成本控制问题研究

一、成本控制概念详解 ------------------- 3

二、成本控制的内容 --------------------- 3

三、确立成本控制的基本原则 ------------- 4

四、正确安排成本控制的程序 ------------- 5

五、正确选择成本控制方法 --------------- 5

六、成本控制工作的基本步骤 -------------- 6

七、企业中的成本控制 -------------------- 6

八、总结 ------------------------------- 8

内 容 摘 要

成本控制是企业增加盈利的途径之一，而盈利正是企业的目的，同时也是企业在市场竞争中取得生存和发展的动力。此文根据自己在学校系统性的学习，从成本控制的内涵等基础问题及重要性入手，分析了现行成本控制体系中存在的问题，探讨了企业成本控制的有效方法及在企业发展战略中，成本控制的地位，主题结构等，提出了加强市场观念，明确控制范畴，选择控制标准，确立控制原则等对策建议。市场经济条件下企业的竞争越发激烈，竞争的焦点主要体现在企业如何能够更有效地进行成本控制，成本控制也是企业抵抗内外压力，在竞争中求得生存和发展的主要保障。企业应重视成本控制，针对本企业的实际状况，分析企业在成本控制体系中存在的问题。

关键词：成本控制 控制范畴 合理标准基本原则 控制措施

成本控制对影响成本的各种因素加以管理，它贯穿于产品供、产、销的整个过程。企业通过成本控制使产品按照人们事先测算确定的成本水平进行，防止生产过程中损失和浪费的发生，从而使企业的人力，物力，财力得到合理利用，达到节约生产耗费、降低成本、提高经济效益的目的。

成本控制问题研究

“成本控制”一词源于20世纪30年代美国哈佛大学企业管理学院制定的《会计控制法》。成本控制是成本管理的重要内容，它主要是根据成本预测和成本决策所确定的成本目标，在成本计划的基础上，对企业生产经营活动中的各种耗费进行指导，限制和监督，以及时发现偏差采取纠正措施，使各项生产经营耗费被控制在目标所规定的范围内，保证成本目标的实现。因此，在讨论了成本预测、决策、计划之后，还必须进一步分析成本控制问题。本文就是对成本控制的相关问题做出详细研究。

一、成本控制概念详解

成本控制的过程是运用系统工程的原理对企业在生产经营过程中发生的各种耗费进行计算、调节和监督的过程，也是一个发现薄弱环节，挖掘内部潜力，寻找一切可能降低成本途径的过程。科学地组织实施成本控制，可以促进企业改善经营管理，转变经营机制，全面提高企业素质，使企业在市场竞争的环境下生存、发展和壮大。成本控制就是指以成本作为控制的手段，通过制定成本总水平指标值，可比产品成本降低率以及成本中心控制成本的责任等，达到对经济活动实施有效控制的目的的一系列管理活动与过程。成本控制是成本管理的一部分，致力与满足成本要求（CCA2101:2005第2.5.10条）。满足成本要求主要是指满足顾客、最高管理者、相关方以及法律法规等对组织的成本要求。成本控制的对象是成本发生的过程，包括：设计过程、采购过程、生产和服务提供过程、销售过程、物流过程、售后服务过程、管理过程、后勤保障过程等所发生的成本控制。成本控制的结果应能使被控制的成本达到规定的要求。开展成本活动的目的就是防止资源的浪费，使成本降到尽可能低的水平，并保持已降低的成本水平。成本控制反对“秋后算账”和“死后验尸”的做法，提倡预先控制和过程方法的原则，成本控制应是全面控制的概念，包括全员参与和全过程控制。成本控制主题从企业组织结构的层面认识，大体分为三种：①决策主体：是决定企业成本发生方式和调整目标的高层管理者，他们负责对企业设计成本控制的方案进行选择决断。②组织主题：是负责根据成本决策结果组织、协调整个企业成本控制，落实具体实施步骤、职责分工和控制要求，处理成本控制信息、考核成本控制结果等的控制主题。③执行主题：是对各部门、环节、阶段、岗位发生的成本实施控制的主体。凡是涉及成本、费用发生的环节和方面，都是执行层面的控制主体。

二、成本控制的内容

成本控制的内容非常广泛，但是这并不意味着事无巨细地平均使用力量，成本控制应有计划有重点的区别对待。各行各业不同企业有不同的控制重点。控制内容一般可以从成本形成过程和成本费用分类两个角度加以考虑。

（一）过程划分：1、产品投产前的控制，这部分控制内容主要包括：产品设计成本、加工工艺成本、物资采购成本、生产组织方式、材料定额与劳动定额水平等。这些内容对成本的影响最大，可以说产品总成本的60%取决于这个阶段的成本控制工作的质量。2、制造过程中的控制，制造过程是成本实际形成的主要阶段。绝大部分的成本支出在这里发生，包括原材料、人工、能源动力、各种辅料的消耗、工序间物料运输费用、车间以及其他管理部门的费用支出。投产前控制的种种方案设想、控制措施能否在制造过程中贯彻实施，大部分的控制目标能否实现和这阶段的控制活动紧密相关，它主要属于始终控制方式，由于成本控制的核算信息很难做到及时，会给事中控制带来很多困难。3、流通过程中的控制，包括产品包装、厂外运输、广告促销、销售机构开支和售后服务等费用。在目前强调加强企业市场管理职能的时候，很容易不顾成本地采取种种促销手段，反而抵消了利润增加，所以要做定量分析。（二）构成划分：1、原材料成本控制，在制造业中原材料费用占了总成本很大的比重，一般在60%以上，高的可达到90%，是成本控制的主要对象。2、工资费用控制，工资在成本中占有一定的比重，增加工资又被认为是不可逆转的。控制工资与效益同步增长，减少单位产品中工资的比重，对于降低成本又重要的意义。3、制造费用控制，制造费用开支项目很多，包括折旧费、修理费、辅助生产费用、车间管理人员工资等，虽然它在成本中所占比例不大，因为不能引人注意，浪费现象十分普遍，因此是不可忽视的一项。4、企业管理费控制，是指为管理和组织生产所发生的各项费用，开支项目非常多，也是成本控制中不可忽视的内容。

三、确立成本控制的基本原则

确立成本控制基本原则主要包括以下几方面：1、全面性原则，在成本控制中实行全面性原则，一般包括以下三个方面的内容：（1）全过程的成本控制。成本控制应贯穿于成本形成的全过程，而不能只局限于生产过程的制造成本，必须包括产品寿命周期成本的全部内容：既包括产品在企业内部发生的设计成本、研制成本、工艺成本、采购成本、制造成本、销售成本、管理成本，以及产品在用户使用过程中发生的检修成本、保养成本等。实践证明，只有当产品的整个寿命周期成本得到有效控制，成本才会显著降低。（2）全方位的成本控制。成本控制一定要兼顾产品的不断创新并保证和提高产品的质量，决不能片面地为了降低成本而忽视产品的品种和质量，更不能通过偷工减料和粗制滥造等来降低成本，否则，其结果不仅会坑害消费者，最终也会使企业丧失信誉，破产倒闭。（3）全员成本控制。控制成本必须充分调动每个部门（从厂部、车间到班组）和每位职工关心成本、控制成本的主动性和积极性，树立全员成本控制意识和观念。2、效益性原则。成本控制工作本身也要花费成本，所以在进行成本控制时必须遵循效益性原则。凡是有利于提高企业效益的成本行为，要积极地给予鼓励和支持；凡是不利于提高企业效益的成本行为，应予以约束和限制。要引导企业精打细算，提高经济效益。3、责、权、利相结合原则。要使成本控制真正发挥作用，必须严格按照经济责任制的要求，贯彻责、权、利相结合的原则；否则，所有的控制都会没有动力。4、目标管理原则。目标管理是20世纪50年代在西方产生的一种由企业管理层既定的目标和任务具体化，并据以对企业的人力、物力、财力以及生产经营管理工作的各个方面进行的一种民主，科学的管理方法。成本控制是目标管理的一项重要管理内容；必须以目标成本为依据，对企业的各项开支进行严格的限制、监督和指导，为求做到以最小的开支获得最大的经济效益。5、例外管理原则。“例外管理”要求在成本控制中要把注意力放到不正常的、关键性的问题上。这种管理方法在企业对成本指标的日常控制中应用的十分普遍。应用这一原则，可以使成本控制人员提高成本控制工作的效率。遵循这一原则，要求管理人员不要把精力和时间分散在全部成本差异上，而应突出重点，把注意力集中在那些不正常的，不符合常规的关键性差异上，查明差异产生的原因，并及时反馈给有关责任中心，以便其迅速采取有效措施予以纠正。6、分级控制原则。是统一领导、分级管理原则在成本控制上的具体应用，它是指成本控制应在厂长（经理）的领导下实行归口分级管理。具体做法是：财会部门将成本控制指标分解为各项具体指标并层层分解和落实，各业务部门根据其业务范围对所承担的具体指标实施归口管理，保证成本控制目标实现。

四、正确安排成本控制的程序

成本控制的程序一般分为三个步骤：1、制定标准。属于事前控制，制定标准就是确定生产过程中各阶段、各部门、各环节的成本费用标准、目标、预算或定额，对各种资源消耗和各项费用开支规定数量界限，作为衡量实际消耗和支出是否合理的依据。成本控制标准包括目标成本、费用预算、材料定额、工时定额、工序成本、零件成本、责任成本等。2、执行标准。属于过程控制或事中控制。执行标准就是在生产过程中根据预定的标准控制消耗与支出，随时发现是节约还是超支，并预测其发展趋势，采取措施，把差异控制在允许的范围内。执行过程控制，主要依靠成本信息的及时反馈和数据的统计分析，建立严格的责任制，实现全员控制和全过程控制。3、检查考评。其属于事后控制，检查考评就是阶段性地集中查找和分析成本差异产生的原因，判明责任归属，对成本目标和标准的执行情况进行考核评价，奖优罚劣，并采取措施，防止不利因素再次产生，总结和推广经验。为修订标准提供了可靠的参数，使成本控制的方法标准化。以上三个步骤相互联系，循环往复，构成成本控制循环。每一次循环，成本控制标准都应有所改变，成本控制手段更加科学。

五、正确选择成本控制方法

成本控制的方法主要是解决怎样具体控制成本的问题，成本控制的方法很多，控制的目的不同、对象不同、标准不同，其控制方法也不同，因此企业应根据自身情况正确选择成本控制的方法。例如：（一）从成本中占比例高的方面着手。控制成本自然是要控制产品的全部成本，从成本产生全过程、全方位来控制成本，包括设计、采购、制造、营销与管理各个环节都要置于企业成本控制范围之内。但如果企业控制成本不分轻重，全方位不加区分地都花大力气进行成本控制，往往达到的效果不一定好。简要地将成本分为材料费，人工费和管理费等几个方面，视企业产品的不同，各项费用在产品成本中所占比例的高低也可能存在差异，但就一般而言，材料费用在产品成本中所占比例较高，一般占到60%~80%的份额，人工费用占份额相对材料少些，一般占5%~10%,其他成本占比例10%~15%,企业成本控制首要的是控制成本的主要方面，从占成本比例高的材料，人工等方面着手，只要牢牢地控制住成本占有比例较高的几个部分，企业的成本计划一般就不会被突破，成本控制的目标就也比较容易达到。（二）从创新方面着手。每一家企业都会采用各种方法来控制成本、消耗定额、限额领料、指标分解、成本倒挤等，方法是层出无穷，但出彩的并不多，为什么呢？企业成本控制，除保持成不不上升外，可能更大的是希望成本每年都有一定的幅度的降低，但成本降低总有一个限度，到了某一限度后，如果不是创新技术、工艺、增加或改进设备等，成本很难再降低，管理上稍一松懈很有可能反弹。成本降低到一定阶段后，企业只有从创新做手段来降低成本，从技术创新上来降低原料用料或寻找新的、价格便宜的材料替代原有老的、价格较高的材料，从工艺创新上来提高材料利用率、降低材料的损耗量、提高成品率或一级品率，从工作流程和管理方式上来提高劳动率、设备利用率以降低单位产品的人工与固定成本含量、从营销方式创新上来增加销量、降低单位产品营销成本，只有通过企业不断创新，用有效的激励创新，从创新方面着手，才是企业不断降低成本的根本出路。（三）从关键点着手。形成产品成本的各个环节，各个点在成本中的作用可能不同，有些环节对成本的形成起关键作用，有些环节点对成本的形成作用较小，企业成本控制应从关键点着手，抓住成本关键点，往往能起到事半功倍的效果。如：一些企业从事的技术含量不高，原材料品种多的家用电器制造业，开发新的技术或新材料对大多数企业来说都存在难度，此时采购原材料的价格可能成为该企业成本的控制关键点;资金密集行的快速消费品，降低存货，加速资金周转可能成为该企业的成本控制关键点；原料消耗较固定但成品率波动性较大的行业，提高成品率、降低废次品成为成本控制的关键点；升级换代快的产品，产品设计可能成为成本控制的关键点；材料成本低，营销费用高的烟、酒、化妆品等，营销费用可能成为成本控制的关键点，总之，由于企业产品性质的不同，企业技术实力的差异，使得企业成本控制的关键点各部相同，企业应找出适合自身特点的成本控制关键点，从关键点着手进行成本控制，才能把力用到实处，起到事半功倍的作用。（四）从可控制费用着手。我们将产品成本分为可控成本和不可控成本。当然这里所谓的不可控只是相对，没有绝对的不可控成本。不可控成本一般是指企业的决策而形成的成本，包括管理人员工资、折旧费和企业管理费用，因为这些费用在企业建立或决策实施后已形成，在一般条件下，它较少发生变化，这时再花大力气去控制这些较固定的成本就没有多大意义了，只有那些在生产经营过程中可以认为进行调控的，如材料用量、机物料消耗量、材料进价、办公费、差旅费、运输费、资金占用费等可控费用，我们花力气去控制才有意义。从可控制费用着手进行成本控制，才是企业的成本控制之道。（五）从激励约束机制方面着手。成本控制不是靠企业几个领导、几个重点人物就能做好的，需要所有与成本相关人员的参与。如何发挥每个成本相关者在成本控制中的作用是企业成本控制必须解决的问题之一，我们当然希望每个成本相关者都能自觉地控制好自己所管辖范围内产品品质，材料消耗，但这只不过是一种理想，一种愿望，要相信制度的力量，企业成本控制不能建立在人人自觉的美好愿望之上，应当建立成本控制制度，建立与之相关的激励与约束机制，靠制度，用激励与约束的方式来调动员工控制成本的主观能动性，将节约成本与控制者的切身利益联系起来，利用奖惩的办法将企业被动成本控制转换为全员的主动成本控制。

六、成本控制工作的基本步骤

虽然控制对象各有不同，控制工作的要求也各部一样，但控制工作的过程基本是一致的，大致可分为四个步骤：（1）确定控制标准，即确定评定工作绩效的尺度。管理者应以计划为基础制定出控制工作所需要的标准。（2）衡量工作成效，即通过管理信息系统采集实际工作的数据（与以制定的控制标准中所对应的要素），了解和掌握工作的实际情况。在这一过程中，要特别注意获取信息的质量问题，做到信息的准确性、及时性、可靠性、适用性。（3）分析衡量的结果，即将实际工作结果与标准进行对照，找出偏差并分析其发展的原因，为进一步采取管理行动做好准备。这时控制中最需理智分析的环节，是否要进一步采取管理行动就取决于此。若分析结果表明没有偏差或只存在“健康”的正偏差，那么控制人员就不必再进行下一步，控制也就到此为止了。（4）采取管理行动，纠正偏差。纠正偏差的方法不外乎两种：要么改进工作绩效；要么修订标准。

七、企业中的成本控制

1、企业强化成本控制的意义：在企业发展战略中，成本控制处于极其重要的地位，成本控制是企业抵抗内外压力，求的生存的主要保障；是企业生存和发展的基础；同时，也是企业增加盈利的根本途径。（一）成本控制有利于企业进行正确的经营决策，有助于提高企业生产经营管理水平，企业做好成本控制的工作，可以获得较为正确的成本资料，而正确的成本资料是企业进行经营决策的重要依据。企业中的重要决策问题，都要进行经济效益分析，而其中“成本”就是一项关键性的资料。成本资料不正确，必然要影响经营决策的准确性。企业的生产经营活动和管理水平对产品成本控制有直接影响。成本控制不仅涉及到全厂各车间、班组和个人，也涉及到各生产环节和各个管理部门在生产经营活动中的费用，要对这些生产经营活动的效益从成本角度加以分析，使之不断改进提高，这对提高企业的经营管理水平具有重要的实践意义。（二）成本控制是建立健全经济责任制的重要条件，有助于考核机制。实行成本控制，首先需要成本指标层层分解落实到企业的各个部门和各个环节，要求各部门、各环节对经济指标承担经济责任，以促使职工主动考虑节约消耗，降低成本，以保证成本指标的完成，使成本控制顺利进行，收到实效。根据成本控制的情况，可以对相关人员进行考核。成本控制为考核提供了标尺，利于对相关人员进行考评。2、现行企业成本控制存在的问题：麦肯锡曾这样评价中国企业：“成本优势的巨人却是成本管理上的侏儒”。其实，成本控制是一门花钱的艺术，而不是节约的艺术。如何将每一分钱花的恰到好处，将企业的每一种资源用到最需要它的地方，这时中国企业在新的商业时代共同面临的难题。传统的成本管理是以企业是否节约为依据，片面从降低成本乃至力求避免某些费用的发生入手，强调节约和节省。而国际公司则认为，以节约成本控制基本理念的企业只是土财主式的企业，他们除了剥削工人和原材料上大打折扣以外，没有什么过人之处。所以，我们需要学习现代企业应有的成本控制战略及方法。企业要想有长期效益，就只能从战略的高度来实施成本控制。换句话来说，不是要剥削成本，而是要提高生产力，缩短生产周期，增加产量并确保产品质量。单纯的削减成本，把成本的降低作为唯一目标，并不能得到有远见的企业家的赞同。单纯地追求削减成本，一般简单的做法都会考虑降低原材料的购进价格或档次；或者减少单一产品的物料投入（偷料）；或者考虑降低工艺过程的工价，从而达到削减成本的目的。这样是十分危险的，会导致产品质量的下降，企业劳动资源的流失、甚至失去已经拥有的市场。对于企业而言，在较短的一段时间内削减某项开支而不影响运营并非难事。因此，像职工工资、营销费用、设备维修保养、人员培训这样的开支往往会首当其冲的成为牺牲品。但是，企业如果不能为这些被削减的资源找到有效的替代措施，其长期的经营业绩将受到影响。3、加强企业陈本控制的策略：（1）更新成本管理的观念，随着企业经营环境的变化以及信息技术的快速发展，传统的成本管理理念和模式已经越来越难以适应现代企业管理的需要，这就要求成本管理必须更新观念、变革技术。在传统成本管理中，成本管理的目的被归结为降低成本，节约了成了降低成本的基本手段。不可否认，在成本管理上，节约作为一种手段是不容置疑的，但它是唯一的手段，现代成本管理的目的应该是以尽可能少的成本支出，获得尽可能多的使用价值，从而为赚取利润提供尽可能好的基础，从而提高成本效益。（2）转变思想，善用沟通。在生产力各要素中，人是最积极，最活跃的因素。企业要搞好人才是关键。企业应从人际沟通入手，以控制和协调人力资源为连接，降低企业成本。一个企业领导如不能很好的与下属沟通，那他就不算是合格的领导者。企业高层管理者都非常关注企业的重大问题，很难关注到基层工作，可往往很多的成本就是在基层工作中因疏忽而流失的。因此，领导要善于在与下属沟通的过程中发现企业的不足，能聆听到整个企业存在的问题，及时处理和解决问题，免遭不明损失，降低企业成本。如：日本松下电器公司的柔性管理理念就把这一原则利用到企业员工之中，通过良好的沟通使得员工乐于接受挑战，充分调动了员工的积极性和发挥了主管能动性，最大限度的发挥了自己的潜能。这时高效工作的最大动力，也是降低企业人力成本的一项途径。（3）建立一个全员成本控制体系，成本控制实质上是有人参与控制的一项管理活动，认得素质和态度决定了成本控制的成本，所以一方面要不断提高管理者和员工的素质，要求企业管理者主动通过学习和锻炼来掌握先进的管理知识，如在计划、组织、协调、控制等基础管理方面的先进知识，市场营销、采购、研究开发、服务、生产、质量、财务、人力资源、信息化建设等业务管理方面的先进知识以及产业、行业和其他相关方面的先进知识等等。要求员工也应该主动参加学习和培训，掌握先进工艺和技术，减少在生产中的浪费。另一方面要求每个人都要以积极主动的态度投入到企业成本控制中去，实行全员成本控制。成本的形成是企业内部各部门、各环节的各项生产要素与经济活动共同作用的结果，成本控制的主体应该包括对企业成本的形成和发生负有责任的影响着与参与者。因此，企业在进行成本控制时全体员工，特别是与成本的发生密切相关的诸如决策阶层、部门负责人、工程技术人员、专设成本机构人员都应视自己为成本控制的主体，充分认识到自己的主观能动性，对成本降低的积极性和重要性，积极主动参与到成本控制中来从而形成一个自上而下的全员成本控制体系。（4）从细微处着手，降低企业成本：企业如同大海，而大海是由一点一滴的水形成的。企业的费用和成本也是如此，这里节省一点，那里节省一点，加起来就会成为庞大的数字。只有从点滴节约做起，企业才能够最大限度的节约成本，从而获得巨大的经济效益。“勿以善小而不为，勿以恶小而为之.”节约也一样不论大小，大处着眼，小处着手，节约当从一点一滴做起。

八、总结

席卷全球的金融危机导致全球经济衰退，企业把成本控制提到了前所未有的高度，但实际上，无论经济环境是否景气，企业的管理者都必须控制成本，削减不必要的开支，以便将节约下来的资源投入到回报更高的业务中去。成本控制不仅仅是一中技术，更是一种艺术。上文是我对成本控制的一些理解，我始终认为既想要企业利润提高，又不影响企业发展就需要进行严格的成本控制。虽然上述的只是研究成本控制问题中的汪洋一角，但也都是最基础的理论，无论是以前，现在或者是在先进的未来，成本控制都是未来很长一段时间企业面临的最重要的问题之一，只有将成本控制做好，企业才能实现利润最大化。到此为止，我的文章已经接近尾声，从最初的选题到现在，我对“成本控制”四个字的理解不再那么片面，同时也在一步步深入到成本控制问题的核心时，我也认识到成本控制问题是一个需要不断优化的难题。

最后，衷心感谢老师耐心的看完我对成本控制问题的认识！

参 考 文 献

《成本会计》 西南财经大学出版社 张力上 2010.10

《成本管理》 中央广播电视大学出版社 王青义 2001.10

《浅谈企业成本会计》 河南师范大学出版社 常洪才 2001.04