目 录
会计诚信的认识
影响会计诚信的因素
解决会计诚信问题的措施
内 容 摘 要
诚信作为现代化生活中不可或缺的一部分,也是会计行业的立身之本。但当前社会面临着信誉日益下降的全球性大难题,会计行业在其中尤为明显,层出不穷的会计造假事件一次次敲响着警钟,诚信治理势在必行。只有重塑会计诚信,建立更加完善的会计诚信管理体系,才能使社会经济在安全、有序的环境下运行。本文介绍了会计诚信和会计诚信管理体系的含义,分析了影响会计诚信的因素及其管理体系在我国的现状,根据现阶段的会计诚信管理体系方面的各种缺陷,提出了加强我国会计诚信管理体系建立的几点具体措施。提出了会计诚信管理体系建立的过程主要包括会计诚信环境、法律环境、职业道德等方面的改善,以及各方面相应的体系建立。会计诚信管理体系的建立不是一蹴而就的,也不是单靠企业一方的努力就可以解决的问题,其建立需要统筹相关各方所起的作用。企业、政府、投资者、银行、高校等组织,在其中都扮演着重要的角色,根据各自角色的特点,提出和实行建立会计诚信管理体系的方案是解决会计诚信问题、建立社会整体信用的关键所在。
会计诚信问题的思考
诚信是市场经济的基石,更是整个会计行业之本。诚信既是财富,又是财源,还是财力。它是现代企业持续发展和持续融资的先决条件,从某种意义上说它是现代经济“第一推动力”,更是市场经济发展到现在最大的“无形资产”。 中国商界自古以来就有“以诚立业、以信取人”的传统,在两千多年前,孔子就说过:“人而无信,未知其可也”,生动显示了诚信在中国人心目中的价值和地位。现今,《公民道德建设实施纲要》明确将诚信作为重要之一,也充分说明了诚信的重要性。然而,近几年国外的安然事件、施乐公司事件,国内资本市场出现的银广夏、蓝田等事件,足以说明社会经济市场信用问题出现了严重危机。如何重建会计行业的诚信是我们所面临的紧迫。
关键词:会计诚信,会计诚信管理体系,现状,措施
会计诚信的认识
(一)会计诚信的含义
“诚”即诚实、诚恳,主要指主体真诚的内在道德品质,“信”即信用、信任,主要指主体“内诚”的外化。
会计诚信,是维系社会经济关系的重要纽带,是社会经济关系发展到一定阶段的产物,是传统“诚信”观念的发展与延伸。它要求会计人员立足会计活动,力行诚实守信。所谓会计诚信,包含两个方面的含义:一是行为人在进行会计处理时要做到态度真实;二是行为人在提供会计信息时信守承诺,遵守会计法、会计准则、会计制度和其他相关法律法规。简单地讲,会计诚信表达了会计对社会的一种基本承诺,即客观公正、不偏不倚地把现实经济活动反映出来,并忠实地为会计信息使用者服务。会计有两大职能,核算与监督,即已明确会计人员的工作不仅仅止于对企业账务的核算,还包括对企业经营活动的合法性、合理性、有效性的监督,适时提出对经营战略的调整意见。判定经营活动的合法、合理需基于真实可靠的会计信息,这就要求管理人员、会计人员及与企业经营相关者所提供的信息是建立在诚信基础之上的。
(二)当前会计诚信方面存在的问题
在企业中,会计部门是最重要的管理部门之一。会计作为一个信息系统,其主要特征是将企业经济活动的各类数据转换为货币化的会计信息,这些信息是企业内部管理者和企业外部的利益相关者进行相关经济决策的主要依据。因此我们对会计的特征最基本亦是最重要的描述即为真实性,真实性的要求贯穿于会计工作的始末。会计信息是会计工作的最终产物,会计信息若失去其真实性,则会严重影响会计工作的进行。随着经济的不断繁荣,会计工作也日益发生着改变。更有效率、系统的会计工作处理方式不断诞生,在对这些改进欣慰的同时,随之而来的会计信息失真问题亦是我们不可忽视的存在。
现阶段我国会计人员道德意识不强,职业素质不高的现象普遍存在,部分会计从业人员受社会不良风气的影响, 过分追求个人利益,利己主义、享乐主义等不良思想泛滥,因而缺乏良好的职业道德素养,工作责任心不强。更有甚者违反会计法律制度,在个人利益的驱使下,不顾一切地故意伪造、变造、隐匿、毁损会计资料。单位通过提供虚假会计信息可骗取各方面的信任, 由此获得投资、贷款或减少税金支出等经济利益。从而导致会计信息失真或者账目混乱等情况。
(三)加强会计诚信建设的重要性
诚信是一个人立足于社会的根本保障,也是会计人员的立身之本。会计是最了解企业财务状况的部门,对企业某一方案的实施与否起到绝对的判定作用,牵动着企业内部的每一根“神经”,因此在对经济活动进行记录和反馈的过程中,会计人员必须要本着诚信的态度,在利益驱使面前,抱有良好的会计诚信职业素养,才能做好会计工作,保证企业的各项经济活动符合法律规定,这样才能确保企业的长远发展,从而确保会计行业的长远发展。
会计信息失真将会扰乱市场经济秩序,会损害社会各方的利益,严重阻碍经济发展。加强会计诚信管理,加强对会计诚信评定和监督将大大减少因会计信息失真而对市场经济造成的不必要损失。
企业会计信息失去其可信度,则意味着企业将失去外界的信任,从而错失良好的发展机会。所以,加强企业会计诚信建设,提高企业的社会信赖度,是企业寻求发展机会的可靠保障,对全社会企业集团而言,也是解决其会计信息失真问题的关键所在。
影响会计诚信的因素
(一)企业外部环境对会计诚信的影响
一个国家的经济体制如何,会对会计产生至关重要的影响,因为经济体制客观上决定了会计主体的特征,从而影响了会计人员的诚信水平。这是经济环境对会计诚信的影响。
执法不严是我国会计法律方面存在的缺陷之一,这一缺陷制约着会计诚信的发展。我国在处理企业的造假行为时,总是重经济处罚、单位处罚,轻行政处罚、法律处罚和个人处罚,这从一定程度上助长了会计的造假行为。这是法律环境对会计诚信的影响。
会计师事务所审计在某种程度上已成为对国有企业特别是上市公司监管的中坚力量。然而,由于长期受计划经济的影响,行政权力对我国注册会计师行业的渗透力还很强,会计师事务所审计的独立性还只是停留在理论层面。由于我国注册会计师行业起步较晚,进入门槛较低,执业人员整体业务水平不高,职业能力还不够,大大降低了社会审计的监督效果。这是会计事务所对会计诚信的影响。
(二) 企业内部因素对会计诚信的影响
在对国有企业进行的股份制改造过程中,一个很突出的问题就是,国有股“一股独大,股权高度集中,在这种情况下很难形成有效的监督,制约机制。政府作为投资主体,最直接的后果就是政企职责不分,滋生大量的腐败行为。
由于利益的驱动,为扩大经营业绩,企业经营者在经营不善的情况下,为了个人和小团体利益,擅自更改会计信息,编制虚假财务会计报告,做账外账,私设小金库,其目的不外乎为政绩考核、为偷逃税收、为筹资融资、为一己私欲。更有甚者则采取对内对外两套账或多套账,分别报送不同的综合管理部门,以骗取财政、银行的支持。就我国一些上市公司高级管理人员的操行水平现状而言,从各方面强化其行为约束是非常有必要的。一时的利益驱使很有可能会使整个企业在一念之间颠覆社会形象,最终造成经营上的失败。
我国部分上市公司会计人员会出现既负责信息提供,又充当内部审计,企业内控部门形同虚设;监事会成员的身份和行政关系不能保持独立。对企业而言,财政、税务、审计等部门存在各自为政、重复监督、尺度不一的问题。所以监管力度不够也影响会计诚信。
三.解决会计诚信问题的措施
(一)建立会计诚信管理体系
构建会计诚信管理体系,要求提供真实的会计信息,并对提供的会计信息负责或对其主体进行奖励或惩罚,会计信息失真等会计诚信问题出现的可能性就会大大减少。适当的会计诚信约束和奖励机制,可以保证会计信息的真实和公允,避免更严重的会计诚信问题发生。
会计师事务所作为社会经济活动的主要监督者、企业经营管理行为的评价者,在国家经济政治生活中都起着重要作用,担当着不可替代的角色。会计诚信体系的主体之一便是会计师事务所审计组织,它在会计诚信体系建设中起着极其重要的作用。我们应当对会计师事务所审计机构进行进一步的市场化改革,建立会计诚信的评价机制,评定适当的等级,使真正有信誉的会计师事务所审计机构具有权威性,使信用差的机构改组改造,弃旧图新,不守信用而又屡教不改的则应受到冷落以至被市场抛弃。
(二)明确会计诚信管理的责任主体
会计诚信管理要作为一项具体实施和可操作性强的制度,必须要能明确地判别责任主体,要能理清哪些是企业单位的责任,哪些是会计人员的责任,而在会计人员众多的单位中,如何区分责任大小是件非常复杂困难的事情。一个单位涉及到财会事务的人员就有单位负责人、财务审批人、财务审核人、总会计师、财务负责人、出纳、会计、统计人员等等,而会计资料和会计报表的产生还会有更多的人参与。因此,只有分清各个环节的责任,才能给予奖惩处理。现行的首席会计师制度是明确会计诚信管理责任主体的有效方案。
首席会计师是单位财务会计机构的主要负责人,是各单位财务会计工作的具体领导者、组织者和对外信息发布者,参与本单位的重大经营决策活动,是单位负责人的参谋和助手。首席会计师制度就是要能明确划分会计诚信的责任主体,确保会计人员的独立性,打破受利益驱使或迫于压力使会计和单位抱成团做假账的格局,彻底改变当前弄虚作假的恶性循环链。首席会计师如果还是受制于他人,有意或屈从做假账,造成严重后果的,他个人将承担全部责任。如果受到处罚就意味着他将失去自己之前所付出的全部努力得来的成果,包括职称和待遇。
(三)培养会计职业道德
我国许多高校在培养会计人才方面,往往只注重对学生进行专业教育,未把诚信素质教育摆在应有的位置。此举严重削弱了会计专业学生的职业诚信素质意识,大大影响了会计毕业生的职业技能和职业修养,导致会计人员的执业水平与职业诚信素质水平双双出现下降的趋势。由此可见,加强会计诚信教育非常必要。
学校应多形式、多途径地开展会计诚信教育,使学生掌握会计职业道德知识,形成自觉遵守会计职业道德的良好意识。在教学方法上,可采用课堂讲授、案例教学、典型榜样示范、专题讨论等教学方法。使学生了解会计造假行为给社会、组织和个人造成的恶劣影响,做到警钟常鸣。同时,诚信教育的内容必须是实实在在的,教师利用内容广博并且富有启发性的诚信资料,引导学生积极开动脑筋,让他们面对现实,身临其境,亲自实践,运用自己掌握的知识去思考问题、判断问题,在潜移默化中提高是非辨别的能力。合理地进行诚信知识考核,对学生掌握所学知识、重视道德教学、强化财会意识、培养实际能力有着重要的作用,是提高教学质量和培养学生诚信意识的有效手段。
(四)加强会计人员的继续教育
会计人员继续教育指的是以提高会计职业道德水平、政治思想觉悟和业务水平为目标,对已经取得或是受聘会计专业职称和正从事会计工作的会计人员再教育和再培训,使其适应社会主义市场经济发展的需求。加强会计人员的继续教育需做到以下几个方面:
(1)要提高各级领导和会计人员对会计人员继续教育重要性的认识,重视支持这项工作,将其作为人才队伍建设的一项重要工作来抓。
(2)严格按照规定管理和组织会计人员继续教育。财政部门要选择有实力、有责任心的培训机构来实施培训,并加强对培训实施监督检查。变集中培训为分散培训,可以分地点、分时间段、分批次进行培训,增强培训的效果,要保证培训的时间,严格按照规定的学时进行培训。
(3)有针对性的安排教学内容,实行分层次教学。培训内容应根据会计改革的变化不断调整,并保证培训的及时性,让会计人员在最短的时间内掌握会计改革的最新内容。对不同层次、岗位、职位的会计人员确定不同的培训内容。与此同时,培训内容的难度也应当有相对的提高。
(五)加大会计诚信宣传力度
会计诚信与职业道德建设是需要全体会计人员,甚至全社会成员共同参与的一项活动,应该采取多种积极的、行之有效的宣传方式,将会计诚信的文化进行深入宣传,让会计诚信与职业道德的含义与本质能够深入人心。例如可以考虑利用书刊杂志、报纸、网络媒介进行会计诚信与道德宣传,在社会范围内营造出良好的氛围,加大会计人员凝聚力,促进会计工作的蓬勃发展;举办各种形式的会计文化节,吸引更多的人更加关注会计行业,扩大会计道德与诚信的文化影响;展开会计诚信道德研究与讨论,激活、调动全社会力量进行参与;加大正反案例的宣传教育、组织会计文化的图片展览,利用各种各样的方式与手段,弘扬与宣传良好的会计诚信与职业道德品质,使社会大众能够了解多数的会计从业者都是能够诚实守信、严于理财、忠于职守的,形成良好印象,为会计道德与诚信建设提供一个良好的社会环境与氛围。
结 论
会计诚信问题的存在是我国也是全世界经济发展的一大隐患,其解决是一个漫长的过程,解决方式也需要适应当下经济的发展特点,会计诚信关联着社会各阶层的经济关系,离不开社会各界的共同努力。在构建会计诚信管理体系的过程中,既要考虑到客观条件,如市场经济的发展趋势和政府制定的各项经济政策等,还要考虑一些主观条件,如会计人员职业素养,企业管理人员的道德修养等。综合这两大方面的条件,建立会计诚信评价机制,建立会计诚信机构,健全会计诚信法律环境,加大会计诚信宣传和教育力度,调节各方面经济利益关系,明确划分各方职责,从而可以保证会计诚信与现代市场经济相适应,避免各类会计诚信问题。
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