目 录
一、加入WTO我国会计面临的挑战…………………………………3
（一）对会计市场的挑战……………………………………………3
（二）对我国会计准则的挑战………………………………………3
（三）对我国传统会计理论研究方法的挑战………………………4
（四）对会计工作人员的挑战………………………………………4
二、加入WTO后会计改革趋势………………………………………5
三、加入WTO后会计改革措施………………………………………5
（一）加强会计市场建设……………………………………………6
(二)完善会计法规体系………………………………………………7
（三）加强会计理论研究创新………………………………………7
（四）完善我国会计准则体系………………………………………8
（五）提高会计服务业竞争能力和抗风险能力……………………9
（六）实现会计职能创新发展………………………………………10
（七）加强企业内部会计控制建设…………………………………10
（八）加快会计教育创新……………………………………………11
内 容 摘 要
加入WTO后，我国经济将进一步融入国际经济体系，我国企业要遵循国际惯例开展经济活动，会计作为记录与报告企业经济活动的商业语言，如何面对经济环境变化所带来的挑战，是国内会计业发展亟需解决的现实问题。加入WTO既加快了我国会计改革的进程, 也突出了我国在会计理论研究、会计准则、会计服务市场、内部会计控制体系、会计人员素质等方面存在的差距和问题。因此，必须积极采取有效对策，迎接加入WTO后的多种挑战，把冲击造成的负面影响降到最低程度，实现国内会计事业新发展。
中国加入WTO后的会计改革问题
2001年12月11日中国正式加入世界贸易组织(WTO)，成为第143个成员国。加入WTO后，中国经济将会加快与世界经济的融合，国内企业的经济活动将更多地遵循国际惯例，国内会计业将直面世界经济一体化的趋势，迎来了更加广阔的发展空间，也面临前所未有的挑战。为使国内会计行业尽快赶上国际水平，又确保受到的冲击最小，需要在充分尊重现有WTO协定基本原则和条款的前提下，大刀阔斧地进行改进和改革，全面推进会计业建设和发展。
一、加入WTO我国会计面临的挑战
（一）对会计市场的挑战
加入WTO后，随着会计市场的开放，国外会计师事务所进入中国市场，迅速扩展会计业务，凭借其丰富的市场经验、先进的审计技术以及强大的国际背景与我国会计师事务所争夺会计业务，抢占国内会计市场的份额。国外的会计师事务所在内部管理、客户开发等方面有良好的经验，国内会计师事务所不论是在服务范围、人员素质、内部管理以及风险控制等方面都与国际会计师事务所相距很大，实力雄厚的国际会计公司对会计市场的掠夺将减少国内会计师事务所的营业利润。长期以来，我国会计师事务所服务形式单一，服务范围狭小，限制了会计服务业的发展。主要承担审计与验资业务服务，而对资产评估、税务代理和管理咨询等方面服务能力有限。国内会计师事务所的生存与发展面临巨大的竞争压力，市场竞争力弱的事务所经营困难，加大了国内会计师事务所的经营风险，导致国内会计师事务所部分客户流失，甚至导致那些规模小、业务单一、防风险能力差的会计中介机构被兼并或破产。
（二）对我国会计准则的挑战
国际经济全球化必然带来会计的国际化，资本市场的国际化促资金供求双方寻找信息交流障碍较小的会计语言。这便涉及到会计准则的国际协调问题。会计准则作为会计处理规范，具有一定的权威性、指导性和可操作性，它对规范企业会计行为，保证市场的良性运作起到重要作用。由于历史原因，我国的会计准则与国际会计准则相比，存在着一些差距。比如在法律上，世界贸易组织实行高度法律化，主张统一规则对成员主权的优先，要求统一执行有关协定。这样一来，我国的有关立法和行政管理必将受到WTO协议框架的约束，过去有关规定与WTO协定不一致的，需要进行修改，体现在会计方面就是会计法律和制度应尽快与WTO的要求和国际惯例协调一致。特别是我国会计准则还需要作较大修改和调整，以促进与国际惯例的接轨。而且加入WTO后,随着国际贸易的扩大，资本市场的开放，外资银行的进入，国际结算业务的增加，使得这些分歧将会表现得更加明显，它将不利于国际资本间的通畅流动，也不利于中外企业经营状况的比较分析。这便要求我们针对这些分歧积极研究对策,既要考虑国际惯例，又要针对我国的具体实际，有计划、有步骤地推进会计改革，进行会计的国际协调。
（三）对我国传统会计理论研究方法的挑战
加入WTO后，随着我国经济进一步融入世界经济，国内企业所面临的问题更加复杂，会计的信息需求主体由政府转变为各相关利益集团和社会公众。会计理论的研究必须及时改变目标定位,以适应这种变化。另一方面,由于我国会计理论的研究起步较晚,采用的方法更多的是规范研究的方法，对于实证研究的探讨相对较少，从而造成我国会计理论与实务存在脱节的现象，大量的会计实际问题得不到及时有效的解决。
（四）对会计工作人员的挑战
会计行业竞争的实质就是高水平的会计人才争夺与竞争,谁拥有一大批高素质的会计人才谁就获得中国会计市场的未来。目前,我国会计队伍虽然很庞大,但从业人员年龄老化,综合素质低,高级会计人才缺乏,会计行业整体素质不高。“入世”后,国外会计事务所进入中国市场,迅速扩大会计业务量,实行会计人才本土化,将高薪招聘高素质会计人才,从国内的会计机构挖掘人才,受国外事务所优厚福利待遇以及良好工作环境的吸引,可能造成我国会计人才的流失。国外会计师事务所的进入实行雇员本地化,将高薪招聘会计人才,我国会计业将面临着人才竞争的挑战。随着现代网络技术和电子商务的广泛应用,企业经营环境和会计环境的发生变化,很多前所未闻的经济业务与会计处理方法将不断涌现,我国会计人员不仅要具备扎实的理论知识和丰富的会计实务处理能力,而且精通外语、计算机、网络技术,熟悉相关学科知识,具有较广博的国际社会文化背景知识。
二、加入WTO后会计改革趋势
在加入WTO以后，我国会计服务市场、会计准则、会计理论研究、会计人员素质等方面的差距与不足将越加明显，原有的会计管理与核算管理体系已不能完全满足市场经济的需要。根据WTO协定中的一些基本原则和条款，我国对会计服务市场的开放可采取“逐步放开”的政策，制定会计服务行业规范管理方面的法律法规。在市场开放之后，还可利用WTO协定中的相关条款，保护本国利益。会计准则应更多地以独立的市场经济主体角度出发, 满足投资人、债权人、潜在投资人或债权人、企业管理者、客户、国家税收、社会管理者等对企业信息的需求, 真实反映企业的资产、负债。面对企业目标的多元性及不断涌现的新的经济现象，会计理论研究要进一步拓宽研究领域，提高研究深度。会计服务业要注意开拓新型服务范围，通过外部联合增强竞争实力。在培养会计人才方面，要建立完善会计人才管理及教育机制，加快会计教育发展，提高会计从业人鱼综合素质。
三、加入WTO后会计改革措施
中国加入WTO后，从长远看有利于中国在参与世界经济分工与协作中获得比较利益，有利于国际会计行业的发展。但从近期看，我国会计行业受到某种程度上的冲击是难免的。因此，必须积极采取有效对策，迎接加入WTO后的多种挑战，把冲击造成的负面影响降到最低程度。
（一）加强会计市场建设
1.逐步开放会计市场
根据GATS和相关文件中的具体条款，在国内规章和相互承认条款，特别是技术标准、资格认定、执业许可等方面，制定相应的政策和法规，以控制市场开放程度。根据WTO协定的原则要求，制定或修改规章制度，有计划地逐步开放会计市场。对所有注册会计师行业的规章制度进行全面修改和补充，清理存在贸易壁垒倾向的规章制度，在资格认定、许可证要求、技术标准等方面与缔约各方谈判，争取取得相互承认。针对协定允许发展中国家有一定的灵活性，对市场准入等方面作出长期的、周全的、战略性的计划和安排，加快国内会计师事务所的清理、规范和整顿，在此基础上与缔约各方谈判并达成协议，确定会计市场进一步开放的时间、条件和限制，争取主动，把冲击和影响减少到最小。
2. 加快清理整顿经济鉴证类社会中介机构
长时期以来，我国会计专业服务市场部门垄断、地区封锁、行业控制的现象相当突出，严重地制约了会计中介服务功能的发挥，阻碍了会计市场的规范建设。国务院作出了清理整顿经济鉴证类社会中介机构的决定。中国注册会计师协会、中国资产评估协会、中国注册税务师协会成功合并。各有关部门要加快协调，通过修改或废除原有的人为划分市场的规章制度，加强市场环境和行业自律的建设，扭转行政过度干预市场形成的混乱局面。加强会计师事务所与其它中介机构的重组与整合，促使更多的会计师事务所进入会计市场的其它领域，最大限度地丰富和完善我国的会计市场。
(二)完善会计法规体系
1.完善修订相关法规
严格遵照《会计法》，以《会计法》作为会计改革的强硬后盾，完善配套的法律制度；不符合《会计法》规定的应及时修改与废止, 做到与相关经济法规国际惯例的协调。熟悉、理解WTO 规则的内容与实质, 明确哪些法规尚待制定, 哪些规范需要修改, 然后根据法规的迫切程度有序地修改和制定，特别要修订受WTO 规则直接影响的会计服务行业的相关法规：如我国有关法规规定境外会计公司只能采取成员所、合作所和代表处三种方式，这显然违反了“市场准入”原则；充分利用WTO相关原则及WTO有关协议和条款可以制定逐步开放会计服务市场的规定亦即在保护我国利益和融合民族文化的前提下进一步加强与国际惯例接轨。
2.加强执法力度
应充分注重执法队伍的建设、执法者的素质和态度、执法的严肃程度、执法程序的合理性、执法结果的落实程度等问题同时, 加大执法力度, 做到有法必依、执法必严， 保障会计人员依法行使职权和维护各经济单位的合法权益，推动会计工作步入法制化轨道。
（三）加强会计理论研究创新
1.进行会计理论研究目标定位的转换
国际市场中的企业会计必须将各相关利益人(股东、债权人、经理、顾客、政府等)置于共同信息的需求中心，并保证会计信息的真实、可靠会计的理论研完者们不应“就会计论会计”,而要把管理学、心理学、行为科学等相关学科引入到会计研究中来, 以丰富和拓展会计的内涵与外延, 更好地解释和预测会计实务。
2.推行实证研究方法
实证研究方法的运用可以弥补我国会计理论研究方法的不足, 但运用时应注意：进行资本市场实证研究时, 要熟悉我国资本市场特点, 不能盲目照搬西方的做法在当前我国资本市场尚不成熟的条件下, 尤其应该提倡案例研究和现场研究。实证研究方法应更多地看作是一种严谨、求实的研究精神应更多地分析实证, 而不能简单地主观归纳； 实证研究的前提可以大胆假设, 但研究过程必须小心求证。
3.进一步拓展会计理论研究的新领域
工业经济向知识经济的发展, 使人力资产成为组织系统中最重要的资产, 人力资源会计的发展成为必然； 基于企业与社会、自然环境的相互作用关系, 社会责任会计、环境会计的研究不可忽略；此外, 还要对税务会计、法务会计、金融衍生工具会计、国际会计与比较会计等多门会计学科进行深入的研究, 以构建一个面向市场经济的会计理论。
（四）完善我国会计准则体系
1.正确处理会计准则的国家化和国际化的辫证关系
从长远发展看, 会计准则的国家化必然服从于国际化。但从近期来看, 由于中国的国情, 中国会计准则与国际会计准则各方面差异的存在不可避免。由于我国政府对宏观调控力度大，人们普遍认同由国家制定的会计准则, 决定了在制定会计准则过程中，只有逐步淡化政府的主导地位并使民间会计准则制定组织逐步参与进来，才能形成政府与民间组织双向考虑的、更为合理的会计准则制定程序。此外, 逐步实行国家化与国际化的双向协调, 尽量通过国际交流、培训等活动, 使国外相关方面了解我国会计准则及惯例的若干规定, 也是减少我国会计改革风险和成本的一条有效途径。
2.加快中国会计准则的国际化进程
政府必须尽早完成与国际会计准则趋同但又适合我国国情的会计准则体系的建设, 加大会计准则的推行力度如对税务会计与财务会计的分离, 坏账准备金比例的提高, 建立会计信息披露的专门准则等。
（五）提高会计服务业竞争能力和抗风险能力
1.实行规模化经营战略
制定政策，鼓励和加快国内会计师事务所的合并、联合，上规模、上水平。事务所规模上不去，在质量控制、人员培训、专业标准制定、吸引优秀人才等方面会受到极大限制，更谈不上与国际会计公司的竞争。事务所上规模，既可实现从业人员的专业化分工，降低经营成本，又能为客户提供更为全面的服务，还可以提供足够的人力、物力来收集、整理、分析业务中出现的新情况，研究整个行业共同面临的问题，提高整个行业的执业水平。因而，走规模经营之路，发展大规模会计师事务所，是壮大我国会计师事务所实力，与国际会计师事务所公平竞争的必由之路。
2.拓展会计服务的业务范围和空间范畴
客户的多方位需求要求会计师事务所拓展新型服务范围, 我国会计师事务所可以在固守传统鉴证类业务的同时, 发展税务、咨询服务, 并通过外部联合来增强彼此竞争实力还可通过“出口”服务, 在国外寻找市场, 积极参与国际竞争,提高中国会计师事务所的国际认可度。
3.建设会计人员管理体制
在管理方式上，由政府和企业双重管理向政府加强宏观管理、企业所有者独立管理的方式转变；在管理对象上,由片面注重对行政机关、国有企事业单位的会计人员管理向包括非国有经济在内的全社会会计人员管理转变, 逐步建立起以单位所有者独立管理为主、政府监督和行业自律管理相配合的会计人员管理体制。
（六）实现会计职能创新发展
1.不断创新会计职能
充分利用会计为管理服务的职能。会计为管理服务的职能是与生俱来的, 发达国家完善的企业内控系统就是会计与可操作性管理相结合的有效形式。我国财政部颁布了诸如《加强货币资金管理》等内部会计控制规定, 都是在会计管理职能日益重要的新的理念与背景下产生的。因此, 会计不仅应是“核算型”的, 更应是“管理风险控制型”的。
2.突出会计对社会资源配置的功能
会计对社会资源的重新配置功能在当今国际资本市场上表现得越来越突出。资本市场有能力吸收和适应财务信息, 而不论财务信息是如何报告。所以要求上市公司提供真实的财务报告是充分利用会计这一新职能来遏制目前我国资本市场中的“造假”之风的必由之路。
3.加快会计电算化向会计信息化转化的步伐
我国的会计电算化主要是以模拟手工会计核算为目的, 忽视了与企业及社会信息化的关系与影响, 形成了一个信息孤岛, 使企业的财务信息难以同其他功能信息相互融通。中国加入WTO后, 将促使企业的电算化会计系统向会计信息化转变。为此，会计信息化要求会计信息系统要把企业各部门的业务信息纳入其信息管理的范畴; 要具备智能化的信息处理功能、良好的网络管理功能、开放性的技术和应用框架及高度可靠、安全的管理系统, 并应注重向国际化方向发展。
（七）加强企业内部会计控制建设
中国1999 年修订的《会计法》是第一次以法律的形式对建立健全内部控制提出原则要求，同年，财政部发布了《独立审计具体准则第9 号———内部控制与审计风险》，要求注册会计师应当审查企业内部控制。按照上述法规要求，正确认识和理解内部会计控制的作用,将其扩展到应用范围。同时健全企业内部会计控制制度, 规范会计工作程序把监督的内容、措施和责任人员逐项具体化, 以达到监督、牵制的目的，并明确监督人员的考核、处罚规定。重视企业会计基础工作的检查与考核。企业应通过定期或不定期检查、考核, 使各项法规落到实处, 这对提高企业经济效益和经营管理水平能起到事半功倍的效果。
（八）加快会计教育创新
1.会计教育观念创新
由本土化教育向国际化教育转变。加入WTO后，我国会计高等教育必须树立国际化的教育观念。利用国外教育资源优势，加强国际教育交流，实现教师互访，博采各国之长，学习国外先进的办学经验，采用国际上先进的课程体系、教学内容和教学方法。由一次性教育向终身化教育转变。随着我国加入WTO和知识经济时代的来临，我国会计人员将面临着更新知识和提高素质的紧迫感，任何人都不可能掌握全部的专业知识及相关知识，高等教育不可能做到一劳永逸，必须树立终身教育的观念，坚持终身学习，活到老，学到老。加强国际会计理论和国际贸易知识的学习，了解会计学科的新知识和跨学科发展的动态，实现我国高等教育的可持续发展战略，完成会计高等教育由一次性教育向终身化教育转变。
2.会计课程体系创新
随着经济全球化和知识经济时代的来临，我国会计高等教育面临着巨大的挑战，必须进行会计课程体系创新。入世后，我国会计环境发生重大变化，交叉学科与边缘学科蓬勃兴起，会计发展呈现出国际化的格局，国际会计理论和跨学科理论成为我国会计高等教育研究的重要内容，我国会计高等教育必须适应会计学科国际化和跨学科的发展态势，积极调整专业设置和课程结构，按照通才教育的目标培养具有国际知识与竞争能力的会计人才，全面改革以专才教育为主的会计课程体系，构建起以培养国际型与复合型会计人才为主多元化的会计课程体系。
3.会计教师队伍建设
高校会计教师担着会计教学和会计人才培养的职责与使命，其素质和能力的高低将直接影响着会计教学质量和会计人才素质。加入WTO后，我国高校会计教师的知识结构和素质能力将面临着全方位的挑战，必须建设一支具有国际竞争能力高素质的会计教师队伍，适应培养国际型与复合型会计人才的需要。高校教师必须积极进行会计教学内容、教学方法和教学手段的创新，提高外语交流和计算机应用水平，加强自身知识结构建设，做到基础知识广博，专业知识精深，既熟悉国内会计理论与实务，又了解国际会计业务与国际贸易知识。
参 考 文 献
1. 谢添香 加入W T O 与中国会计改革 《呼伦贝尔学院学报》 2003.6
2. 冯淑萍 关于中国会计标准的国际化问题 《会计研究》 2001.11
3.林娜 入世十年，中国企业会计体系和内控体系变革 《国际商务财会》 2012.4
4. 姚恩全 加入WTO对高等教育教学改革的挑战及对策 《东北财经大学学报》 2003.6
