目 录
一、内容摘要
二、建筑工程全过程造价管理的意义
三、建筑工程造价管理的现状
四、建筑工程全过程造价管理的有效策略
4.1建设项目决策阶段
4.2设计阶段
4.3招标与投标阶段
4.4工程施工阶段
4.5竣工验收阶段
五、结束语
对建筑工程全过程造价管理的研究
一、内 容 摘 要
在国际或国内建筑市场上，建筑工程造价管理是及为重要的内容。为了便于更好的对建筑工程的造价进行有效的控制，获得更高的经济效益，我们对建筑工程的全过程实施造价管理势在必行。本论文针对建筑工程造价管理在我国建筑工程中实际存在的问题进行分析，并结合自己的工作经验从建设项目决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段以及竣工结算阶段探究建筑工程施工全过程的造价管理，进行探究，提出相应的建议。
二、建筑工程全过程造价管理的意义
现今，市场经济已经实现了全球化发展，而我国的建筑市场经营模式确还有待提升，其中包括：造价管理无法达到预期的效果，使得建筑工程收益不高（往往在建设工程中，甲方及乙方都存在同样的问题）。因此，我们需要结合造价管理中实际存在的问题，在保证建筑工程施工质量和施工进度的前提下，加强对施工全过程造价的管理工作，采取一些有效措施尽可能地减少成本支出，从而获得最大的经济效益，对建筑工程造价全过程进行更有效的管理。促进我国建筑行业的健康有序发展。
做好工程内部管理控制，将财务信息化的作用充分发挥出来，才能够更好的促进建筑工程的经营以及管理。随着建筑市场经济的逐渐强化，建筑行业也面临着严峻的竞争形式，因此必须提高建筑工程的竞争实力，做好有预见性的分析工作，从而优化工程项目。
市场是不断变化和发展的，市场政策也是不断变化的。当这一切发生，想要建筑工程恢复的正常的运行状态，就必须要有合理的预算方案。进行有效的造价管理，优化预算方案，使得工程建设项目有足够的资金支撑，保证工程建设项目的效益得以实现。
三、建筑工程造价管理的现状
工程造价管理的发展经历了较长的时间，国家在立法方面均有了较多的规定，但是在实践的过程中，其还是会受到各种因素的影响，使得其无法达到良好的效果，影响企业的长远发展：如工程造价管理法律体系有缺陷、工程造价咨询行业混乱、工程造价执业人员综合素养不佳等。我们需要有相应的措施，如完善工程造价管理的法规系统、强化计价依据的执行力度、拓展业务注重人员培养等。
建筑工程全过程造价管理的分析及建议
4.1建设项目决策阶段--投资估算
4.1.1建设项目决策阶段--投资估算的概念
在建设项目投资决策过程中依据已有资料和特定方法对建设项目全部投资费用进行的预测和估算即为投资估算。它是项目前期编制项目建议书和可行性研究报告的重要组成部份，是项目决策的重要依据之一。
4.1.2建设项目决策阶段--投资估算的作用
拟建项目在全面论证过程中，除应考虑技术上是否可行外，还应考虑经济上是否合理。而建设项目的投资估算在拟建项目前期各阶段中，是论证拟建项目的重要经济文件，也是项目决策的重要依据。投资估算在项目建设过程中的作用可以表现为以下几点;
项目建议书阶段的投资估算，是项目主管部门审批项目建设书的依据之一，并对项目的规划、规模起参考作用。
项目可行性研究阶段的投资估算是项目投资决策的重要依据。也是研究、分析、计算项目投资经济效果的重要条件。当可行性研究报告被批准之后，其投资估算额即作为设计任务书下达的投资限额，即建设项目投资的最高限额，不得随意突破。
项目投资估算是进行工程设计招标、优选设计方案的依据，对工程设计概算起控制作用，设计概算不得突破批准的投资估算额，并应控制在投资估算额以内。
项目投资估算可作为项目资金筹措及制订建设贷款计划的依据，建设单位可根据批准的项目投资估算额进行资金筹措和向凶徒申请贷款。
项目投资投资估算是核算建设项目固定资产投资需要额和编制固定资产投资计划的重要依据。
4.1.3建设项目决策阶段--投资估算易存在的问题：忽视投资决策阶段的决策估算
在工程建设过程中，广泛的存在一个严重的问题，管理者和决策者对建设前期阶段不够重视，过度重视后期阶段，从而把大量的精力 以及人力、物力、财力都集中在后期的实施过程中。并且在投资决策阶段，管理者和决策者通常主观性很强，很难客观地分析项目情况 ，从而作出合理判断。这就会导致最初确定的建设规模、结构类型、整体布局等的不合理；而作为第三方的咨询单位为了尽可能地满足管理 者和决策者的意愿，甚至只是为了能使项目立项更容易，从而规避一些相关规定，使得测算结果无法体现出公正性、科学性和合理性 。
4.1.4投资决策阶段造价建议
对前期造价管理的问题应该意识到此阶段的重要性并加强重 视 ，应当投入更多的人力物力。业主方对于项目的判断应该更客观严 谨 ，如发现建设规模，结构类型不合理，或不符合相关规定，一律不得进行下一步的工作 。
4.2建设项目设计阶段--设计概算
4.2.1建设项目设计阶段--设计概算
设计概算是确定各控制工程造价的文件，它是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计（或扩大初步设计）图纸及说明书，利用概算定额(或概算指标）、费用定额（或取费标准）等资料，或参照工程预（决)算文件，编制和确定的建设项目从筹建至竣工交付使用所需要全部费用的文件。
采用两阶段设计的建设项目，初步设计阶段必须编制设计概算，采用三阶段设计的，技术设计阶段必须编制修正概算。
4.2.2建设项目设计阶段--设计概算的作用
设计概算是设计单位根据有关依据计算出来的工程建设的预期费用，用于衡量建设投资是否超过投资估算并控制下一阶段费用支出。设计概算的主要作用具体表现为：
设计概算是编制建设项目投资计划，确定和控制建设项目投资的依据。
设计概算是衡量设计方案技术经济合理性和选择最佳设计方案的依据。
设计方案是签订建设工程合同和贷款合同的依据。
设计概算是控制施工图设计和施工图预算的依据。
设计概算是考核建设项目投资效果的依据。
4.2.3建设项目设计阶段--设计概算易存在的问题：设计阶段的造价 管理失控
建设工程设计费通常是按照所建项目的建筑安装费或者总的投资
额的比例来收取的，如果由于设计原因而导致事故发生，其相关的设计人员需承担一定的设计责任。这就致使设计人员在设计时，普遍的做法就是采用保守设计的方式，从而尽可能地规避自身的设计责任。由于现目前也没有相应的规定对这种行为加以规范，那么开发商或者 投资人就要承担这种设计浪费的风险，以及这种风险产生的所有费 用。
这些原因致使设计人员一般只重视技术，而根本不考虑设计的经济性。虽然我国在专业技术和水平上并不落后甚至于领先于其他国际 ，但是与其他国家相比却缺乏先进的思想和理念，并且我国对工程设计过程和施工过程中的建设规定还在成长发展阶段，并没有十分健全和完善，在设计上很多也是为了节省时间而仅仅依据以往的经验，并不会有针对性地与相应的方案进行对比，甚至是为了一些不必要的费用，资金没有用在刀刃上，从而造成了浪费，这也是在设计阶段造成管理工作失控的原因。
4.2.4设计概算阶段造价建议
在设计阶段，设计单位进行设计时应当按照设计合同的规定与设计任务委托书的要求，尽可能的将设计概算控制在投资估算之内。为了更好的确保工程施工图预算不超过批准的初步设计概算，在设计阶段建议分为以下几个设计阶段完成设计 ：
方案阶段。依据计划的方案图和说明书，编制详细的建筑安装成本估算书 ；
初步设计阶段。依据设计说明书、初步设计图纸、以及预算定额编制初步设计概算；设计概算一旦获得批准，即为该项目造价控制的最高限额；
技术设计阶段。在设计说明书和设计图纸以及预算定额的基础上编制初步设计修正概算；
施工图设计阶段。完成这几个设计阶段后，方能真正实现设计层层深化，使得施工图纸有针对性，更能保证设计的经济性和合理性。
4.3招标与投标阶段
4.3.1建设项目招投标的概念
建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前，以公告或邀请书的形式提出招标项目的有关要求，并公布招标条件，投标人根据招标人的意图和要求提出报价，择日当场开标，以便从中择优选定中标人的一种交易行为。
建设工程投标是指具有合法资格和能力的投标人，根据招标条件，经过初步研究和估算，在指定期限内填写标书，根据实际情况提出自己的报价，企图通过竞争被招标人选中的一种交易行为。
4.3.2建设项目应遵循换的原则
《招标投标法》规定，招标招标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
4.2.3建设工程招投标的意义
创造一个择优的竞争环境。
保护招标投标当事人的合法权益。
提高招投标双主的经济效益。
实现资源的合理配置。
保护国家复兴和社会公共利益。
4.3.4建设工程招投标阶段易存在的问题
对于开发商来说，时间就是金钱，为了使项目尽早启动，尽早实现预售，很多建设单位在招投标条件并没有完善的情况之下，就会急功近利地进入招投标阶段。最为常见的情况就是在施工图设计深度还无法满足施工要求，并且招标文件的内容也不够详尽，无法给投标方作出充分的答复，建设单 位对于整个招标过程也是以“走 过场”的态度对待，从而致使投标方无法依据相关资料对工程量进行正确计 算，这也给专家在评标的时候增加了很大的麻烦。相关的施工图纸在这种情况下也没有进行客观完善的审核 ，所以很多时候并达不到需要 的标准或者要求，因此在后期施工时就需要不停的对工程进行变更，使得管理工作完全没有条理，无法把工程的造价控制在预期的范围之 内。
4.2.5招投标阶段造价建议
在编制标底和招标控制价时，对工程造价的控制是否成功有效就
显得非常重要。想要在招投标阶段做好相应的工作，应做好以下几点：
让造价工程师加 入到审核招投标合 同中的造价条 款的队伍中，从而加强在编制招标文件过程 中的造价 管理 ；(2)对合 同的内容加以充实与深化，使得其能够将咨询公 司等第三方单位所承担的责任与义务体现的清楚明了，以便于督促其认真执业 ；(3)端正态度 ，做到招标资料完备，能给投标方充分答复 。
4.4工程施工阶段
1.建筑材料和机械设备的价格管理
在建筑工程造价中，建筑材料和机械设备占据着很大的一部分，对整体工程造价产生非常重要的影响，因此为了有效降低工程造价就必须要加强对建筑材料和机械设备的价格管理工作。这就需要配备专门的市场调查人员，及时了解建筑材料和机械设备价格的动态变化过程，从而能够灵活应对市场变化，提高建筑材料和机械设备价格信息的准确性。同时在建筑材料和机械设备进场后要进行妥善保管，减少材料和机械设备的损坏情况，间接地降低工程造价。 2. 变更洽商管理
由于设计不合理或者设计与施工产生矛盾，就需要进行变更洽商，这时造价咨询机构要根据施工合同快速分析出引起造价变更的原因和具体的金额，为投资人的决策提供有效参考，从而便于造7价控制和管理。同时对于已经签署的造价变更洽商，要及时核实现场情况，然后根据合同条款进行核算。
3. 工程索赔管理
工程造价咨询工作的重点和焦点就是工程的索赔管理，由于它涉及到投资方、施工方、以及监理方等各个方面，因此造价咨询机构需要通过投资方的授权，按照合同规定来确定一个有效的索赔管理程序，从而保证各方能够充分履行自己的职责和权利。
4.工程价款结算
工程价款结算，是指施工单位将已完成的部分工程，经有关单位验收后，按照国家规定向建设单位办理工程价款清算的一项日常性工作。其中包括预收工程备料款、中间结算和竣工结算，在实际工作中称为工程结算。其目的是用以补偿施工过程中的资金和物资的耗用，保证工程施工的顺利进行。
由于建筑工程施工工期长，如果等工程竣工后再结算价款，显然会使施工单位的资金发生困难。施工单位在工程施工过程中消耗的生产资料和支付的工人工资所需要的周转资金，必须要通过向建设单位预收备料款和结算工程款的形式，定期予以补充和补偿。
5.工程价款结算依据
工程竣工后进行工程价款结算时，主要的依据有：(1)工程竣工报告和工程竣工验收单；（2）建设工程施工合同；（3）施工图预算、施工图纸、设计变更、施工变更和索赔资料；（4）现行建筑安装工程预算定额或计价表、预算价格、费用定额、其他取费标准及调价规定；(5)有关施工技术资料等。常用的工程价款结算与支付的方式有以下两种：
1）分段结算与支付;2）按月结算与支付。
4.5竣工验收阶段
4.2.1建设项目竣工验收阶段--竣工验收概述
竣工验收概念。竣工验收是建设工程的最后阶段，是严格按照国家有关规定组成验收进行进行的，是建设项目实现由承包人管理向发包人管理的重要过渡，标志着建设成果可以转入生产或使用。
竣工验收范围。国家公布的建设法规定，凡新建、扩建、改建的基本建设项目和技术改造项目（所有列入固定资产投资计划的建设项目或单项工程，已按国家批准的设计文件扬规定的内容建成，符合验收标准的，必须及时组织验收，办理固定资产转移手续。
竣工验收依据。竣工验收依据有批准的设计任务书、初步设计或扩大初步设计、施工力道 设备技术说明书、现行施工技术验收规范以及主管部门（公司）有关审批、修改、调整文件等。从国外引进新技术或成套设备的项目以及中外合资建设项目，还应按照签订的合同和车外提供的设计文件等资料进行验收。
竣工验收标准：①生产性项目和雷格特拟通过公用设施，已按设计要求完成，能满足生产使用要求；②主要工艺设备、动力设备均已安装配套，经无负荷联运试车和有负荷联运试车合格，并已形成生产能力，能够生产出设计文件所规定的产品；③必要的生产设施，已按设计要求建成；④生产设备工作能适应投产的需要其中包括生产指挥系统的建立经过附议人生产人员已能上岗操作，生产扬需的原材料、燃料和备品备件的储备，经验收检查能够满足连续生产要求；⑤环境保护设施、劳动安全卫生设施、消防设施已按设计要求与主体工程同时建成使用。
4.2.2建设项目竣工验收阶段--竣工验收方式
建设项目竣工验收的方式可分为单位工程竣工验收、单项工程竣工验收和全部工程竣工验收三种方式。
单位工程竣工验收（中间验收）由监理人组织。
单项工程竣工验收（交工验收）由发包人组织。
全部工程竣工验收(动用验收)由发包人组织。
4.2.3建设项目竣工验收阶段--竣工验收程序
承包人申请交工验收。一般为单项工程，也可以是单位工程，承包人先预检验。
监理人现场初步验收。在初验中发现的质量问题要及时书面通知承包人，令其修理甚至返工。
单项工程验收。单项工程验收又称为交工验收，验收合格后发包人方可投入使用。由发包人组织的交工验收，由监理单位、设计单位、承包 人、工程质量监督站等参加。验收合格的单项工程，在全部工程验收时，原则上不再办理验收手续。
全部工程的竣工验收。全部工程的竣工验收分为验收准备，预验收和正式验收三个阶段。
4.2.4建设项目竣工验收阶段--竣工决算内容
建设项目竣工决算应包括从筹建到竣工投产全过程的全部实际费用，即建筑工程费用、安装工程费用、设备工器具购置费用和工程建设其他费用以及预备费用以及投资方向调节税支出费等。按照有关规定竣工决算是由财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图和工程竣工造价对比分析四部分组成。其中竣工财务决算说明书和竣工财务决算报表两部分又称为建设项目竣工财务决算，是竣工决算的核心内容。
4.2.5竣工决算与竣工结算的区别
编制单位不同。竣工结算由施工单位编制；竣工决算由建设单位编制。
编制范围不同。结算由单位工程分别编制。决算按整个项目，包括技术、经济、财务等，在结算的基础上加设备费、勘察费、征地费、拆迁费等，形成最后的固定资产，决算范围大于结算。
4.2.6竣工验收阶段--工程价款结算常出现的问题
工程结算是施工单位项目成本管理的最终阶段，也是最能得出工
程实际造价的阶段。工程结算造价控制不理想，问题通常出现在：
(1)没有建立完善的项目签证、变更台 。一般而言 程结算造价是由预
算造价加上 过程 中的变更 、签证 以及主要 材料价 差组成 。施工 程中的变更、签证不 善，将直接导致工程结算存在很大缺口；
(2)没有以精确，准确性高的方式对程量进行计算。工程量的计算是工程造价的基础，它对整个造价影响很大，组价和计算人工、材料机械等的用量都是以工程量为基础，因此，必须精准计算工程量 。
4.2.7建设项目竣工验收阶段造价建议
在建筑工程竣工结算阶段，对工程施工验收合格后就要进行工程的结算工作，这是最终确定工程造价的主要依据，因此必须要做好造价的审核工作。首先，要对工程量进行审核，确保其准确性，防止一些施工单位妄图通过虚增工程量获得更大的利润而增加工程造价。其次，要确定定额套用的正确性，保证工程造价的合理性。此外，还要审查工程收费标准是否符合政策规定。
五、结束语
在社会主义市场经济环境下，建筑企业之间的竞争越来越激烈，面临更大的生存和发展压力。因此为了在激烈的市场竞争中占据有利位置，就必须要加强对建筑工程施工全过程的造价管理工作，在保证工程质量的前提下尽可能地减少成本支出，提高自身在建筑市场中的竞争力。
参 考 文 献
【1】林敏，许长青 【建筑工程造价（第二版）】南京：东南大学出版社：2016:1--536
【2】全国一级建行师执业资格考试用书编写委员会【建设工程经济】北京：中国建筑工业出版社：2005:1-155
