我国中小企业会计信息披露问题探讨

内容摘要……………………………………………………………………..2

一．中小企业会计信息披露的质量要求…………………………………3

1.会计信息披露质量的内涵………………………………………………...3

2.我国会计信息披露的质量要求…………………………………………...3

二．中小企业会计信息披露的现状………………………………………..4

1.会计信息披露严重失真…………………………………………………...5

2.会计信息披露不充分……………………………………………………...5

3.会计信息披露制度不健全………………………………………………...6

三．改进中小企业会计报告形式的依据…………………………………..7

四．对中小企业会计信息披露的建议……………………………………..8

五．中小企业会计信息披露的对策………………………………………..9

致 谢 词……………………………………………………………………..10

参 考 文 献…………………………………………………………………11

内 容 摘 要

我国中小企业的发展已经成为人们关注的焦点，其日益暴露的会计信息披露问题也越来越受到人们关注。本文以中小企业的会计信息披露问题为探讨对象，从人员素质培养，内部会计控制和政府职能三个方面出发，探讨改善中小企业会计信息披露问题的对策，希望能够帮助我国中小企业更加健康的发展。

中小企业已经成为我国国民经济的重要组成部分，促进我国经济的繁荣发展， 所以成为 中央一直扶持的对象。据有关统计资料显示，目前我国的中小企业的总数已经达到了5000 万，占到了全国所有企业总数的99%以上，所解决的就业人数占到了全国的75%以上，中小企 业所产出的最终产品和服务价值占到了我国GDP（国内生产总值）的60%，上缴的税收占到全 国税收总额的53%，发明的专利占到了全国的65%，所开发的新产品占到了全国的80%，中小 企业的发展状况与前景，是我国经济可持续发展的关键，对国计民生起着至关重要的作用。 面对中小企业现在举足轻重的地位，中小企业会计信息披露问题也已经越来越受到关注，。 会计信息是指会计单位通过财务报表、财务报告或附注等形式向投资者、债权人 或其他信息使用者揭示单位财务状况和经营成果的信息。我国中小企业会计信息披露问题关系到中小企业的发展前景，如何提供准确、可靠、及时的会计信息是当前我们的首要问题。

关 键 词:

 中小企业 会计信息披露 真实性 解决方法

我国中小企业会计信息披露问题探讨

中小企业的概念

由于各国以及各个地区经济发展水平不同,文化背景存在差异,以及划分企业规模的侧重目标有别,因此国际上对中小企业没有一个统一的界定。归纳起来,有定量界定和定性界定两种方法,主要是从规模形态上来进行划分。定量界定一般是三个因素:实收资本、企业职工人数和一定时期的经营额。定性界定的标准是:独立所有、自主经营和在同业中不处于垄断地位。

中小企业会计信息披露的质量要求

1.会计信息披露质量的内涵 

对于会计信息披露质量在很多文件中都有所涉及。 美国财务会计准则委员会1980年颁布的财务会计概念公告中所提及的会计信息质量特征是相关性与可靠性，其中相关性包含及时性、预测价值以及反馈价值，可靠性包含如实反映、可核实以及中立性。巴塞尔银行监理委员会颁布的《增强银行透明度》的报告中指出透明信息的质量特征是全面性、相关性、及时性、重要性、可比性以及真实性。我国财政部在 2006 年颁布的《企业会 计准则》中明确规定了企业会计信息的质量要求，主要包括可靠性、相关性、可理解性、可比性、实质重于形式、重要性、谨慎性以及及时性等要求。虽然以上文件对会计信息质量的规定不尽相同，但是其大体内容是十分接近的。中小企业在各个方面都有其特殊性，但是其 会计信息披露质量应该与规定是一致的。

2.我国会计信息披露的质量要求

 我国对企业会计信息的质量要求主要包含了可靠性、相关性、可理解性、可比性、实质重于形式、重要性、谨慎性以及及时性这八个方面，下面就来简单介绍一下这八个方面的内容。 （1）可靠性 是指企业应该以其实际发生的交易或事项作为一句来进行确认、计量以及报告，按照实际情况反映符合确认与计量要求的会计要素和相关信息，保证会计信息真实可靠、内容完整。有用的会计信息是以可靠性为基础的， 如果财务报告中所提供的会计信息不可靠 那么会对债权人、投资人等信息使用者的决策产生误导甚至发生损失。 （2）相关性 是指企业 所提供的会计信息应该与债权人，投资人等信息使用者的经济决策相关，可以帮助信息使用者对企业过去、现在以及未来的情况做出评价或者预测。如果说会计信息不具有相关性，那么对于投资人等信息使用者来说会计信息不存在任何价值。 （3） 可理解性 是指企业所提供的会计信息应该清晰明了，使投资者等信息使用者更加易于理解和使用财务报告。 （4）可比性 是指企业所提供的会计信息应该可以互相可比。可比性包含两层含义， 其一是同一企业在不同时期具有可比性，其二是不同企业相同会计期间具有可比性。 （5）实质重于形式是指企业应该以交易或者事项的经济实质进行会计确认、计量和报告，不单单以交易或者事项的形式作为依据。在一般情况下，企业的经济实质与法律形式是一致的，但是偶尔也会出现不一致的现象。比如说，企业以融资租赁的方式租入的资产，虽然资产的所有权并不属于该企业，但是如果企业可以控制该资产的未来经济收益，那么就应该将该资产视为企业的资产，列到资产负债表中。 （6）重要性 是指企业所提供的会计信息应该反映了与企业的财务状况、现金流量以及经营成果相关的所有的重要交易或者事项。判断交易或者事项是否重要的标准是如果其信息的省略或者错报会对财务报告使用者的决策造成影响，就说明该会计信息是重要的。重要性更多的依赖于从业人员的职业判断。 （7）谨慎性 是指企业的交易或者事项在进行会计确认、计量和报告时应该保持谨慎，比如应该高估资产或收益、低估负债或费用。面对市场的风险和不确定性，企业应该保持谨慎性，充分估计到企业的风险和损失。 （8）及时性 是指企业对已经发生的交易或者事项应该进行及时的确认、计量和报告、 不得提前或是延后。

二．中小企业会计信息披露的现状

和大企业相比,中小企业大都没有完善的会计核算系统,缺乏规范的财务报告制度和财务信息披露通道。这成为制约中小企业可持续成长的关键因素。中小企业的特点主要表现在:(1)组织形式上两权重合。所有权与经营权的高度统一是世界大多数国家界定中小企业或小企业的重要指标之一。(2)会计机构的设置不合规范。有些小企业不设置会计机构,委托外部专业机构代理记账。有的即使设置了会计机构,一般也层次少、分工不太明确、兼职多。(3)会计人员的素质较低。同大企业相比,中小企业缺乏同时具有理论知识和实践经验的会计人才。(4)没有健全的内部会计制度,会计核算不规范。(5)资源相对短缺。相对于中小企业而言,生产要素短缺是中小企业的又一重要特征。(6)缺乏有效的会计监管。国家监管的重点是那些关系国计民生的企业。对于大部分属于非公有制的中小企业,国家的投入力量、关注程度和监管力度还是远远不够的。这一切都制约着中小企业的可持续成长。

下面从以下几个方面来讨论中小企业在会计信息披露方面的现状： 

1.会计信息披露严重失真

 目前中小企业会计信息披露存在严重的虚假问题，其主要体现在以下几个方面：首先，在中小企业的会计人员不具备应有的专业素质，对会计原理、会计法规以及制度不了解，做出错账的概率较大，进而造成了会计信息失真；其次，我国的中小企业大都是家族式经营模式，其不管是经营管理人员还是财会人员往往都会优先考虑企业自身的利益，人为的去捏造会计信息，蓄意变动会计数据。最常见的是虚报产值、虚增利润以及虚列负债去骗取贷款，或者掩饰利润以逃避税收；最后，由于我国中小企业并没有实现所有权与经营权分离，所以很少有机会被审计机构审计，没有注册会计师的监督，中小企业难以自觉提高会计信息质量。当注册会计师对中小企业进行审计时，中小企业所提供的财务数据和其他财务资料一般都有虚假的成分，注册会计师很难以此资料为基础得出真实可靠的审计报告，这就造成了外部审计对中小企业会计信息难以起到其应有的督促作用。 

2.会计信息披露不充分 

中小企业的会计信息披露不充分体现在多个方面，首先，由于中小企业所处的市场都存在较高的竞争程度， 为了保护其在市场上的竞争力， 所以在会计信息披露时会体现一定的保密性。但是很多中小企业便以此为借口，对诸多会计信息譬如融资租赁、资产减值等不予披露或者是披露不完整；其次，中小企业所提供的会计信息一般只涉及到了自身的生产经营并没有披露对社会的公共效益产生的影响，财务报告中所披露的会计信息均为历史信息，对信息使用者来说这些信息并不具有太高的价值，公共效益根本无法得到可靠的计量；最后，中小企业所使用的财务软件比较低端，无法针对企业的特殊业务进行核算，而且不同财务人员之间经常会使用不同的财务软件，会计信息难以保证一致性，这也导致了会计信息披露的不充分。

 3.会计信息披露制度不健全

 为了规范中小企业的会计核算，提高其会计信息质量，在2004年4月，财政部颁布了《中小企业会计制度》，这在一定程度上对中小企业的会计信息披露起到了积极作用，但是中小企业的会计信息披露问题依然严重。由于中小企业对于内部会计控制的意识很薄弱，对内部会计控制并没有给予过重视，内部会计控制制度漏洞颇多，比如说一人身兼多职、人员素质低、预算不准确等。并且企业的内外部的监督体系也不健全，致使会计信息披露问题越来越显著，得不到遏制。

三．改进中小企业会计报告形式的依据 

有差别的财务报告揭示是由政府有关部门通过法规或准则、制度的规定对不同类型或规模的企业在编制与提供报表的种类以及要求其披露的会计信息的格式、内容、数量、详尽程度等方面实行有差别待遇的一种安排。(1)相关性原则的要求。不同的企业由于规模和组织形式的不同,在理财的方式与渠道、企业内部管理的水平与管理的复杂程度等方面都会存在差别,其内部和外部会计信息使用者对会计信息的需求也存在差异。中小企业的会计信息使用者获得比较简洁单一、总括的会计信息就足以满足他们的决策需要。(2)重要性原则的要求。有必要从中小企业信息使用者出发，研究哪些会计信息对他们来说是真正重要的将它们从众多的会计信息中分离出来提高信息的有效利用程度。(3)成本效益原则的要求。从会计信息需求方来看在这样的情形下花费了大量人力、物力编制的财务报告却并不适合中小企业会计信息使用者的需要,反而增加了他们阅读和分析财务报告的难度。(4)可比性原则的要求。不应该以片面的、僵化的观点来看待可比性原则；实际上将一家跨国公司或上市公司与一家仅有几十人的中小企业的会计信息放在一起没有实际意义。

四．对中小企业会计信息披露的建议 

中小企业的会计信息披露制度设计应该体现以下特征：(1)权威性。对于信息使用者来说不但增强了信息的透明度,改变企业未来经营业绩的预期,从而影响公司的价值而且增强了信息的可靠性改变其关于企业会计信息质量的评价从而影响会计信息在现代市场经济中的作用。(2)简便有效性。中小企业会计信息的主要使用者多数是政府有关部门、贷款金融机构和相关协作组织。简便有效的、披露范围较小和审计要求较低的会计信息可以大大降低中小企业的信息费用开支。(3)保密性。对于以劳动密集型为主导产业的中小企业所处的行业市场进入门槛低；市场竞争程度高；同时，他们又处于资源短缺的受限环境之中。因此，在会计信息充分披露的程度上要体现保密性保护中小企业在市场竞争中的利益不受到损失。(4)灵活性。中小企业利用“小而专”“小而优”“小而精”成为社会化大生产的组成部分；提供优质的零配件和各种社会服务；由此而形成与其他企业之间密切的分工协作关系；因而需要提供满足不同分工协作方式的特殊会计信息需要。

基于以上分析，对中小企业会计信息披露的实现机制的探索如下：(1)中小企业信息适当公开。中小型企业一般股东数少；债权人也相对集中；一般没有强制对外公开的要求。(2)会计信息的实现机制是外部使用者要求通过信息披露及公正的审计等第三者监督的方式来提高企业经营状况的透明度和可靠性；而中小企业只能靠信誉机制来实现。第三方监督所形成的高昂费用；中小企业的规模和实力决定了它难于承受。(3)强化政府、投资人及相关公众对会计信息质量的监督能力；改进会计信息披露的质量与效率；是健全约束信息披露行为机制的重要条件。(4)公司治理结构作为一个制度环境；在很大程度上影响着会计信息披露的质量。中小企业又处于完全的产品市场竞争等外部控制条件下；通过内外部控制系统的相互结合；为有效的公司治理和会计信息披露制度的有效实施创造了良好的环境。

五．中小企业会计信息披露的对策

1.加强会计基础工作，提高人员素质

 在大多数企业中投资者就是经营者，在此应该将个人资产和企业资产划分清在很多大多数中小企业中，经营权与所有权划分清楚，这样可以有助于财会人员清楚的进行确认、计量和报告。企业应该设立会计机构，尽量做到层次清晰、分工明确，会计人员的设置需要符合不相容岗位相分离的规定，聘请财务人员之前应先确定其是否相应的资格。财务人员在工作中，应该按照会计规章制度操作，依法建账，恪守职业道德，而管理者对于财务工作应该避免干预。中小企业对财务人员应该给予定期的培训，使财务人员的业务本领和贯彻政策的水平得到提高。

 2.积极发挥政府职能的作用 

政府应对中小企业会计信息披露有足够的重视，建立专门负责监督、考察中小企业会计信息披露的部门，对中小企业进行定期或者不定期的会计信息披露检查工作，通过强制的行政手段对中小企业会计信息披露问题进行监督和管制，并且应对财政、税务、审计等相关机构进行合理的分工，形成一个有效的中小企业会计信息披露的外部监督体系。财政部门主要负责出台一些有助于提高中小企业会计信息质量的文件，定期对中小企业进行会计业务培训，提高财务人员对会计法规、会计制度、会计法和其他相关规定的认识；税务部门主要负责结合日常纳税情况，监督中小企业的会计核算是否符合规定；审计部门主要负责对中小企业的财务报告等会计信息进行严格审核，查看其有无虚假信息，是否符合相关规定。

3.完善会计信息披露制度

完善会计信息披露制度最关键的是完善企业内部会计控制，而完善企业内部会计控制应从以下几个方面着手：首先，营造中小企业内部控制的环境，加强管理者和工作人员的内部会计控制的意识，了解内部会计控制的内涵，设立良好的组织结构；其次，建立完善的内部会计控制系统，职责分工明确，定期进行财产清查，使用永续盘存制对库存进行盘存，加强预算控制和内部审计控制。

最后，对内部会计控制制度的执行进行监督，及时发现内部会计控制的漏洞与不足。

中小企业会计信息披露存在的一系列问题势必会影响其今后的发展状况和规模空间，而且对我国的国民经济也必然会产生较为重大的影响，所以在面对中小企业会计信息披露中所出现的问题时，应该积极的去发现而不是忽视，积极的去解决而不应隐瞒。相信在中小企业和政府共同的努力下，会计信息披露质量会得到很大的提高。

致谢词

经过了大学四年的学习，才深深感觉到会计学的博大精深。回首大学生活终日忙忙碌碌。今日，在经历了半年的学习和调查之后，我终于为这篇毕业论文划上了最后的句号，也为自己的大学生活画上了句号。心中的喜悦和感慨是无法用言语表达的，我为自己这么长时间辛苦耕耘换来的这份成果感到欣喜和骄傲，同时也为这篇论文能否得到到专家教授的认可感到惴惴不安，但是无论如何，这都是我人生的一大进步，为我以后的学习工作打下了坚实的基础。

在此我要特别感谢大学四年来一直照顾和关心我们的老师和同学们其中有熊荣箴老师、赵廉老师。他们在学习和生活中对我无微不至的关怀让我为之感动，他们是我学习生活中的导师，是我大学生活中的灯塔。其次还要感谢徐沉、王静、宋剑涛、龙敏、毛建光、曾浩、朱荣、郑红等专业老师他们传授我们知识，教会我们思考，让我们的大学生活过的精彩充实。特别要感谢王静老师在学习生活中对我的帮助，在最后的论文写作阶段对我孜孜不倦的指导和包容，她渊博的知识和务实的态度，都使我受益匪浅。

此外，我也要感谢大学生活中的其他老师和同学们。感谢老师们对我的教导，让我学到了知识，感谢同学们在生活中给予的帮助。友谊是人生中的财富我会珍藏于心，在此祝给位老师身体健康、工作顺利，祝同学们前程什锦、有一个最美好的未来。

参考文献：

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[2]何现营.谈中小企业会计信息披露.合作经济与科技,2010 年第 14 期

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[1] 姜丽春.建立中小企业会计信息披露规范的设想[J].财会,2004,(9).

[2] 赵璇,陆蓓.论中小企业会计信息披露制度[J].商业经济,2004,(9).

[3] 罗正英,张雪芳,赵玉娟.中小企业会计信息披露制度特征结构与实现机制[J].会计研究,2004,(8).