目 录
一、建筑工程造价管理的定义以及对建筑工程的作用和必要性
二、我国建筑工程造价管理的现状以及建筑工程造价管理存在的弊端
1.造价管理观念落后
2.缺乏统一的造价标准。
3.建筑工程造价控制环节脱节。
4.建筑工程造价管理人员素质偏低。
5.建筑材料价格不稳定，劳动力成本不断上升。
6.缺乏对施工设计方案的预算控制。
三、我国工程造价管理的发展趋势
1.工程造价管理的国际化趋势。
2.工程造价管理的信息化趋势。
四、改进建筑工程造价管理的发展对策及建议
1.更新建筑工程造价管理理念
2.建立标准的工程造价依据和造价方法
3.加强建筑单位之间的沟通，完善建筑工程造价控制流程
4.提高建筑工程造价管理人员素质
5.稳定建筑材料成本和劳动力成本
6.审核设计方案和施工图纸，控制企业建筑成本
7.完善法规体系，加强工程造价管理的信息化建设，加强政府管理职能。
五、结束语
内 容 摘 要
一、建筑工程造价管理的定义以及对建筑工程的作用和必要性
建筑工程造价管理就是对某项建筑项目进行全面的预算，包括人力、物力、财力等综合方面的支出和详细规划，保证建筑企业的最大利益和社会效益，
二、我国建筑工程造价管理的现状以及建筑工程造价管理存在的弊端
1.造价管理观念落后。2.缺乏统一的造价标准。3.建筑工程造价控制环节脱节。4.建筑工程造价管理人员素质偏低。5.建筑材料价格不稳定，劳动力成本不断上升。6.缺乏对施工设计方案的预算控制。
三、我国工程造价管理的发展趋势
1.工程造价管理的国际化趋势。2.工程造价管理的信息化趋势。
四、改进建筑工程造价管理的发展对策及建议
1．更新建筑工程造价管理理念。2.建立标准的工程造价依据和造价方法。3.加强建筑单位之间的沟通，完善建筑工程造价控制流程。4.提高建筑工程造价管理人员素质。5.稳定建筑材料成本和劳动力成本。6.审核设计方案和施工图纸，控制企业建筑成本。7.完善法规体系，加强工程造价管理的信息化建设，加强政府管理职能。
五、结束语
总之，建筑工程造价管理控制涉及到工程建设的诸多方面，完善我国工程造价管理制度，提高造价人员的素质，是为企业能够长远发展的基础。它与工程建设的全过程中每个环节紧密相连，同时提高技术经济分析论证能力，才能最终增强企业的市场竞争能力。
我国工程造价管理常见问题及对策研究
【摘要】：
本文从当前建筑工程造价管理的现状出发，指出工程造价管理对建筑工程项目建设的重要性，着重对当前建筑工程造价管理存在的弊端进行分析，指出当前建筑工程管理中存在造价管理观念落后；缺乏统一的造价标准；建筑工程造价控制环节脱节；建筑工程造价管理人员素质偏低；建筑材料价格不稳定，劳动力成本不断上升；缺乏对施工设计方案的预算控制的问题，提出更新建筑工程造价管理理念；建立标准的工程造价依据和造价方法；加强建筑单位之间的沟通，完善建筑工程造价控制流程；提高建筑工程造价管理人员素质；稳定建筑材料成本和劳动力成本；审核设计方案和施工图纸，控制企业建筑成本；完善法规体系，加强工程造价管理的信息化建设，加强政府管理职能等对策。
【关键词】：建筑工程造价管理、发展趋势、对策及建议
一、建筑工程造价管理的定义以及对建筑工程的作用和必要性
建筑工程造价管理指的是利用一定的管理手段，对工程各阶段的造价进行合理的控制与调节，在保证工程的质量和使用功能的前提下，尽可能的减少不必要的花费，最终达到节约工程建设资金的目的。自我国改革开放以来，国务院建设主管部门及其他各有关部门、各地区对建立健全建设工程造价管理制度、改进建设工程计价依据做了大量工作。20世纪90年代初期，除了继续按照全过程控制和动态管理的思路对工程造价管理进行改革外，在计价依据方面，首次提出了“量”、“价”分离的新思想，改变了国家对定额管理的方式，同时，提出了“控制量”、“指导价”、“竞争费”的改革设想。初步建立了具有中国特色的工程造价管理体制。它主要包含的特点有：项目法人对建设项目的全过程负责，在国家宏观控制下，以市场形成造价为主的价格机制，充分发挥协会和其他中介组织作用等等。在整个工程项目的建设过程中，都要将工程造价管理工作进行贯彻落实，在建筑全过程当中坚持进行科学的、动态的管控。在进行管理时要从实际出发，按照各工程建设阶段的具体需要，制定出相应的符合实际情况的管理方针和管理措施，将责任落实到位，使建筑企业各部门能够紧密协作，全方位做好建设工程项目，并在各个环节中严格实施执行造价管控方针，降低造价的成本，不断提升企业在建筑市场中的活力和竞争力，进而提高建筑企业的经济效益和社会效益。
（一）建筑工程造价管理的必要性
1.建筑工程项目造价管理的范围宽广
一方面，从时间方面来看，建筑工程造价管理贯穿于整个工程建设周期，所以，在建筑工程造价管理工作开展的过程中，从工程项目的立项设计环节开始就要为管理工作做好准备，并依据相关的顺序，详细编写制定商务文件，掌握好整体的方向；在施工过程中，随着大量的人力、财力、物力投入，这就要求在施工过程中针对各个环节开展全面的、动态的综合造价管理。另一方面，从内容方面来看，在建筑项目造价管理中充分体现了其广泛性的特征，它不仅包括人工、机械、材料等方面，还包括了一些措施费、税金、规费等费用，所以，在建筑工程造价管理进行过程中，要从工程建设整体上把握投资控制。
2.建筑工程造价管理对建设的支撑作用
充足的资金保障是任何建筑工程项目建设都不可缺少的，对资金进行科学合理的管理还能保障工程项目的施工质量和进度，既提高了建筑工程的建设水平，又保证了工期。尤其在工程施工阶段，资金投入量大，通过造价控制，可以实现从多个角度上对工程进行控制，从而使多方面的需求得到满足。
二、我国建筑工程造价管理的现状以及建筑工程造价管理存在的弊端
1.造价管理观念落后
我国建筑行业的造价管理理念比较落后，建筑行业受传统经济体制的影响，管理模式和方法没有做到与时俱进，在经济市场不断变化的今天，造价管理理念落后限制建筑工程预算工作不能有效开展，预算质量偏低，限制了造价管理在控制企业成本，增高收益的能力。
2.缺乏统一的造价标准
我国建筑企业造价模式多为传统的定额模式，即建筑材料和工艺的使用需要定额换算，这种传统的定额模式会导致编制工程造价与市场价格信息的偏差，我国建筑工程造价管理使用的定额模式不能有效的反应工程预算中的细节，难以发现预算中的具体问题，无法有效控制建筑成本，与工程量清单模式冲突，导致造价管理的标准双重化，致使建筑企业无法给出一个既符合企业所需又符合市场需求的报价。
3.建筑工程造价控制环节脱节
建筑工程是一个系列工程，由多个环节和部门组成，每个部门既相互独立，职责分开，又在业务上有承上启下的联系。但是在实际落实中，各部门在自己职责范围内恪守职责，在职责范围外没有很好的做到互通有无，设计与造价部门之间没有对标价与设计方案进行有效的协商沟通，导致设计成本过高。监理单位只对工程质量和进度负责，并没有监督工程在施工中是否符合预算的标准。建筑工程招标阶段，缺乏造价指标，标底过高或失误等等都是造价控制环节没有协调好，发生失控的事件，严重影响建筑工程顺利完工，给建筑企业的经济效益带来巨大损失。建筑工程造价管理的核心内容是对建筑工程成本的控制与管理。建筑工程在施工过程中必须投入人力、物力和财力，因建筑领域近年来资质挂靠、资质外借情况严重，实际施工管理人员对工程造价管理不了解，造成了承揽工程凭经验、拍脑门等现象。在实际工程造价管理中经常出现人力资源、物力资源和财力资源的浪费与不合理配置等问题，造成建筑工程成本提高。
4.建筑工程造价管理人员素质偏低
随着我国对工程造价管理重视程度的不断增加，使越来越多的人从事工程造价管理工作，增加了工程造价管理工作中的人力资源，但因专业教育及培训不成熟，导致符合国家工程造价师资格的专业人才稀缺，满足不了建筑业对工程造价管理人才的需求，综合素质工程造价管理人才和高级工程造价专业管理人才更是少之又少，最终导致我国工程管理市场中出现从业人员不断增加，工程造价管理人员工作素养低的局面。我国建筑工程造价尚属于新兴行业，从业者人数很少，多数没有经过专业的技术和理论培训，不具备专业造价人员的实战能力，具有专业预算知识背景的人才更是凤毛麟角，多数预算从业者的能力欠缺，只有对预算编制审核工作有处理能力，欠缺在建筑投资风险控制、建筑事故处理、部门协调的经验。工程预结算编审人员的匮乏严重制约着我国建筑行业造价管理的发展，阻碍建筑企业收益和预期收益的实现，不利于建筑业占取市场优势和长远持续发展。
5.建筑材料价格不稳定，劳动力成本不断上升
我国对建筑行业实施宏观调控政策，建材的价格受到影响较大，给建筑工程精确预算带来了一定的难度，众所周知，建筑业工期长，建筑材料消耗大，在建筑设计预算时建筑材料的价格和实际需求时的价格已经有了很大的浮动，这样就会导致造价预算的偏差，常常出现工程建设超支。
建筑施工人员多为聘用合同工，流动性大，劳动力成本不断上升，加上劳动力的不稳定因素，对于工程工人工资支出的准确预算无法实现，只能大概计算劳动成本范围，严重影响了造价管理的质量和效果。
6.缺乏对施工设计方案的预算控制
建筑工程造价管理的范围仅限于设计之后的工程预算，无法实现从源头控制建筑成本，设计方案没有预算标准可依，从而无法真正降低建筑企业的支出，反而无形中增加了企业负担。
三、我国工程造价管理的发展趋势
1.工程造价管理的国际化趋势。
在现在，市场经济的全球化发展，使国际性的跨国公司和工程项目越来越多。越来越多的工程项目需要在全球范围内进行招标，咨询等工作。相对的，我们国家的企业在国外投资经营建设的工程项目也在不断的增加，这就促成了国内外市场经济的融合。而国外的建筑工程造价管理水平又在总体上高于我国，在工程总承包市场势必会对我国的企业造成冲击。
2.工程造价管理的信息化趋势。
随着网络的普及，知识经济时代的供应链管理、客户关系管理、知识管理、企业资源计划管理在工程管理中形成的协同办公模式，推动了工程造价管理的信息化发展趋势。
四、改进建筑工程造价管理的发展对策及建议
1．更新建筑工程造价管理理念
建筑工程造价管理理念的落后势必影响建筑业造价管理的发展，缺乏先进管理理念的造价管理不能适应市场经济的发展。建筑工程造价管理理念的转变首先在于从思想上重视造价管理，加强对造价管理的支持。造价管理人员在工程造价时应当充分考虑自有资源，合理配置建筑企业及其相关企业的资源，最大程度减少施工成本，造价管理应当从源头开始控制，对建筑施工方案开始进行造价管理，准确评估施工设计的投资成本和合理性，给出客观真实分析，提出设计改进意见，同时造价管理应贯穿施工的整个过程，实行动态监控，保证预算方案在实际施工过程中偏差最小化。
2.建立标准的工程造价依据和造价方法
（1）在评标过程中，应在合理低价中标的基础上，选择一个既能降低工程造价成本，又能保证工程按质按时完成的中标单位。应充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况等，对它们予以综合的考虑。
（2）严禁人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件，禁止招标人员利用施工企业找活心切的弱点。
（3）对评标人员的业务素质和建筑工程造价管理人员的编制质量提出更高一步的要求。
（4）坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督。
为杜绝造价管理模式不同带来的造价数据出入，统一造价模式，造价依据和方法是必然要执行的措施，摒弃定额模式，应用全新的适合现代建筑业发展的造价管理模式工程量清单模式，工程量清单模式更能细化预算方案，对施工的预算细节一目了然，减少施工招标盲投、误投，降低建筑施工材料过度消耗带来的企业成本增加。积极推行无标底合理低价中标方式，它是以工程量清单报价为主要模式的。工程量清单报价是无标底合理低价中标的主要计价模式，它是国际通用计价方法，也是建立在充分完善市场和工程担保制度基础之上的进行的，是我国招投标制度改革的方向。
3.加强建筑单位之间的沟通，完善建筑工程造价控制流程
建筑设计单位，施工单位应该与造价管理部门做到互通有无，在必要时进行协商切磋，商议可行的施工方案，造价管理对设计和施工单位的设计方案、施工材料、劳力支出有审核、监督的权利，对于造价出入的地方，有提出修改要求的权利，造价管理部门对设计的成本预算开始，提出异议，协商改进。工程监理单位也有相应的预算指标对施工中的成本消耗进行初步估算，评估工程进度。总之造价管理要贯穿在建筑工程的每个环节，从招标、设计到施工都有相应的流程存在。
4.提高建筑工程造价管理人员素质
（1）加大力度投入到每一年全国各个地区的造价行业的薪资调查中。尽管人才十分紧缺但是我们要给这个行业提供一个有理可循的薪资参考，这样可以避免人才的漫天要价，也可解决企业不知该开出多高的价格而烦恼。
（2）人才培养从学校抓起。每年继续举行校园招聘。结合企业的用人需求鼓励并建议用人单位多自主培养人才，从刚刚走出象牙塔的学生抓起，这样给同学们一个成长的过程同时也可给企业的人才储备提供一个循序渐进的缓冲过程。
（3）继续扩大跟企业之间的交流，及时的了解他们的需求和面临的问题，这样才能更加有助于服务于企业。由于地域，地方政策的不同，他们的需求和面临的问题都不一样，需要建立一套完善的企业档案，针对这些不同需求的企业一对一的研究，一对一的为他们提供帮助，达到即使没有分管人力资源的专职部门也可以让这个部门的工作超值超量的完成。
（4）扩大人才的面。因为造价行业本身是一个针对性局限性都很强的行业。但是对人才的知识面要求确是相当的高。所以扩大这个行业的人才面，使其资源共享，打造中国最优质的土木人才资源服务机构。
（5）工程造价的发展离不开更多人的努力，呼吁行业内外的相关机构和个人，都能提出有利于工程造价行业良好发展的方法，并一起为这个行业的健康发展贡献出自己的一份力量，让工程造价体现出中国土木工程中应有的价值。
建筑工程造价管理是项结合多学科技术，对预算人员综合素质要求极高的行业，预算人员必须具备精算、建筑和管理的多方面的知识，只有专业素质高，技术过硬的人才才能胜任，从而为建筑企业制定出最经济的施工预算方案，减少企业亏损。建立综合素质高的预算编制人才队伍，选拔有丰富的行业经验，专业能力过硬的人才担任造价管理领导，带领预算人才团队在造价管理上精益求精，并注重锻炼预算人员的实践操作水平，理论与实践相结合，同时在造价管理时借鉴其他企业或者国外建筑造价管理的先进理念和技术，不断提高自身素质。
5.稳定建筑材料成本和劳动力成本
建筑材料成本占建筑总成本的八成以上，控制材料成本是预算的重要环节。建筑企业应当在材料采购时考虑在保证建筑质量的前提下尽可能的减少材料成本，比如本地采购节省交通费用，采购的建筑材料在储存时应当做好维护工作，保证建筑材料不受自然和人为破坏。建筑设备的损耗也是建筑成本的组成部分，对建筑设备进行定期维护确保设备的安全运行，劳动力的安排应当根据工期的要求和进展合理安排，将劳动密集型工程赶在农闲时节，充分利用时间资源，合理科学分配人力。
6.审核设计方案和施工图纸，控制企业建筑成本
建筑工程的质量和效益是建筑企业的宗旨和终极目标，实现这一目标设计施工方案要做到合理、科学、最低建筑成本。造价管理以往在设计方案拟出之后对设计进行预算，不能有效控制设计时对建筑成本的控制，应当在设计之前就拟出总体预算，在设计施工方案之后再次核对，需要建设部门，监理部门的共同审核，对图纸中超出预算的部分做出标示，要求修改，按照预算的标准给出一个合理的设计方案。
7.完善法规体系，加强工程造价管理的信息化建设，加强政府管理职能。
我国应全新构建中国工程造价分析的技术框架，工程造价人员在造价分析时，应具有企业级和行业级实时准确动态的造价关键要素的数据库支撑，即工程量、价格、消耗量指标(造价指标、企业定额)数据库。这些数据库具有低成本、高效率自增长积累和自完善机制，为具有快速准确的动态造价分析能力创造条件，将工程建造过程中所有变化的因素融于一体，进行全过程的管理分析，掌控动态造价成本变化过程。加强全国建设工程造价信息网络的建设及应用。为具有快速准确的动态造价分析能力创造条件，进行全过程的管理分析，将工程建造过程中所有变化的因素融于一体，掌控动态造价成本变化过程。同时尽快建立更加完善的法律机制，监控法律落到实处，这样才能给这个行业营造一个健康发展的良好环境。
五、结束语
在新经济形势下建筑工程对于造价管理的需求更加旺盛，严格控制企业成本，为企业谋取利益，造价管理若要实现建筑企业效益的增长必须改变陈旧观念，完善管理流程，统一造价模式和方法，提高造价人员综合素质，严格控制建筑材料和人力成本，才能不断提高造价管理水平。随着时代的发展，我国各行各业均呈现出了发展趋势，我国建筑行业面对的竞争也逐渐增多，促进建筑行业竞争力，应加强工程造价管理力度，通过节约工程造价成本来实现建筑企业的强劲发展。建筑工程造价管理控制涉及到工程建设的诸多方面，完善我国工程造价管理制度，提高造价人员的素质，是为企业能够长远发展的基础。它与工程建设的全过程中每个环节紧密相连，只有提高技术经济分析论证能力，才能最终增强企业的市场竞争能力，才能为建筑企业的持续稳定发展做出突出贡献。
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