目 录
一、影响会计职业道德的因素
二、加强会计人员职业道德的前提条件
三、目前会计人员职业道德的基本现状
四、培育和完善会计人员职业道德的对策
强化教育培训、充分履行职责、吸收国外先进经验、克服领导短期化行为、改善会计管理体制、健全会计监督机制、加大惩治力度。
五、加强会计人员职业道德建设的意义
内 容 摘 要
会计职业道德是指会计人员在职业活动中应当遵循的、体现会计职业特征、调整会计行为的道德行为规范。它贯穿于会计工作的所有领域和整个过程,体现了社会要求与个性发展的统一,着眼于人际关系的调整,以是否合乎情理、善与恶为评价标准,并以社会评价(荣誉)和个人评价(良心)为主要制约手段,则一种通过将外在的要求转化为内在的非强制性规范。加强会计人员职业道德建设是当今知识经济时代的呼唤,也是社会发展趋势。会计职业道德好坏是导致会计信息失真,影响会计工作质量的关键所在。
随着我国社会主义市场经济的逐步建立,会计工作人员弄虚作假以致会计信息失真导致经济损失的现象时有发生,会计工作遇到了许多新的挑战。本文结合当前会计人员职业道德存在的现状,从加强会计人员职业道德建设的角度进行了初步的思考和探索。
关键词:会计人员 职业道德建设 对策
会计职业道德问题研究
会计职业道德就是人事会计工作的人员在履行职责活动中应具备的道德品质,它是调整会计人员与国家,会计人员与不同利益者以及会计人员相互之间的社会关系及道德规范的总称。是基本道德规范在会计工作中的具体表现和延伸。会计职业道德即是会计工作要遵守的行为规范和准则,也是衡量一个会计工作者工作质量、业务水平的标准之一。会计职业道德与会计社会职业责任密切联系。职业道德的缺失,必然导致社会职业责任的缺失,给整个会计工作造成不可估量的损失,反过来,这种损失又推波助澜造成社会的不稳定,相关人员的不尽职,最终导致社会的不和谐。关于会计职业道德教育的探讨自我国改革开放以来,会计教育得到空前发展,但其中的会计职业道德教育仍未引起人们足够的重视。这一方面表现在学校在培养会计人才时,往往只注重专业知识的灌输和专业技能的培养,忽视了必备的职业道德教育。另一方面表现在会计职业人员的后续教育系统中很少涉及会计职业道德的内容,会计职业道德对某些专业会计人员来说仍是相当陌生的字眼。因此,今后应考虑通过不同渠道加强会计职业道德教育,以形成统一的、有效的会计职业道德教育体系。
影响会计职业道德的因素
会计职业道德标准是财经法规、财会制度所不能替代的。当前,人们痛恨虚情假意,倡导诚信,呼吁做从业人员遵循职业道德,但仍存在会计职业道德失范现象,主要表现在如下诸方面。
利益驱动,诚信缺失。
会计人员对个人利益的追求和对现实的妥协,违反了实事求是、客观公正的道德规范。因为会计人员整天跟“钱”打交道,首先必须清正廉洁,不为金钱所动,然而在现实经济生活中,一些会计人员因为道德素质比较低,对法的意识比较淡薄,为了谋取个人经济利益满足个人私欲,不顾职业操守,利用专业优势,铤而走险,大肆造假。比如挪用公款等等。另一方面,会计人员在单位的地位具有天然的从属性,其职业道德在单位会计工作中能否发挥作用和作用的大小,不可避免地从属于所在单位的文化层次及单位负责人的道德水准。当单位负责人授意会计人员提供虚假会计信息时,会计人员未能坚持实事求是、客观公正的原则。
例如中国果汁行业三巨头之一,沪市上市公司国投中鲁果汁股份有限公司的三季报一出炉,网上立即爆发出一片质疑声。一位看上去相当内行的网民留下刺人眼目的文章,直斥国投中鲁“惊天大造假”,该公司为了达到增发股票从而获取高额利润回报的目的极力压低股价,甚至故意伪造、变造、隐匿、毁损会计资料,编制虚假的会计凭证和会计报表。的确,相比该公司第二季度每股盈利0.42元,环比增长859%的抢眼表现,国投中鲁第三季度的每股收益0.01元的业绩实在出乎意料。不仅普通投资者感到失望,就连部分机构投资者也大跌眼镜。该事件的发生一时在社会上引起重大舆论。可见上述人员为了追求私利,监守自盗,弄虚作假,违背了会计人员的职业道德。
会计法制观念淡薄,监督制约机制乏力。
目前我国关于会计人员职业道德的规范主要是原则性规定,缺乏具体细致的可操作条款,对违反会计职业道德的行为缺乏具体的惩治措施。有些虽有明文规定,但在实际处理过程中,往往还停留在警告和罚款上,其约束力远远不够,导致违反道德的成本较低,违法收入远远大于违法成本,助长了违反职业道德行为的发生。不少会计人员缺乏职业理想和敬业精神,总认为自己平时工作忙,事情多,不关注,不学习会计法规,更谈不上遵纪守法,依法办事了。有的会计人员思想上竟然没有会计职业道德的概念,对职业道德规范和政策法规似懂非懂,十分模糊。这是现实中会计职业道德思想基础的严重缺失。另外,目前财务监督、审计监督等标准不统一,造成多种监督不能从整体上有效地发挥监督作用。在实际工作中折射出会计监督机制相当不完备。如单位内部审计作为国家监督体系的组成部分之一,代表着国家利益对企业经济活动的监督和控制,保证国家财经法规的贯彻执行,但这种内部审计往往不能被企业真正所接纳在有些单位完全是形式,基本上起不到监督作用。而有关部门每年都要进行税收财务物价检查,因其经常性、规范性以及广度、深度、力度不够,也不能给单位内部会计监督提供有力的支持,进而难以形成有效的再监督机制。这在一定程度上助涨了单位负责人和会计从业人员弄虚作假之风。
财会业务水平偏低,缺乏钻研业务精神。
会计是一项具有极强专业技能的专业,现实工作中,有的会计人员对会计核算规范掌握不透,加之会计人员工作量较大,其主要精力放在记账、算账和报账上,对新的理论知识和刚出台的财经法规研究应用较少,忽视了对新知识的业务知识和会计法规的学习,业务知识贫乏或知识老化,跟不上改革的步伐,致使加工出来的会计信息不准确、不完整,出现偏差,从而使会计信息失真。我国1000多万财务人员中,中高级职称人员占20%,其余大部分都为初级职称人员,知识结构、学历水平和业务水平偏低。现实中不少会计人员缺乏基本的业务素质,会计工作频于应付差事。他们业务知识贫乏或知识老化,对会计准则、会计制度知之甚少,专业技术能力较差,职业胜任能力明显不够。业务素质的低下,还表现在工作中缺乏精益求精的精神,记账不符合规范,账簿混乱、账账不符、报表挤数的现象。实践中由于会计人员业务不熟,而出现会计信息失真的情况也不少见。这些都大大降低了会计工作质量,违背了职业道德的要求。
屈从领导的压力,职业道德被迫失范。
受单位负责人的不良道德影响。在目前的经济社会中,会计人员与单位负责人在地位上属从属关系,也就是说单位负责人对他们的工作完全拥有领导权和管理权。有了这种天然的从属关系,会计人员的职业道德在单位会计工作中,能否发挥作用,和发挥作用的大小,关系在于单位负责人的从属关系。而这种从属性又与所在单位的文化层次,及其单位负责人的道德水准密切相关。单位负责人为了达到一些经济利益往往会向会计人员施压,致使会计人员违背现有会计法规,在会计工作中弄虚作假。因而会计人员在领导的指使,强令下被动的做假账,否则会使会计人员的个人利益受到很严重的损害甚至丢了饭碗,所以,要恪守职业道德,不少会计人员是很难做到的。虽然也有些会计人员因缺欠职业道德而造假,但究其根源还是手握大权的幕后指使者所造成的。有些会计人员抑制各种不正之风的自觉性较差,对违背会计法则的现象视而不见,生怕受到打击迫害,或者为了行业利益面“出谋划策”参与违法活动。当会计事务按原则处理会同单位领导的意见产生分歧时,绝大部分会计人员会选择按领导意图,想办法掩盖问题。而不能坚守阵地,对领导义正言辞。
另外,政府管理部门观念和管理上存在错位和缺位。一些地方政府为了出政绩,搞花架子,盲目地下达经济增长指标,或者国有企业扭亏任务或其他任务,逼着企业为了完成上级下达的任务而不得不编造虚假的会计报表。
由此可见,当今会计人员职业道德是不容忽视的,所以加强会计人员的道德建设也是非常重要的。
加强会计人员职业道德的前提条件
营造良好的社会环境
职业道德不可避免地要受到社会各种不良因素的影响和干扰。因此,营造一种良好的会计环境首先要营造尊崇诚信的良好社会环境。使全社会认识到诚信的重要性,树立“诚信光荣 失信可耻”的观念。大环境的社会风气涉及到各个行业,要靠每一个人去转变,这就要求广大会计工作者,在依法办事,认真执行国家会计制度和工作规范的同时,必须加强职业道德建设,强化自身约束。
建立健全有效的内部会计控制
内部控制制度是现代企业管理的一项重要制度,也是企业内部财务管理和会计核算的基本规范,各单位应以相关法律法规为依据,结合本部门或系统的实际,自行制定适合本单位业务特点和管理要求的内部会计控制制约机制。具体来说就是要明确会计工作书定位为看门人职责权限,工作规程和纪律要求,做到按章办事,减少人为因素的影响,提高会计工作效率和质量,防范经营风险的发生。
建立完备的道德教育体系
加强会计人员职业道德是一个长期系统工程,任重而道远,要靠每个会计人员长期不懈的努力,因此就要把会计职业道德规范渗透到专业学习内容之中。应将道德教育、文化知识、专业技能的培训有机地结合起来。此外,会计职业都还要从会计专业学生抓起,使其充分认识到职业道德的重要性,在其走上岗位之前就树立崇高的职业理想,为以后正确对待自己所人事的会计职业,做到敬业、乐业、勤业,为其良好的道德品质打下扎实的基础。形成会计专业在校生教育、岗前教育和后续教育多层次的、完备的会计职业道德教育机制,通过学习马克思主义的伦理观。树立科学的世界观、人生观和职业道德观。使会计人员在道德意识和道德行为方面的自我教育、自我锻炼及自我改造中得到升华,得到提高。应具有强烈的职业道德义务感和树立坚定的职业道德信念。
加强行业监管
行业自律是会计行业组织对会计职业道德进行管理与约束的途径。尤其是针对那些尚未引起违反会计法律制度,但违反会计职业道德的行为,可以通过教育,吊销证书等方式,对其进行相应的惩罚。在具体实行的时候,可以利用行业监管的便利条件,由财政部门对会计职业道德进行监督检查。也可以另外建立会计职业道德监管组织。
目前会计人员职业道德的基本现状
违反实事求是、客观公正的道德规范
实事求是、客观公正是会计职业道德规范中最重要的道德规范,而恰恰在这一规范上存在的问题具有普遍性,造成大面积的会计信息失真。有的会计人员在国家、社会公众利益与单位利益发生冲突时,不能够坚持原则,丧失立场,违反会计法律制度的规定。在会计工作中,任意虚列或隐瞒收入,推迟或提前确认收入,随意改变费用和成本的确认标准或计量方法,随意调整利润的计算方法和分配方法等。更有一些会计人员直接参与伪造、变造虚假会计凭证、会计账簿、会计报表,甚至为违法违纪活动出谋划策。这些失范行为致使会计信息严重失真,会计假账大量盛行。
不熟悉法规,遵纪守法的意识淡薄
不少会计人员不能做到熟悉法规、依法办事,遵纪守法的意识日益淡薄。他们缺乏职业理想和敬业精神,不关注,不学习会计法规,就更谈不上遵纪守法,依法办事了。有的会计人员思想上竟然没有会计职业道德的要领,这是现实中会计职业道德思想基础的严重扭曲。在调查中,我们询问现岗会计人员的问题是,目前我国是否存在会计职业道德规范?如果存在是在哪里规定的?令人遗憾的是,居然有11%的会计人员认为不存在会计职业道德规范,只是在人们的信念之中。另有2%的人认为存在会计职业道德,但不知道在哪里规定的。可见有三成的会计人员对法规的熟悉和了解是模糊的。
缺乏钻研业务,精益求精的精神
现实中不少会计人员缺乏基本的业务素质,会计工作拖拖拉拉、频于应付差事。他们业务知识贫乏或知识老化,对会计准则、会计制度知之甚少,专业技术能力较差,职业胜任能力明显不够。业务素质的低下,还表现在工作中缺乏精益求精的精神,记账不符合规范,帐簿混乱、帐帐不符、报表挤数的现象,在不少单位是司空见惯的。实践中由于会计人员业务不熟,而出现会计信息失真的情况也并不少见。这些都大大降低了会计工作效率和会计工作质量,违背了职业道德的要求。
执行内控不力
近年来,财政部致力于内部控制建设,先后发布了多项具体控制规范。在财政部的引导、推动下,国企确实依据内部会计控制规范的基本规定,相继制定、完善了本单位的内部控制制度。但是,内部控制制定的再完善,却受到会计人员的冷落,主要问题是内部控制不被执行或执行不力。
培育和完善会计人员职业道德的对策
强化教育培训,提高会计人员的整体素质
“非学无以德”会计人员的职业道德,应该是一种理智的,自觉的道德行为,必须伴随教育和培养的过程。当前我们的会计人员整体素质不容乐观。为此,必须在引进高素质会计人才的同时,抓好对会计人员的教育和培养。一要坚持不做假账,教育广大会计人员正确处理好“大家”与“小家”的关系,客观、公正、公允的处理会计事务;二要坚持学以致用,着力培养会计人员的专业知识和税法的培训,提高专业胜任能力;三要坚持以德直位,强化自身修养,在组织纪律、职业责任等方面起到模范带头作用。
充分履行职责,发挥会计人员的职能作用
“有为才能有位”,会计人员的职业道德建设不是停留在口头上,虚无缥缈的东西,而是实实在在体现在工作中,在具体的工作中,会计人员必须充分发挥好自身职能。首先,发挥好对各种经济业务的核算职能,广度应扩大会计核算的范围,成本、费用、收入、利润指标层层分解,落实到人,大企业算小账,把经济效益一点一滴挤出来。其次,发挥好对各类经济活动的监督职能、计划职能,从会计学的角度,积极参与到各类企业经营管理活动这中,为企业的生存、发展获利出谋划策。
吸收国外先进经验,制定一套更可操作会计职能
不可否认,在现在阶段西方国家的会计水平要高于我国,不仅在会计准则等方面,而在职业道德方面,我们也要借鉴他们的先进经验和成果加以消化和吸收,洋为中用。制定一套具有中国特色的可操作的会计职业道德规范体系,以减少消极的外部环境对会计职业道德的影响,可以少走弯路。
克服领导短期化行为,改善会计管理体制
政府要带头认真遵守市场规则,在行使职权时客观公正;在发挥其经济管理职能时多采用间接调控的手段。同时,我们也有必要建立一个促使国企领导者从内心不愿造假的机制,激发领导者追求长远利益。另外,市场经济机制是权利制衡机制,与之相配套,会计管理体制也应向多元化发展,如有些地区部门对国企实行会计委派制。
改善会计管理体制
健全有效的会计人员管理体制,能为会计人员发挥职业道德水平提供一个宽松的执业环境。会计委派制作为市场经济条件下一种新的会计人员管理制度,为我们解决会计信息失真,改善会计人员执业环境等问题提出了一条新思路。实行会计委派制后,委派的会计人员其人事、工资、福利、组织关系等相对独立,与被委派的单位没有依附关系,解除了会计人员心理上的压力,会计人员能够大胆、独立、公平、公正地履行其职能。
健全会计监督机制
(1)以法管财,完善监督检查机制。在完善会计法规体系的同时,要不断完善会计监督机制,督促会计部门健全内部控制制度。强化对会计师事务所及其注册会计师执行质量的监管,不断提高工作质量,完善企业法人治理结构,健全内部监督制约机制。监督机制包括两个方面:一是会计人员监督经济业务经办人;二是社会监督会计人员。会计监督,主要是会计通过审查、报账、记账、核算、分析等会计程序,对在经济活动中发生的经济业务,依照国家的财经政策和财务管理规章制度,进行正确的核算和真实的反映。社会监督则包括三方面:一是由财政、税务、审计、监察等部门对会计人员遵守职业道德的情况经常进行检查、督促。二是由会计师事务所等社会中介服务机构对会计行为进行查验、评估。三是发动单位职工和其他社会成员对会计人员的职业道德进行监督。
(2)建立与现代企业管理制度相适应的内部控制制度。内部控制制度是现代企业管理的一项重要制度,也是企业内部财务管理和会计核算的基本规范,一套完善规范的内控体系,能有效起到保护企业资产的安全完整,保证会计资料的真实、合法。要治理会计失信,就要建立科学合理高效的内部控制制度,在组织机构和人员设置上严格贯彻执行《会计基础工作规范》,使日常会计业务处理及会计档案管理每一环节的人员之间分工科学,职责明确,形成相互监督、相互制约的机制,减少作弊的可能性。
(3) 健全相关法规,强化法制监管。要结合我国实际情况,完善相关法律和规章,对现有法律法规中一些责任和处罚不明确的条款加以修改,并增加对那些在现实中出现而法律法规中没有涉及的情况的规定。我们还可以借鉴发达国家的经验,在相关法律法规里面增加民事赔偿制度的规定,对因有关人员造假而产生的损失,由其按照责任大小进行承担,尤其是要明确和加大单位负责人的赔偿比例,这样会计信息使用者一旦受到虚假信息损害就会依照有关条款向司法机关提起诉讼,获取赔偿。
加大惩治力度
一是从法律规范上加大对造假失信者的处罚力度,使其造假的预期成本大于其造假的收益;二是管理部门以及执法部门要做到“执法必严,违法必究”,杜绝人情执法、司法腐败现象。在对相关会计人员、有关企业领导及会计主体进行惩处的同时,应进一步加大社会中介机构的整治和规范,强化行业自律性监督体系,加强执业质量的监督检查,对其出具不真实、违背审计准则的审计报告,要受到严厉的惩罚并对会计信息使用者遭受的损失进行赔偿。
稳定会计队伍
提高待遇,保持会计从业人员队伍稳定发展。会计从业队伍的稳定有助于推进企事业发展进程,而企业会计人员的不稳定严重影响企业的正常生产经营秩序,严重影响会计职业道德建设的稳定发展。企业要发展,需要提高员工福利待遇,留住人才,从而保持队伍的稳定、团结与发展。
加强会计人员职业道德建设的意义
加强会计职业道德建设的目的,是为了培养会计人员崇高的会计道德观念,塑造出高尚的会计道德品质,从而在人事会计工作的时候,按会计职业道德规范要求,做到爱岗敬业、廉洁自律、客观公正、保守秘密、诚实守信、遵守法纪、提高技能、文明服务。加强会计职业道德建设的意义,主要体现在以下方面,加强会计职业道德建设,是培养会计行业“四有”新人的重要举措,也是全面提高广大会计人员的思想素质和业务技能的重要举措。
加强会计职业道德建设是提高会计人员职业道德水平的有效手段,会计人员应当在日常工作中自觉按照会计道德原则和规范的要求执业。另外,当各种复杂问题出现时,会计人员应该按照会计职业道德基本要求来进行自我的会计职业道德认识,自觉调节个人行为。
加强会计职业道德建设有利于形成全社会的廉洁之风。市场经济秩序下消极腐败现象很多,这与会计人员违背原则有一定关系,会计人员应用会计职业道德规范来武装头脑,并指导自己的行为,正确行使权力、义务。
因此,我们相信在广大财会人员的共同努力下,通过不断学习,注重自我修养,会计职业道德水平一定会得到进一步提升,会计职业道德建设也会取得更加满意的效果,最终促进整个会计事业健康、有序的快速发展。
结论:
总之,近年来由于社会经济发展迅速,贪污舞弊、滥用职权等行为大行其道,迫使会计人员的职业道德面临着严峻的考验,我们必须加强会计人员自身等各个方面的建设,尽快的使会计人员在会计职业道德问题上走出尴尬的境地。
会计职业道德建设是一项涉及面广、专业性政策性强的社会系统工程,任重而道远。特别是随着市场经济的发展和经济全球化进程的加快,随着会计改革不断深入,会计行业越来越为世人所瞩目,讲求会计诚信,加强会计职业道德建设尤为重要,因此加强我国会计职业道德建设具有极其重要的意义。
会计人员不仅仅只存在于会计领域,他们更是社会大环境中的一员,会汁职业道德不可避免地要受社会各种因素的影响。这种影响有消极的.也有积极的。消极 影响主要来自于法律的不健全、制度的不完善、与会计人员相关的其他人员职业道德水平不高。净化会计行为环境和会计职业道德建设是一个系统工程,会计行为环境的好坏直接影响到会计职业道德水平的高低。在一个法制不健全、制度不完善、道德意识淡薄.公共意识低下、自我中心突出的环境下。不可能营造出高品位的会计职业道德。净化会计行为环境,单靠会计职业界的努力是不够的,而是要依赖于社会各方面的变革和协调。会计职业道德建设实际上是向社会提出了提高道德觉悟、重视道德修养、净化环境的基本要求,各行各业都应提高职业道德意识,从而营造出建设会计职业道德的和谐环境。当然,我们也不能坐等外部环境净化之后再来谈会计职业道德问题.会汁人员也决不应因环境差而放弃道德修养。“出污泥而不染”仍应该是会计职业界的一种高尚追求,这也是最终赢得社会尊重.提高行业信誉的重要保证。
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