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引言
银行会计电算化的定义
二、我国银行会计电算化发展现状。
(一)、我国的会计软件正由简单的以事后核算为主的会计核算系统向综合的管理信息系统转变。 (二)、我国现有的会计电算化水平仍处于低水平状态。
三、我国银行会计电算化发展中出现的问题 银行外部问题
（一）、相关的法律法规不完善
（二）、企业财务会计软件本身存在的问题。
(三)、内控制度不严格导致出现电算化舞弊的现象
银行内部问题：
(一)、对会计电算化的认识还不到位
(二)、缺乏会计电算化复合型人才
（三）、会计电算化与审计处于脱钩状态。
四、我国银行会计电算化发展的对策
(一)、首先应增强银行对会计电算化重要性的思想认识。
(二)、进一步完善会计电算化的配套法规和建立健全一整套电算化模式下的规章制度。
（三）增强和控制会计电算化系统风险
(四)加大对“复合型”会计电算化人才的培养力度。
内 容 摘 要
银行会计电算化,是现代银行会计与现代科学技术紧密结合的产物。实现银行会计电算化,是银行会计发展史上的一次革命。它不仅仅是用电子计算机代替手工记账、算账和报账,也不仅仅是银行会计数据处理技术的重大变革,其更为深刻的含义是,将会给传统的银行会计带来巨大的冲击,从而引起银行会计理论与实务的一系列的变革与发展,进而推动银行会计工作现代化的进程。本文就分析我国银行会计电算化的现状及存在的问题,论述了银行会计电算化发展的重要性,并提出了就如何加强银行会计电算化发展的有效措施。
关键词：银行会计电算化；问题；对策
浅谈我国银行会计电算化发展中问题及对策
引言
会计电算化是电子计算机技术、信息技术和现代会计技术相结合的产物，是会计工作发展的方向。在我国，银行会计电算化起步较早、发展较快，从信用卡自动提款到票据自动清分，从储蓄通存通兑到汇兑天地对接，从银行证券联网到网上银行，从简单的存储到网络代扣代缴，银行会计电算化包含的业务越来越多，服务范围也越来越广，辐射的空间越来越大。对此,我们必须认真地分析和研究银行会计电算化对传统银行会计的冲击和影响,以更好地促进银行会计电算化事业健康、有序地发展,使银行会计在银行管理中发挥更加重要的作用。 一、银行会计电算化的定义
银行会计电算化,是现代银行会计与现代科学技术紧密结合的产物。实现银行会计电算化,是银行会计发展史上的一次革命。它不仅仅是用电子计算机代替手工记账、算账和报账,也不仅仅是银行会计数据处理技术的重大变革,其更为深刻的含义是,将会给传统的银行会计带来巨大的冲击,从而引起银行会计理论与实务的一系列的变革与发展,进而推动银行会计工作现代化的进程。
二、我国银行会计电算化发展现状。
(一)、我国的会计软件正由简单的以事后核算为主的会计核算系统向综合的管理信息系统转变。会计软件由简单的数值计算发展到全面数值核算进而到具有人工智能的会计信息系统阶段，已经取得了很大的进步。通过财政部评审的会计软件有40余种，加上各省财政部门认可并使用的，总计达200多种，已经出现了一系列的实用、高效、商品化程度较高的会计软件。 (二)、我国现有的会计电算化水平仍处于低水平状态。具体表现为：首先传统的手工帐与会计电算化处理手段两种核算形式仍在相当多的单位中并存，真正实现甩帐的单位并不多，会计核算效率低。其次会计软件管理功能开发不足或没有开发，且多数单位虽采用了具有管理功能的会计软件但只应用了其中的一些核算功能，相当一部分的管理功能则处于闲置状态，系统资源浪费极大。
三、我国银行会计电算化发展中出现的问题 尽管我国银行电算化的发展取得了一些成果，但是对比国外发达国家在发展银行会计电算化的力度还不够，还具有一定的差距。而制约我国银行电算化的发展的原因很多，但我主要归结于银行外部问题和银行内部问题，具体表现如下：
银行外部问题部问题：
（一）、相关的法律法规不完善
我国财政部在1994年相继颁布《关于大力发展我国会计电算化事业的意见》、《会计电算化管理办法》、《会计核算软件基本功能规范》、《会计电算化工作规范》等文件，但由于规章的级别和执法力度不够，致使相当部分的会计人员根本就不知道法规的具体内容，发生的违法违规行为也缺乏相应的监督监管条例和专门的监管部门。随着会计电算化的高速发展，会计电算化犯罪也逐渐显现，如何防范和规治这种高科技、新技术新型犯罪成为我国普及电算化进程中不应忽视的一个问题。国家有关部门应引起重视，制定专门针对会计电算化操作的法律法规，对会计电算化工作有规范，有监督，有惩处，使之早日纳入法制轨道。[1]
（二）、企业财务会计软件本身存在的问题。
由于我国会计人员与计算机人员的分离，大多财务软件是由计算机专业程序员开发编制的。由于这些编制和维护财务软件的计算机人员对财务方面的知识知之较少，软件编制者和使用者之间就不能很好地进行沟通配合，虽然专业计算机人员编制的软件也能实现用户对数据的处理要求，但由于其对财务知识的欠缺，他们编制的软件在实际运用中集成化程度低、通用性差，使这些软件很难使用，并且由于计算机人员对会计行业特征和核算特点考虑不够充分，导致不少实行电算化的单位仍要会计人员对会计数据做部分的人工辅助工作。同时，这些会计软件大多也只是实现了简单的会计核算功能，仅仅是减少了会计人员的工作量，而并没有满足企业对会计工作的全面管理和预测要求，也就谈不上实现真正的经济效益和管理效益。
(三)、内控制度不严格导致出现电算化舞弊的现象
以下就是实际工作中出现舞弊的一些手段
1 篡改输入。这是最简单也是最常用的计算机舞弊手法，是通过在经济数据录入前或录入期间对数据做手脚以达到舞弊目的。如：第一，虚构业务数据。操作人员虚构经济业务，通过输入虚假的数据达到其个人目的。第二，修改业务数据。操作人员可以把已有的业务加以篡改，达到其个人非法目的。第三，删除业务数据。操作人员将输入到计算机内的数据擅自删除。
2 篡改文件。篡改文件是指通过维护程序来修改或直接通过终端修改文件。在电算化会计系统中，有许多重要的原始参数以数据的形式保存在计算机文件中，如存货的零售价、批发价等，这些参数是计算机程序计算的依据之一，缺少或修改了这些参数，将得不到正确的结果。第一，直接更改文件中的参数数据。这种方法最直接，但是可以留下许多痕迹，比如修改后的日期会被记录下来，修改者很容易被追踪。第二，另造结构相同、数据不同的文件覆盖原有文件。一般来讲，大多犯罪行为都是采取这种手段实现的。实现在私人计算机上构造覆盖文件，编制自动覆盖指令，实施时，仅需极短的时间就可以达到其犯罪的意图而不留痕迹。
3 篡改程序。是指通过对程序作非法改动，以便达到某种不法的目的。此法需要较高的编程技巧，而这些技术仅少数程序设计员或系统维护员拥有。审计人员要想发现此类舞弊很困难。一方面审计人员无法预知何处可能存在错误；另一方面舞弊者可通过设置“软开关”使程序随时恢复“正常”。比如，将小量资金逐笔积累起来，通过暗设程序记到自己的工资账户中，表面上却看不出任何违规之处。
4 数据偷窃。数据偷窃是操作人员或其他人员不按操作规程或未经允许上机操作，通过改变计算机执行途径的手段实现其个人的不法意图。如私自调用计算机打印模块，打印企业的机密数据和信息；或者直接用拷贝的方式将数据文件保存在非法携带的软盘中。
5 其他方法。如只以破坏计算机系统为目的的毁坏计算机设备；出于非法意图，通过网络远程连接，监视计算机系统的变化获取会计信息。通过对会计电算化舞弊的分析发现，系统人员一般采用篡改系统程序软件和应用程序、非法操作等手段；内部用户一般采用篡改输入方法的居多，也有采用篡改输出方法的；外来者一般采用终端篡改输入或其他如盗窃、破坏等。[1]
银行内部问题：
(一)、对会计电算化的认识还不到位 1 领导层认识不够
一些企业的各级领导对实施会计电算化的重要意义缺乏足够的认识。没有认识到开展会计电算化是时代发展的必然，是管理现代化的需要。会计电算化是会计进人信息化的基础，是今后企业决策的重要依据，是会计体制改革的突破口。 2 传统固有观念僵化
由于传统的手工记账方式长期被人们所接受，加上目前各项管理都是建立在手工记账的基础之上，要改变人们长期形成的习惯方式，有较大难度。 3 对会计电算化认识不清
还有的观点则认为电算化仅仅是“以机代账”，软件只需一次投人即可，出现了只重视硬件换代，不注意软件升级的情况。从386、486、一直到奔腾I、II，机型换几次，但财务软件仍停留在“古老”的Foxbase开发的DOS版上。②
(二)、缺乏会计电算化复合型人才 由于会计电算化涉及到会计和计算机两种专业知识，在岗的会计人员虽经过计算机等级培训，但与实际要求水平还有较大差距。 1 会计人员知识不全面。许多年龄较大的会计人员对会计业务比较熟悉，但对计算机知识了解有限，而年青人则相反。要使得计算机知识和会计工作经验有机结合，还有待时日。 2 计算机培训教材老化。计算机技术发展很快，几年时间，计算速度提高了几十倍。软件操作系统也有质的变化。而现在的教材多为几年前的，所介绍的知识陈旧，实用性不强，经过这样培训并通过考试的人员实际操作能力可想而之。 3 缺乏对会计人员的再培训和定期考核。
（三）、会计电算化与审计处于脱钩状态，各类审计组织在审计过程中极少运用计算机技术，同时审计软件开发速度跟不上会计软件的开发，并且相关审计准则的制定及计算机审计实务工作也滞后于会计工作的发展，这都影响了会计电算化的实施。同时由于实施会计电算化后，储存在计算机磁性介质上的会计数据能够不留痕迹地被篡改，当会计电算化软件存在某些安全漏洞时，也存在安全隐患。
四、我国银行会计电算化发展的对策
(一)、首先应增强银行对会计电算化重要性的思想认识。
银行应该清醒地认识到，银行会计电算化将计算机技术应用于会计核算工作中，以计算机替代手工记账，不仅减轻了银行会计工作人员的劳动强度，提高了会计核算的速度和精度；更重要的是它改变了传统会计的核算方式、数据储存形式、数据处理程序和方法，扩大了会计数据领域，提高了会计信息质量，而且改变了会计内部控制与审计的方法和技术，推动了会计理论与会计技术的进一步发展完善，促进了会计管理制度的改革，是整个会计理论研究与会计实务的一次根本性变革。
(二)、进一步完善会计电算化的配套法规和建立健全一整套电算化模式下的规章制度，形成良好的内控环境， 这些内控制度的建立应遵循以下原则 1 不兼容权限必须分离原则。即对电算化权限严格控制，系统操作员以外的操作人员只享有操作权限。 2 相互制约原则。加强对电算化系统数据输人、处理、输出的控制。明确管理员、操作人员、维护人员的职责范围。 3 安全、保密原则。安全主要是对软硬件，文档的安全检查保障控制。保密主要是对存取权限进行控制，设置多级保密措施。 4 内部防范原则。主要是针对个别人容易出现的个人垄断现象以及对系统管理人员的监管控制问题进行防范。所有这些都是制定会计电算化规章制度必须加以考虑的问题。 （三）增强和控制会计电算化系统风险
1 银行会计电算化设计风险的防范与控制 加强设计与开发，完善会计电算化系统控制的功能。当一个会计电算化系统已经完成并投入使用后，要对它进行改进，这比在系统设计和开发阶段进行困难得多，代价也要昂贵得多。因此，应在电算化系统的设计和开发阶段，审计人员要对系统进行事前和事中审计，发现系统缺陷，及时进行程序修改。对计算机系统软件的取得和开发及对系统开发过程中或运行过程中形成的各种系统文件的安全要进行控制。包括系统软件的购买、开发授权、批准、测试、实施以及文件编制和文件存取的控制。[3] 2 银行会计电算化操作风险的防范与控制
严格执行操作中的授权行为。凡上机操作人员必须经过授权；禁止原系统开发人员接触或操作计算机，熟悉计算机的无关人员不允许任意操作系统；系统应有拒绝错误操作的功能。由专门录入人员录入数据；数据输入前必须经过有关负责人审核批准；对输入数据进行校对；操作人员不仅要规范自己的操作范围，还要通过口令等方式阻止他人越权进入自己的操作范围；尽可能地限制跨期反过账、反结账等逆向操作行为；建立输出记录；建立输出文件及报告的签章制度；建立输出授权制度；建立数据传送的加密制度；系统管理岗位应保持相对稳定，若有变动应办理严格的交接手续，并取消相应授权。只有具有相应权限的人才能执行输出操作，并要登记操作记录。 3 加强会计电算化的内部控制与审计。具体包括：审查机内数据与书面资料的一致性；监督数据保存方式的安全性、合法性，防止发生非法修改历史数据的现象；对系统运行各环节进行审查，防止存在漏洞等。系统管理主要负责系统的软硬件管理工作，从技术上保证系统的正常运行。包括掌握网络服务器及数据库的超级口令，负责网络资源分配，监控网络运行；按照主管人员的要求，对各岗位分配权限，对数据的安全保密负责；负责对硬件、软件、数据的管理与维护工作。审计人员进行审计时，可以根据需要进行顺查、逆查或抽查。内部审计人员不仅要参与开发，指出现有措施的不足，提出改进意见，还要对开发工作本身进行审核与评价。[4] (四)加大对“复合型”会计电算化人才的培养力度。具体措施有：
1 注重理论基础，为会计电算化奠定基础。会计电算化实施的基础依然是基本会计准则，会计原理，因此我们应该加强基础教学。首先，加强会计理论和实务的教学；其次，注重计算机基础知识的讲授，应重视学生编程能力的培养，有简单到负载，有一般性到专业化。[5]
2 优化课程设置，映入交叉学科。在学习过程中应对信息管理意识加以强化，使学生认识到信息在管理活动中的地位和价值。其次，在计算机类课程的教学中，改变重理论，轻技术的教学状况，同时迅猛发展计算机软件、硬件技术和通讯技术。
3 加强从业人员在教育，合理安排从业人员的再教育是全面推进我国银行会计电算化建设的需要；是打造熟练会计住在制度、内部控制规范制度和会计电算化三位一体的复合型人才的需要。
参考文献
[1]张雪松 企业会计电算化存在的问题和对策[J].经济师，2009,（01）。 [2姚瑶 会计电算化有关问题的探讨[J].中国新技术新产品，2009,（01）。 [3]阎桂卿 浅析我国会计电算化的现状[J].科技情报开发与经济，2009,19卷第6期、
[4]李艾岚，浅议商业银行会计风险及其防范[J]，青海金融，2003，(08)
[5]金晓燕，论我国商业银行会计风险的防范[J]，特区经济，2006，(05)
