内 容 摘 要
改革开放的今天，以民营企业为主体的各类中小型企业迅速崛起，并不断成长。成为现代社会的重要经济支柱，它们的地位逐渐成长为促进社会生产力发展的重要动力，对我国社会的稳定与经济持续快速的发展做出了突出贡献。同时，由于全球经济增长放缓、消费者理念逐步成熟、高新技术突飞猛进，中小企业面临前所未有的挑战。如何能够使到中小型企业可以持续健康的发展下去，这成为各中小企业面对的难题，即要持续健康又要发展，使到很多中小企业都倒闭在这个问题上。中小型企业的管理和发展战略的制定成为了中小型企业的生存之道。
关键词：中小型企业 动力 挑战 管理 发展战略
一 中小型企业的现状及在发展上的困难
（一）中小型企业的现状
1、发展规模不大，留下不住人才。不管生产规模，还是人员、资产拥有总量以及对外界的影响力都要小于大企业。这使得大部分的中小企业难以提供高薪、高福利来吸引人才，留住人才。而且中小企业的稳定性比大企业差，抗风险能力比大型企业弱，内外部环境的变化，对中小企业的影响远远大于对大企业的影响，所以对于人才而言，在中小企业发展的风险要高于在大企业。由于很多中小企业位于中小城市、城镇，甚至偏僻的地方，所以很难吸引人才。
2、中小型企业行业分布很普遍，地域性强。中小企业在农村城镇经济中处于主体地位，所以中小企业分布在各行各业中，从小的手工作坊式的加工业到科技技术产业，包括一些不适合大规模资金运作的领域。所以中小企业对人才的需求更具多样性和复杂性中小企业往往活动范围不广，地域性强，尤其是人员的构成更具有明显的地域性，有时容易形成排外的企业氛围，不利于企业引进新的人才。
3、个体对企业缺乏系统的管理体系。无论是经营者，还是每一个职工，对企业的健康发展都很重要。大企业持续正常的运作必须依靠完善的制度，中小企业往往对个体的力量依赖性很大。也就是说企业的发展更多地依靠每个人的能动性，往往没有一个系统的、完善的管理制度体系和一个可持续发展的、完整的企业管理体系，这也不利于中小企业有针对性、有计划的进行管理和制定长远目标。
4、企业文化建设比较落后。中小型企业大多数属于家族企业，由家庭成员管理；往往追求高产能高效益，在企业文化建设中投较少，不注重企业文化的建设，员工缺乏共同的价值观念，对企业的认同感归属感不强，造成个人的价值观念与企业的理念的不服，这也是中小企业难以吸引与留住人才的一个重要原因。
（二）中小型企业在发展上的困难
1、中小企业自身整体素质不高，俗话说：打铁还需自己硬。与大型企业相比，中小企业普遍存在管理制度不完善、技术装备落后、职工素质低、人才匮乏、产品质量差等问题。为此，中小企业可以通过完善管理制度、增加教育培训，提高企业人员的文化知识和科技知识水平，从而提高管理者的管理能力，提高职工的技术熟练水平，加速企业劳动生产率的提高；通过技术创新，改变技术设备落后的现状，增强企业开发新产品的能力，以熟练精准地驾驭市场。
2没有建立建全符合市场经济的发展体制。企业要进入市场，就要参与市场经济激烈的竞争，就必须首先建立起符合市场经济的发展机制。根据我国中小企业的现状，企业改制可以采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制等多种形式，各中小企业应从实际出发，从自身条件出发，选择适应的企业发展机制，明确自己企业的发展方向和奋斗目标，制定灵活的生产经营机制，促进企业健康的发展。
3、管理能力比较弱。在我国，大多数中小型企业属于家族企业，由家庭成员管理；所以中小企业内部存在的问题之一是缺乏有效组织管理体系和管理制度，在生产管理上处于混乱状态，在组织经营上处于无序状态。产前没有市场调查和研究，没有严格的成本核算；产中没有生产控制，没有营销策略；产后没有售后服务等等。管理创新应包括人事管理、营销管理、组织管理、风险管理等方面的创新。企业可以通过这些方面的创新，提高管理透明度，健全民主管理渠道，创造一个充分发挥职工潜能、调动个人积极性和创造性的工作环境；也可以根据市场的变化，适时调整企业管理方式、经营手段，有效地抵制市场风险，增强企业市场竞争力。
4、金融企业对中小企业的融资支持较弱。当前制约中小企业发展的最大因素就是融资难，贷款难。由于中小企业规模较小，财产实力较弱，资产信用等级不高；各家商业银行对企业贷款往往要求相应的抵押和担保,往往拿不出多少可供抵押或质押的资产，符合银行要求的贷款担保人也难以找到，而不得不放弃向银行申请贷款。国家政策在贷款上对中小企业也存在一定的偏见，缺乏专门的政策性金融机构为中小企业发展提供帮助；政府对中小企业的税收优惠政策和措施不到位，缺乏相应的政策法规的支持,政府的财政支持力度不够等原因是我国中小企业融资难的重要原因之一。
二 中小企业的管理
近年来，全国经济与社会环境都发了生前所未有的变化，对各个企业的经济活动和经营生产都难产难以估计的深远影响，社会的需求、产品生命周期、技术改革、市场的竞争等情况，迫使企业要进行有效的管理和战略的制定，才能够获得长远的发展。
（一） 如何实行有效的管理。
1、 制定企业的长远发展目标，即企业要干什么？ 因为如果没有一个长远的发展目标，企业的经营就没有一个明确的发展方向，投资重点，组织结构、管理方法便无法确立，只能是走一步，看一步，导致投资分散，组织结构和管理方法无法适应经营要求。
2、根据企业的长远发展目标，规划指定符合企业发展目标的管理结构及管理方法。即企业要怎么做.组织结构是否合理，每个人的责任、权利、利益是否明确，各部门的衔接恰是否到位，这都关系企业目标完成的质量与进度。
中小型企业的组织结构的设计，既要满足企业生产经营的需要，又尽量要以精简的机构进行运作，以减少管理成本，提升工作效率。目前，中小型企业的运作主要体现在人、机、料、法、售五个方面组成。人：即指人力资源，人员的招聘、人才的培养、劳资等；相对应地应该建立人力资源部门。机：指设备、厂房等。料：即指原材料、资金等。相对应地应该建立财务部门。法：指生产计划安排、生产技术提、工艺、产品研发等；相对应地应该建立生产部门。售：指市场开发、销售、维护、售后服务等；相对应地应该建立市场部门。同时，要注重企业决策层的建设，明确决策层的职权范围，避免多头管理的发生。而管理方法的制订则要遵循：管理制度的合法性、适应性强、科学性、必要性，从实际出发，以人为本，以文化管理的原则。注重提高全员的整体素质，全员参与，共同发展的思路，这样才可以激发员工的热情，提升工作效率，高质量的完成企业的目标，达到有郊管理的目的。
在实践中，管理教育与管理实施其实是同步进行的，在企业中，要持续不间断地进行管理教育，在日常工作中即有目的，有计划的向所有员工灌输企业的发展目标，企业的管理制度以及企业文化。这样长久以来，潜移默化，企业的管理思想、规章制度、企业文化就会在员工的头脑中生根发芽，达到了我自教育的目的。而且在管理实施中，我们要注意二点：第一点，要坚持，要持之以恒的执行，有管理就有考核，所以要建立完善的考核制度，管理与考核并行，奖惩激励制度要完善。第二点，是要严格制度管理；因为在企业管理的过程中，制度管理是一个极为重要的手段。在实际工作中，制度管理实施的过程是最为容易走入偏差的。稍有不慎，执行管理制度的人员就会在执法的尺度上出现把握不准的情况。在工作中我们常常会遇到有人违反了规章制度，但由于有关系或碍于面子；在执行中却不按照规章制度进行处理。久而久之，制度慢慢地变成了形式化的废纸，形同虚设；结果是花十赔努力，已于事无补。
所以我们在制度管理中，提倡制度管理的火炭效应，以达到防患于未然的作用。对违反规章制度的人必须进行惩罚，照章办事，该罚一定罚，该怎么罚就怎么罚。来不得半点仁慈和宽容。火炭效应的启示在于：当你在工作中违反了规章制度，就象你去碰触一块烧红的火炭，你就会受到烫的惩罚。这种惩罚的特性在于： (1)、即时性：当你碰到火炭时，立刻会被烫，没有丝毫的预先提示，你马上会有烫疼的感受。(2)、警示性：火炭是明摆在那里的，而且是火红的，谁都知道碰它会被烧伤。 (3)、平等性：火炭是很烫的，它不分贵贱亲疏，一律平等，谁碰烫谁，毫不留情。(4)、贯彻性：火炭烫人绝对说到做到决不含糊，不是吓唬人的。
当我们在使用制度管理的时候，将这几条特性切实的融合到管理的行为当中，制度就不会受到任何的质疑与挑战。慢慢地制度会贯彻到员工的头脑之中。增加员工的自我约束能力，达到自我管理的高度。制度是手段，不是目的；并不是说，企业只是依靠严格的管理制度才可以达到企业目的，我同样提倡人性化管理方式，人性化管理不是实施于制度管理中，它只是制度管理的辅助手段，这就要企业为员工做想，对员工尊重，充分的物质激励和精神激励，给人提供各种成长与发展机会，注重企业与个人的双赢战略，制订员工的生涯规划等等。
实施人性化管理的方式为：第一、充分了解企业的员工；俗话说“士为知己者死”。管理的核心就是处理好人际关系，所以做为管理都要充分了解自己的员工，并建立员工档案；比如：员工的出身、学历、经验、家庭环境以及背景、兴趣、专长、性格等。当员工遇到困难，你能实现预料他的反应和行动，并能恰如其分的给员工雪里送炭。总之，管理者与员工彼此间要相互了解信任，这一点对一个中小企业的管理者来说尤为重要。第二、聆听员工的心声；在企业的管理中，聆听员工的心声，让员工参与管理，能有效的促进员工工作的激情，提高工作积极性。一个员工的思想除了问题，就不可能专心的工作，也不能出色的完成你交给他的任务。这时，作为管理者，就应该耐心的得去听取他的心声，找出问题，解决他的问题或耐心开导，才能有助于实现你的管理目标的。第三、德才兼备，用人之长；俗话说：“尺有所短，寸有所长 ”，每个人在能力、性格、态度、知识、修养等方面各有长处和短处。用人的关键是适用性；什么样的人，应该安排在什么样的岗位，为此，作为管理者在用人时，先要了解每个人的特点尤其重要。在许多企业的人事考核表上，都有一些关于处理事务的正确性、速度等评估项目，能够取得满分这才称的上是优秀的职员。作为一个管理者，不仅要看到人士考核表上的评分，更重要的是在实践中观察，结合每个员工的长处给于是当下的工作。在从他们工作过程中观察其处事态度、速度和准确性，从而真正测出其下属的潜能，给予相应的帮助。也只有如此，管理者才能灵活、有效地管理的员工，培养出更优秀的员，为企业创造更大的价值。古语云：得人心者得天下！在企业管理中多点人情味，有助于赢得员工对企业的认同感和忠诚度。只有真正俘获了员工心灵的企业，才能在竞争中无往而不胜。
所以说，单单依靠严格的制度，还不能很好完成企业目标，只有人性化管理做为辅助手段，让员工满意为基础，制度管理才可以真正地落实到实处。慢慢地你的制度会贯彻到员工的头脑之中。增加员工的自我约束能力，达到自我管理的高度。所以我认为，中小企业只有将管理设计、管理教育、管理实施都依据自身的发展需要，扎扎实实地建立并落实下来，
才可以使企业的生产经营依照自己设定的目标走下去，使员工同企业一起发展壮大。
（二） 中小企业战略的制定
1、中小企业的战略的选择；“知己知彼，百战不殆”的古训，有其非常科学而实用的道理。“己”和“彼”，就是企业与外部环境的详细情况。百战不殆就是建立在此基础上的正确“了解、判断、推理”后，实施科学方法的结果。小型企业与大企业相比较，中小型企业的规模、资金、实力、品牌和许多企业构成要素都显得薄弱；中小型企业市场竞争能力、市场占有率和抗风险能力都比较差。中小企业的市场竞争有其自然规律，按照市场优胜劣汰的法则自然运行，市场竞争是残酷、无情的，然而也是公正的。所以，如何根据企业自己的特点，正确定位，扬长避短；如何在激烈的市场竞争中保存自身企业的‘一席之地’，战略选择的选就显得极其重要。
中小企业的战略类型大致分为：（1）“小而精”战略；中小企业走专业化道路，为大型企业生产协作的战略。中小企业普遍实力较弱，不可能搞多样化经营，应该审时度势，量力而为，凡是有条件为大企业提供配套生产零部件的，而大企业也乐于把这些扩散给中小企业生产的，可以考虑这一战略。（2）规模扩大化生产经营战略；这是中小企业实施专业化战略之后，随着市场需求扩大，产品供不应求，市场前景十分看好，所生产的产品近期和远期的需求很大，这就为中小企业成长壮大创造了良好的条件。因此，不失时机的将“小而精”转变为“中而精”或“大而精”的战略；这是中小企业成长内在的要求和市场需求扩大的必然结果。（3）合作经营战略；联合经营是两个或两个以上具有内在经济联系的当事人，按照自愿、平等、互利的原则组织起来，共同从事一定的生产经营活动，以提高其经营能力的一种经营方式。中小企业可以通过各种内容和各种形式联合经营，促使企业成长壮大。中小企业选择联合经营战略，可以充分发挥自身优势，避开自身劣势，实现优互补，有利于参加市场竞争使自己立于不败之地。（4）特色经营战略；特色经营战略是指企业生产和经营的产品或服务具有与众不同的特色，“人无我有”，以特色取胜。特色表现为：产品具有独特的工能、独创的技术或工艺、独有的丰富资源等某一方面或几方面与众不同，备受顾客喜欢。（5）拾遗补缺战略；经济发展的规律证明，市场永远是动态发展的，因此产品永远会有空缺，中小企业瞄准大企业的弱项，发挥自身优势，开发大企业无暇顾及的产品，填补市场空缺，或者成为大企业的助手、上游供应链的一分子，同样会成长为行业中出类拔萃的企业。拾遗补缺战略是中小企业选择的重大战略。
2、中小企业的战略管理。战略管理是一个不确定的过程,因为公司对于危险和机遇的区别有不同，所以实施过程中进行控制的一个动态管理过程。企业的战略大概分为三个层次，分别从这三个层次去管理。（1）总体战略， 主要是从企业全局出发研究和企业的领域、经营空间，确定经营事业的地位和作用，为企业指明成长方向。（2）经营单位战略，是在公司总战略的指导下，为实现公司发展目标，对所从事的某一经营发展作出的长远性的谋划与方略。（3）职能战略，是为了保证企业总战略和经营单位战略的实现，运用各种专业的职能，使企业开展经营活动更加有效地适应内外部环境的要求所制定的长远谋划与方略。因此，战略并不是“空的东西”，也不是“虚无”，而是直接左右企业能否持续发展和持续盈利最重要的决策参照系。战略管理则是依据企业的战略规划，对企业的战略实施加以监督、分析与控制，特别是对企业的资源配置与事业方向加以约束，最终促使企业顺利达成企业目标的过程管理。
三 中小企业发展的意义
在我国，中小企业数量庞大，涉及面很广；是国民经济发展的重组成部分；中小企业其经营方式灵活、成本低廉、进退市场便捷等优势更能适应当今万变的市场和消费者追求个性化要求。中小企业对国内的经济发展有着举足轻重的地位,发挥着不可替代的作用。
中小企业发的意义具体表现为以下几个方面：
（一）、中小企业是我国经济发展新的增长点，是推动国民经济发展的一支重要力量。中小企业在我国的社会主义经济发展中，始终是一支重要力量，是我国国民经济的重要组成部分。中小企业参与了我国国民经济发展道路的激烈竞争，可以说是经济发展的基本动力，反映了经济分散化、多样化性质的内在要求，体现出中小企业的先进性、革命性和生命力。同时，中小企业以其灵活而专业化的生产和经营，给大企业做配套，大大节省了成本，减少了风险，增强了盈利性。中华人民共和国成立60多年来，中小企业始终是多数，担负着经济增长的重要任务。中小企业量大面广，分而在国民经济的各个领域，并且日益成为经济增长的主要因素，对国民经济起到了有效的辅助和补充的作用。有关资料显示，中小企业对各国经济的贡献率在不断上升。特别是改革开放以来，中小企业得到了迅速发展，对国民经济发展的贡献越来越大，我国经济持续增长，中小企业功不可没。
（二）、中小企业增加了就业岗位，缓解就业压力保持社会的稳定。近年来，随着经济的不断转型，城镇化建设的推进，新农村富余劳动力继续向城市转移。中小企业一大特点就是面广量大，开业快，投资少，经营灵活，对劳动者劳动技能要求低，且大部分是企业都是从事劳动密集型产业，从而吸纳劳动力的容量相对较大，能创造更多的就业机会，成为就业的“蓄水池”作用更加明显。由于中小企业是社会就业的主要场所，是地方财政的主要来源，稳定了中小企业就是稳定了社会就业，稳定了地方财政基础，从而全社会的稳定就有了物质保障。
（三）、中小企业能够更便捷地利用地方性的资源。由于我国的面积有960万平方公里，民族风俗不同、文化差异、地区发展不均衡等情部分。即使在大城市中，贴近居民生活、为城市消费与工商业服务的许多经济事业与项目，都具有浓重的地方化、社区化特色。这些活动很难由少数大企业做好，这正是中小企业的用武之地。
（四）、中小企业是大型企业合作的需要。首先，大企业都是走中小企业发展起来的；中小企业从实力上说，无法与大企业竞争，也有不少中小企业被大企业收购，但也有不少企业在竞争中，成为小巨人，成为大企业不可忽视的对手；有更多中小企业成为大企业的合作伙伴。大企业为了变的更大，就得走多元化、集团化的经营路线，整体的路子，迅速扩大生产力，那必然就要把原有的由自己来生产的很多零件（服务）扩散出去，由中小企业配套完成，业务外包。这样就带动了一大批中小企业一起发展。因此，中小企业就成了大企业合作伙伴。
（五）、中小企业推动了技术的创新。在这个激烈竞争市场，中小企业与大型企业相竞争，常常处于不利地位，每年都有一些中小企业倒闭。在这种竞争压力的促使下，中小企业从技术创新中谋求生路，开发具有竞争力的产品或服务，占领各种缝隙市场。竞争成为中小企业追求技术创新的强大动力，从而使不少中小企业成都新型科技企业，为社会生产技术的创新起到了重大的推动作用，成为了新产品、新服务、新兴产业的重要源泉。
（六）中小企业是提供个性化产品和服务的主导者。随着社会经济的快速发展和人们生活水平的不断提高，越来越追求个性化的产品和服务；中小企业以其机制灵活、贴近市场、规模较小、船小好调头等特点，更快地接受市场信息，及时研制满足市场需求的新产品，尽快推出，占领市场。可以利用自己的优势，在竞争十分激烈的领域，参与那些大型企业不愿涉足的 “多品种”、“小批量”“微利多销”和维修服务领域，以及新兴领域，从而使整个市场活跃起来。可以直接为顾客提供个性化的产品和服务，满足客户定制需求，提高消费者的生活质量。
参 考 文 献
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3.锁箭，中小企业发展的国际比较，中国社科出版社，2001
4.尤登弘.微利时代的企业领先策略，中国社会科学出版社，2008
5.许华，闫晓军，等.中小企业成本控制的战略研究，商场现代化，2007
6.考克斯，罗宾斯管理学，中国人民大学出版社出版，2009
7，张静. 我国中小企业发展及建议 发展战略与规划， 2011
8，刘仲康，企业经营战略，武汉大学出版社，2005
