目 录
投标阶段的成本控制（事前控制）
施工阶段的成本控制及措施（事中控制）
工程竣工后的成本分析和考核（事后控制）
结束语
内 容 摘 要
施工成本即为工程成本，是施工企业为生产产品，在建设工程项目的施工过程中所发生的全部生产费用的总和，包括消耗的原材料、辅助材料、构配件等费用，周转材料的摊消费或租赁费，施工机械的使用费或租赁费，支付给生产工人的工资、奖金、工资性质的津贴等，以及进行施工组织与管理所发生的其它全部费用支出。可以分为直接费和间接费。本文从以下方面进行研究。
一、投标阶段的施工成本控制
二、施工阶段的成本控制
（一）施工现场直接费的控制
1、人工费的控制（工资、职工福利费等）
2、机械费的控制（租赁费）
3、材料费的控制
4、措施费的控制
（二）施工现场间接费的控制
1、制造费的控制（现场管理人员所有费用：如办公费、差旅费等）
2、管理费的控制（业务招待费、印花税）
三、事后控制—成本分析和考核
四、结束语
施工成本控制问题研究
施工成本即为工程成本，是施工企业为生产产品，在建设工程项目的施工过程中所发生的全部生产费用的总和，包括消耗的原材料、辅助材料、构配件等费用，周转材料的摊消费或租赁费，施工机械的使用费或租赁费，支付给生产工人的工资、奖金、工资性质的津贴等，以及进行施工组织与管理所发生的其它全部费用支出。施工成本由直接成本和间接成本组成。直接成本是指施工过程中耗费的构成工程实体或有助于工程实体形成的各项费用支出，是可以直接计入工程对象的费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费和施工措施费等。间接成本是指为施工准备、组织和管理施工生产的全部费用支出，是非直接用于也无法直接计入工程对象，但为进行工程施工所必须发生的费用，包括管理人员工资、办公费、制造费和税金等。财务在工程建设成本控制中的意义工程建设单位的工程成本控制一般指的是在进行工程建设的过程中,对于其所产生的直接费用、间接费用等采用预测、核算等方法手段进行分析管理,同时依据企业自身的情况因地制宜的采取适应自身发展的措施对工程项目所涉及各项费用支出进行控制。
施工成本控制是指在施工过程中，对影响施工成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内。建设工程项目施工成本控制应贯穿于项目从投标阶段开始直至竣工验收的全过程，它是企业全面成本管理的重要环节。施工成本控制可分为事前控制、事中控制（过程控制）和事后控制。工程成本控制的出发点是消除企业在建设工程时的不适当的花费,从而优化施工建设过程,提高企业的经济效益。财务在企业的工程成本的控制过程中作用显著,建设企业通过采取合理的财务管理可以更好的进行成本控制,提高工程质量,从而提高企业的经济效益。目前，部分建筑安装工程管理观念陈旧、模式单一，大多数人认为，成本管理是费控部和财务部的事情，工程技术部只解决施工技术问题，生产部门也只管工程施工的进度和质量，有时为了工期进度，随意增加施工人员，材料部没有按照设计质量要求采购材料，没有准确计算需要购买的数量，增加库存材料，这些现象在很大程度上增加了成本的投入，同时由于管理体制不健全，往往做不到对建设工程进行事前控制，多是在事后进行被动采取补救措施，这样会计成本工作缺乏管理力度，达不到理想的效果。这些因素都是造成目前成本居高不下的现状，建筑施工企业需要进一步分析自身的成本控制体系，从管理角度进一步改革。实行项目经理责任制，明确项目经理要在工程项目中的责、权、利，其他职能部门也相应赋予各自的权利，并承担相应的责任。如果“责、权、利”没有落实，可能出现各部门互相推诿，不利于工作的落实，更不能考核经理及各部门主管业绩的优劣。成本管理必须是全员参与、涉及全方位、贯穿全过程，不断完善成本控制机制。
本文从事前、事中和事后分别进行阐述。
事前控制
投标阶段的成本控制就是施工成本的预测过程，从源头汇总计算分析项目的成本，做到真正的有目的的有效投标，主要表现在以下几方面：
1、了解并熟悉当地的社会环境、自然环境以及宗教习惯，考虑必不可少的间接成本发出，在投标阶段保证施工成本的真实性和可靠性。同时应采取有效措施避免因外界因素影响工程工期的延误导致施工成本的增加。
在炎热地区我们必须考虑高温期间的降效，如中东海湾国家，高温季节长达三个多月；在寒冷地区我们必须考虑冬季无法施工，如东北、新疆、俄罗斯等地区和国家；在沿海地区必须考虑台风影响，如福建江浙一带；在莫斯林地区和国家必须考虑因他们的宗教信仰而耽搁正常的施工时间，从而延误了施工工期。
2、熟悉国家及当地的法律法规。
当地的劳工政策，如必须雇佣当地劳工比率，劳动工作月最短时间，劳动合同期限等。
3、熟悉建筑安装市场行情：设备材料的价格、人工工资、机具租赁、分包价格等。
4、仔细研究投标文件的工作内容描述及规范要求，做到不漏报、不错报、不少报。
对招标工作量清单中单位为“项”或“系统”的应特别注意
5、深入研究投标文件的工程合同条款，特别是工期、质量、交工和质量保修期的要求。
应当特别注意合同属于单价合同、总价合同还是成本加酬金合同等，对于不同的合同类型，承包商的责任和风险是不一样的，应根据具体情况分别核算报价。
一般合同通常采用综合固定单价形式，单价包含材料费、施工费以及其它直接费和间接费，工程量清单汇总表中没有单独列间接费、利润和税金。
6、税金
了解熟悉当地有关税金的法律法规，做到合法和合理交税或避税。
二、施工阶段的成本控制
施工成本控制是在保证质量和工期的前提下，根据投标阶段的成本编制成本控制计划，成本控制目标、成本措施和方法。
（一）施工现场直接费的控制
1、人工费的控制
建筑安装工程费中的人工费，是指从事建筑施工作业的生产工人的各项费用。构成人工费的基本因素为人员数量、人工工日消耗量和人工日工资单价。人工日工资单价一般根据市场行情确定，可控因素较少，人工费的关键在于人工日消耗量的控制。根据施工进度计划需要严格控制人员的进出场时间，特别是正式员工和外聘管理人员的进出场时间，从而控制总的人工工日总量。
根据项目进展和现场实际条件，定人（正式工和临时工）、定时间、定任务，或者通过企业内部定额，采用内部承包方式进行合理安排施工人员，减少怠工、窝工现象，保证工程进度，避免因延误工期受到建设方的索赔所造成经济损失，最终达到减员增效的目的。也可以将部分非主要工程分包，用招投标的方法，选择有资质的施工单位，保证工程的质量，合理降低成本，降低风险，避免因工期延长导致工程间接成本和直接人工成本的增加。
做事讲究天地人和，做工程也一样，人是项目执行的主体，人是控制项目成本的关键。在制定好项目成本目标后，应分层落实，实行责任制，奖惩制，由制度管人。同时由项目领导带头深入关心员工的疾苦，切实帮其解决实际困难，增强员工的主人翁意识；利用节假日组织一些集体活动，增强项目的凝聚力。同时加强对工人的服务意识和技能培训，提高工人技术水平，发挥和调动工人的积极主动性，从而提高工人的工作效率，降低人工费的支出。
从财务角度，审查人员考勤表签字是否完善，抽查核对原始资料，分类汇总每月人工费支出台账，与预算成本进行对比，建立趋势图表，每月以邮件的形式发项目领导和费控部负责人。通过财务部提供的实际发生人工费，与费控部项目开始制定的目标成本对比。发现偏离目标成本的，应分析原因，找出解决的方法和措施，及时纠偏。
2、材料费的控制
建筑安装工程费用中的材料费，是指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用。构成材料费的基本要素是材料消耗量、材料基价、运输费及保险费和相关的检验试验费等。如果是采购+施工项目，设备材料的采购成本控制就成了材料费控制的关键。根据合同内容的不同，设备材料费约占工程造价的比例也有所不同，一般比例在75%左右。材料成本占工程成本的大部分，所以材料采购尤其重要。在同等质量下，选择价格低的供应商，还应考虑运输路程，减少运输途中的损耗。材料的验收要严把质量关，不合格的材料绝对不能验收入库，领用材料也要实行定额管理，按照定额发放材料。工程竣工后，要将余料退仓，避免浪费。材料管理员要尽职尽责保管材料，杜绝失窃。对于实际领用的数量超过定额的，要及时向项目经理报告，定期召开成本分析会，找出超定额用料的原因，是有浪费材料还是定额定得过低，如果是定额过低应重新审核定额，并在以后的工作中不断修正。
（1）、国内业主一般自行采购关键设备，其它主材由承包企业采购。因设备材料费用所占工程造价的大部，所以如何控制设备材料的采购成本是施工成本的关键。从量和价两方面进行控制。量的核定应从图纸量、预算量和采购量三个方面进行对比核对，做到不多提量，不少算量。影响设备材料价格的因素有宏观的因素（如国际原油价格等）、图纸规范要求以及对市场行情的熟悉程度。就施工承包企业而言，从宏观上应时刻关注建材市场的主要材料如铜材、钢材的变化情况，在价格低谷期有目的地多购买，在价格高峰期（特别是高于我们投标的设备材料价格时）应减少购买量。在编制设备材料询价文件时应仔细研究规范标准要求，购买满足规范要求即可，不能片面的追求高质量高标准的产品。在询价时尽量多找供应商，做到货比三家。在比价时应对比合同价格，控制在目标价格内。根据企业自身特点编制适合企业的材料采购流程，在执行过程中严格执行。采购时应分析市场现状，注意供货商的供货能力和设备制造商的生产周期，确定采购批量或供货的最佳时机。考虑货物运距及运输方法和时间，使货物供给与施工进度安排有恰当的时间提前量，以减少仓储保管费用以及二次转运费用。
（2）、在材料领用阶段，对于有消耗定额的材料以消耗定额为依据，严格实行限额领料制度。如领用量超出预算量，费控部应分析其原因，是设计变更引起量的增加还是返工浪费引起量的增加，还是图纸预算量的偏少，经项目领导审批后方可领用。如果是因设计原因或现场变更等非浪费原因超领的，应由工程部牵头设备采购部和费控部办理好设计变更单或材料变更单。对于没有消耗定额的材料，则实行计划管理和按指标控制的方法。根据以往项目的实际耗用情况，结合具体施工项目的内容和要求，制定领用材料指标，以控制发料。超过指标的材料，必须经费控部和项目经理部审批后方可领用。如果是因浪费原因造成的超领，得找出浪费的原因，制定奖惩措施。
同时要求各专业工程师和设备采购部分别建立起设备材料采购到货台账表，每月互相核对一次。建立一套材料入库、领用、做账三者之间的监督机制。
材料费的核算。应根据发出材料的用途，划分工程耗用与其他耗用的界限，只有直接用于工程所耗用的材料才能计入核算对象的“材料费”成本项目，为组织和管理工程施工所耗用的材料和各种施工机械所耗用的材料，应先分别通过“间接费用”和“机械作业”等科目归集，然后再分配到相应的成本项目中。从财务角度，审查核对设备材料物质入库台账与出库台账，特别是在核对设备材料报账时，严格按照已制定的报账流程执行。根据项目实际情况，制定付款会签单，会签单内容包括：付款事由、合同编号、对方银行信息、付款金额、本次付款比例、累计付款金额、累计付款比例、各部室经理签署意见栏等。做到不乱付、错付、多付。
（3）在决算阶段，应分专业平衡采购量和决算量之间的偏差，查找偏差原因，分析解决方案。根据财务部提供的材料成本报表，由财务部牵头、费控部、设备材料部配合共同核对材料成本。尽量做到收大于支，至少应做到收支平衡。
3、施工机械使用费的控制
施工机械的使用费是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费和场外运费。构成施工机械施工费的基本要素是施工机械台班消耗量和机械台班单价。施工机械应根据使用时间，对比分析自购费用与租赁费用，择优选择。租赁机械台班单价的控制方法可采用货比三家的原则，特别严格控制大型机械的进出场时间，从而有效的控制机械使用成本。
对于自有设备，加强设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，提高机械设备的完好率，最大限度地提高机械设备的利用率。避免因不当使用造成机械设备的停置或闲置。加强机械操作人员的培训工作，不断提高操作技能，提高施工机械台班的生产效率。加强配件的管理，建立健全配件领发料制度，严格按油料消耗定额控制油料消耗，达到修理有记录，消耗有定额，统计有报表，损耗有分析。通过经常分析总结，提高修理质量，降低配件消耗，减少修理费用的支出。降低材料成本，严把施工机械配件和工程材料采购关，每季度让配件代理商提供常规配件的报价，做到货比三家，对于大修项目，做到先报价，先审批再修理的原则，从而从源头控制修理费用。
从外租借的设备，先要做好设备的交接手续，勤保养，减少维修费用。对于按租用周期计算机械费的设备，要提高设备使用率，每项工作完成后，应及时退租设备，避免设备空置而增加费用；按工作量计算的设备，使用时要做好工作量的记录，每到月末，根据工作量计算机械费，务求计算准确。
4、措施费的成本控制
工程施工前应确定主要设备的运输路线、确定大型吊车的站位及行走线路，临时性房屋位置、仓库与材料堆场的位置、确定预制厂及各类作业场所位置。从组织技术上控制二次搬运费、大型机械设备的进出场及安拆费。
（二）间接费用的控制
制造费的控制
尽量利用网络系统采用无纸化办公，降低印刷费、纸张费等耗材费用。严格执行办公用品领用制度。
以人员岗位级别不同，制定相应交通费用标准、住宿标准、休假补助等，财务部严格按照已制定的标准制度报销。
通过控制人员的进出场时间从而控制项目人员的社会保障费、住房公积金以及相关保险费、差旅费、办公费等相关费用的支出，从而减少成本。
2、企业管理费的控制
控制因各种原因造成的业务招待费用。
三、事后控制—成本分析和考核
项目竣工后，及时做好结算工作，结算金额由中标价和工程变更以及增项工程的签证组成，财务部门要积极参加组织预算部、施工部一起，对所有项目仔细核对，做到准确无遗漏，因为如果少算或漏算，也是企业的一种损失，那么之前所做的成本控制的作用也大打折扣。编制成本控制报告，与整个工程的目标成本对比，分析偏差原因，奖惩分明，对应对超出目标成本负责的人，要实行惩罚，对节约成本有贡献的人给予一定的奖励，并总结经验，为以后制定目标成本奠定基础。
四、结束语
总之，会计成本管理在建筑安装工程中有着非常重要的作用，通过成本控制，能有效地降低工程成本，也是建筑安装工程企业的必然选择。实践证明，成本管理不能停留在一个口号的形式上。这需要一个整体的规划,要从整个安装工程的角度来考虑，是实现企业的健康持续发展的长远选择。同时，开展会计成本管理工作要持续地进行，逐步地完善，这样才能保证这一体系的科学运用。
参 考 文 献
1、《建设工程项目管理》 中国建筑工业出版社 2012版
2、《建设工程经济》中国建筑工业出版社 2012版
3、《建设工程计价》中国计划出版社 2013版
