一般消费品物价水平，dc为消费品总需求量，而sc消费品总供给量。公式背后的观念是：在消费品总供应量对消费品总需求量相对下降，或消费品总需求量对消费品总供应量相对上升时，一般消费品物价会随之提高。基于总开销主要基于现存货币总量的观点，经济学者们以货币总量计算消费品总需求量。于是乎，他们断定总开销与消费品总需求量随著货币总量提高。于是相信货币数量理论的学者们同样也相信物价上涨的唯一原因就是经济成长（表示消费品总供给量正提高），以及央行因之以货币政策提高现存货币总量。
以此观点来说，通货膨胀的最根本原因是货币供给量多于需求量，于是‘通货膨胀是一定会到处发生的货币现象’，弗里德曼如是说。意指通货膨胀的控制有赖于货币上与财政上的限制。政府不可令借支过于容易，其自身亦不可超额贷款。此观点着重于中央政府预算赤字与利率，以及经济生产力，也就是由生产成本（总供应）所推动的通货膨胀( cost - pull inflation )。
1.3、通货膨胀的特点
1.3.1纸币因发行过多而急剧贬值。在流通中所需的金属货币量已定的情况下，纸币发行越多，单位纸币所能代表的金属货币量就越少，纸币的贬值程度就越大。
1.3.2、物价因纸币贬值而全面上涨。纸币贬值率越高，物价上涨率也就越高。
（二）、通货膨胀的典型案例及分析
2.1、许多人认为通货膨胀是纸币条件下的特有产物，在金属货币流通条件下不可能发生。这种看法是很不确切的。以下关于通货膨胀的案例中，有纸币条件下的更有金属货币条件下的。这要求我们更深刻地探求通货膨胀的本质。下面举几个典型的案例以便分析通货膨胀在不同国家所产生的影响。
（一）古罗马的通货膨胀：铸币成色下降的恶果
公元138-301年，古罗马军服的价格上涨了166倍，自2世纪中叶至3实际末，小麦价格——物价水平的主要标志——涨了200倍。这一次通货膨胀，无论如何也不能归罪于纸币，因为纸币要到其后1000年才出现。
古罗马实行的是金属货币制度，包括金、银、铜和青铜。政府财政基本上采用现金形式。帝国的皇帝们为了强化他们对资源的控制，相继削减铸币尺寸或在铸币中添加贱金属。同时却希望凭这自己的权威保持其价值不变——这当然是不可能的。这种违背经济规律的行为在罗马帝国时代代代相传，最终导致的结果是铸币贬值，物价上涨。公元235-284年，古罗马政治陷入无政府状态，通货膨胀臻于极致，铸币急剧贬值。在公元253-268年之间，银币的含银量还不到5%。
（二）黑死病与价格行为
14世纪中叶,欧洲普遍出现了温和的通货膨胀。在3年的时间里，物价至少翻了一番。作为通货膨胀，这一时期并不引人注目，值得重视的是它的背景——黑死病。这是一种能致人猝死的病疫。在当时，此病夺取了2000万人的生命，是当时整个欧洲人口的1/3。在病疫流行期间，商品的价格出现了突然的、短暂的下降。原因很明显，人口锐减导致需求下降，而流通中的货币及商品存量却基本不变，但幸存者的需求却是有限的。而随着疫情的过去，物价又回升了。原因是储存消耗殆尽，同时由于人口减少，产量随之下降——因为生产者的生活条件恶劣，因而生产人员减少的数量远大于有稳定需求的富人。
（三）西班牙：白银与价格革命
16世纪，西班牙物价上涨4倍多，年上涨率1.5%，贵金属过剩是这次通货膨胀的根源。1501-1600年，由墨西哥和秘鲁神话般的矿山产出的1700万公斤纯银和18.1万公斤纯金涌入西班牙。除官方渠道，走私的数量估计相当于官方进口的10%，相对于已有的储存，来自新世界的金银可谓数额巨大。无论如何，贵金属的涌入掀起了一场价格革命。这次通货膨胀价格上涨缓慢，没有对西班牙的各个经济部门产生什么影响。想想年增长率1.5%，这在目前来说是经济发展过程中一个再合适莫过的数字了。它证明了这样一些观点：
1. 货币不等于财富；
2. 和缓的通货膨胀可以和经济增长兼容；
3. 白银减缓了制度变革的压力；
4. 以贵金属为保证的货币制度并不能预防通货膨胀；
5. 西班牙最终没有留住海外流入的金属；
6. 始于西班牙的通货膨胀扩散到其贸易对象；
7. 对经济规律的懵懂无知并不妨碍人们自行其事；
8. 货币幻觉尽管充满了神秘，但如果人们警惕周围的变化，其迷惑性必将大大降低。
（四）德国：经典的通货膨胀
1923年间德国的经济状况——恶性通货膨胀，迄今为止只有1946年的匈牙利和1949年的中国出其右。
1923年12月，以战前价格指数为100，德国40中基本商品的价格指数达到143×10 。沃伦教授和皮尔逊教授曾将德国的通货膨胀数字绘成书本大小的直观柱状图，可是限于纸张大小，未能给出1923年的数据柱，结果不得不在脚注中加以说明：如果将该年度的数据画出，其长度将达到200万英里。
德国在一战败北之后，丧失了1/7的领土和1/10的人口，各种共行及工业产品均减少，同时按1921年金马克赔偿1320亿赔款。在操作中，德国不得不靠发行纸币来度过难关，结果是陷入灾难的深渊。当时政府以极低的利率向工商业者贷款，同时投放巨额纸币，它们又很快贬值，从而债务人得以有廉价的马克偿还贷款。“新富”们在通货膨胀中发了大财，“旧富”们面临崩溃。各个经济部门和各个家庭生活在此不公平中受到致命打击。
从中可以看出供求关系也能直接引起通货膨胀，人们追求物质的需求，即使将金银充当货币，它们的成色以及数量都会导致自身价值的变化，也与纸币条件下流通中纸币过多而导致物价上涨的本质是相同的。即不论是货币数量主动增加还是社会产品的减少，抑或是两方面同时进行，它们的失衡即只要社会产品总量小于货币数量，就会出现通货膨胀。这一结论是货币发行过多导致通货膨胀的深化。把通货膨胀的基本原因从单方面扩大为两方面。无论什么时候发生通货膨胀，我们都可以注意到它最直观、最深刻的影响是它的不公平――有人在通货膨胀中发了大财，有人面临崩溃。
（三）、世界的通货膨胀对中国的影响。
世界通货膨胀对中国有影响，特别是美国，采取连续降息，对中国货币政策造成影响。
由于贸易的大量顺差，造成了我们的外汇储备剧烈增加。我们是从加入世界贸易组织以来，我们对外贸易增长速度是很快的，连续六年我们的增长速度都保持在20%以上。进出口规模和我们加入世贸组织之初相比，整个翻了两番，现在我们进出口规模已经突破2万亿美元，我们的顺差也是接连攀升，2007年，我们的贸易顺差达到了2622亿美元，由于我们连年贸易顺差，势必使得我们的外汇储备不断地增多。去年年底，我们国家的外汇储备余额达到15300亿美元，同比增长43%。我们都知道，我们现在对于人民币汇率还是实行高度集中的管理体制，也就是企业和商业银行的外汇，要无条件地接转给中央银行，也就是说你每进来一亿美元，国家收购以后，就要投放7亿人民币出去。所以，我为什么说它的输入通货膨胀造成了我们的货币发行过多，这两者什么联系呢？这是其中一个渠道。由于外贸出口增长了，顺差不停地攀升，外汇储备就多了，中央银行收购外汇以后，就投放人民币。所以，这对我们的货币政策的执行造成很大的压力，这是一个渠道。
第二个渠道，现在国际热钱不断地涌入中国。国际热钱涌入中国有两个目的：第一个目的是通过人民币和美元的利差赚钱，我们都知道美联储的联邦利率是2.25%，我们是多少？我们现在存款准备金率达到15.5%，去年年底是14.5%，现在是15.5%，利差这么多。在这种情况下，热钱涌入中国就可以通过利差谋取利益。第二个它通过人民币升值谋取利益，因为现在人民币不断地升值，我们升值的空间很大，它通过把钱进来，换成人民币，人民币升值以后，换成美元，就可以谋取很多利益，双重牟利。从中美顺差牟利，从人民币升值牟利。所以我们这里有一个统计数字，比如说今年的1月份和2月份我们的外汇储备新增加的是1189亿美元，而这一期间，就是这两个月，我们贸易顺差和外商直接投资加在一起是426亿美元，我们新增的外汇储备从何而来？一个是外商投资；一个是贸易顺差，这两个加在一起是462亿美元，哪来的1189亿呢？多出来的是干什么的呢？我们说，多出来的虽然不能说全部是热钱，但是大部分都是热钱，是投进来的。
（四）中国应如何治理通货膨胀。
针对通货膨胀，我们要采取得力的措施，去进行治理。因为通货膨胀并不是什么好事，它会使货币贬值，会影响人们的生活水平，会冲击社会经济秩序，任何一个国家都不会听之任之。
宏观来说，我们要优化产业结构，增加有效供给，为治理通货膨胀奠定坚实的事业基础。整个经济结构改善了，才会为消除通货膨胀奠定了产业基础。所以这个时候，实行适度从紧的货币政策，千万不能搞一刀切，要针对具体的行业，不同的人群，去实行这个政策。对于那些有市场产品供给，有市场需求，特别是目前供给产品短类的商品，我们要大大支持。要明白哪一种政策会有利于他们。
同时也要努力消除输入性的通货膨胀的影响。为了防止境外通货膨胀的输入，应该也从以下几个方面着力：第一，控制出口需求的膨胀，使进出口保持大体平衡。我们的出口正在迅猛增长，大量的贸易顺差造成了外汇储备的剧增，这是我们输入国外通货膨胀的而导致的，而且这样容易引起中外的贸易摩擦，遭至人家的贸易报复。可以进出口产品结构上进行调整，也就是说，对于那些过去靠低价格竞争打天下的产品，应该适当控制。通过降低出口退税率，通过取消对某些出口产品的补贴，使这些产品的出口速度降下来。
4.1、货币政策手段：
2006～2007 年央行频繁运用存款准备金率、贴现率、公开市场操作三大货币政策工具治理通胀。
1.提高存款准备金率。央行先后提高准备金率15 次，仅2007年就达到10 次，存款准备金率从年初的9%提高到年底的14.5%。2008 年上半年又先后5 次调高存款准备金率，6 月份上调至17.5%。
2.上调人民币存贷款基准利率。
从2006 年4月28 日到2007 年12 月8 日8 次上调存贷款基准利率，仅2007 年一年就先后9 次上调金融机构人民币存贷款基准利率，一年期存款基准利率从2007 年初的2.52%上调至4.14%，累计上调1.62 个百分点；一年期的贷款基准利率从年初的6.12%上调至年末的7.47%，累计上调1.35 个百分点。
3.发行中央银行票据。
自2003 年4 月启动发行央行票据以来，发行量就逐年扩大。2005～2007 年每年累计发行央行票据数额分别为2.79 万亿元、3.65 万亿元、4.07 万亿元。
4.运用窗口指导等间接调控手段。
央行还运用窗口指导等间接调控手段，调节货币供求，稳定物价上涨。央行频繁的加息行为反映了其紧缩性的货币政策取向。
5.结果遗憾的是央行采取的以调高存款准备金率和利率为代表的紧缩性货币政策，并没有明显降低货币供给量的增长速度。数据显示，2007 年5 月至2008 年8 月，广义货币量M2增速仍然高位运行。我国延续多年的“高通胀，高增长”的局面没有得到改变。
6.调整不到位的原因：主要还是对这次通货膨胀的成因没有看清。此次通货膨胀并不是简单的成本推动型或需求拉上型，而是各方面原因综合作用的结果，既有成本推动的作用，也有结构性特征，而且还有国际输入型通货膨胀的新特点。使用单一的“数量型”政策工具难以解决各目标，同时证明了主要用于调控短期需求的货币政策工具对综合型通货膨胀的治理效果不佳。
4.2、汇率政策手段
1.国际热钱流入的原因：当前，人民币升值预期是导致国际热钱流入的重要原因。这些热钱的进入，一方面带来了更多的投资可利用资金；另一方面也加大了投机的可能性，带来了更大不确定性。当务之急就是要改革我国的汇率制度。
2.改变以往盯住美元的单一汇率形成机制，建立更加多元化的汇率形成机制。在此次经济危机中，美国采取的低利率政策使得美元货币供应量不断增长，美元贬值，我国庞大的以美元标价的外汇储备资产大幅缩水。因此，我国应改变以往盯住美元的单一汇率形成机制，建立更加多元化的汇率形成机制，例如人民币对欧元的汇率机制。
3.“小幅快跑”可以尝试。有关学者提出人民币汇率改革进度必须在稳步上升的前提下，加快升值节奏，人民币升值既要改变一开始的“小幅慢走”，又不能跑得太快，“小幅快跑”是可以尝试的新措施。我国需要继续深化汇率管理体制。在应对国际金融危机的形势下，我国政府也提出一些建设性的建议。
4.增加人民币汇率弹性。这也是汇率政策改革的重要方面。我国长期实行单一的汇率机制，在此次危机来临时显现出其不足。因此，需要改变汇率一味的单一升值趋势，在特定情况下允许汇率在合理的区间上下波动，增加汇率的灵活性。例如，当国际经济环境不佳时，我们可以采取适当贬值的手段。
4.3、财政政策手段
1.财政政策在治理通货膨胀时发挥了积极作用。2008 年各项经济数据显示中央采用的紧缩性货币政策手段成效有限，货币发行量仍高于经济需求的货币量，但另一方面财政政策却更加有效。财政政策不仅可以调节需求，对供给方面也能产生影响，而且财政政策较少受到外部经济的影响，政策扭曲效果较小。
2.此次通货膨胀中农产品涨价是重要原因，这就需要政府提高价格管制能力，尤其要从根本上稳定农产品价格。四个方面：
（1）继续加大对农村的财政投入、生产补贴，加强农村基础设施建设；
（2）通过关税手段严格控制工业用粮和粮食出口，保证国内的粮食供应稳定；
（3）加快农业现代化进程，用科技手段不断改造传统农业，使之规模化、机械化，真正实现向现代化农业的转变；
（4）改革农村金融服务体系，加大政府对农村金融的扶持和优惠力度，提高农民收入水平，逐步缩小城乡差距
3.政府应加强对资本市场和房地产市场的监管，完善相关法律制度。
4.政府需要运用税收和转移支付手段，给予企业和居民各项财政补贴。
针对国际收支盈余增长过快的输入型通货膨胀，可以采取降低出口退税率，对国内稀缺的生产要素加征出口关税，减少出口。进一步削减进口关税，给予企业进口补贴，扩大进口，使贸易不平衡问题得以缓解。
对于流进我国的热钱，可以采取征收托宾税的办法，防止资本市场膨胀带来的通货膨胀，稳定汇率和减少资本账户盈余。
针对成本和结构型通货膨胀，财政政策要适时扩大增值税转型试点范围，降低企业税率，同时对受到通货膨胀影响较大的企业，如粮油面、石油、电力等给予财政补贴，以减轻这些企业由于成本上升造成的通货膨胀压力。
通货膨胀还会对居民产生财富效应，尤其对低收入者的影响最大。在治理通货膨胀的过程中，政府要把财政支出不断地向教育、医疗卫生、社会保障领域倾斜，向低收入人群倾斜，使财政收入的分配格局更加合理化。这不仅有利于保障社会公平，而且有利于提高人民的生活水平和消费能力，扩大内需，保持经济有好又快发展。
总结起来，通货膨胀与经济发展有着密切的联系，从案例以及政策进一步详细分析了我国如何治理通货膨胀，要调整经济增长结构；实施稳健的货币政策，控制货币供给膨胀；利用充足的流动性促进市场改革发展；发挥财政政策的作用，增加有效供给改善通货膨胀。
参 考 文 献
[1]://zhidao.baidu.com/link?url=YebIRkOqgxWYe6DGeTPApwWdPP0TAq1vuBOgSdhgWRZ175XgCSf8_e7t0dxZrgF0clgwRUtrIDa-W5BFPiM3Wq
[2] 财政与金融，李海波，立信会计出版
[3] 《通货膨胀理论》 (奥) 赫尔穆特•弗里希著 费方域译 商务印书馆 1992版
[4] 周茂清谈如何应对通货膨胀 2008年04月
