目 录
一、 工程核算和成本控制研究背景与意义4
二、 工程会计概述4
（一） 含义4
（二） 特点4
三、 工程会计核算现状和成本控制问题分析5
（一） 管理层的不重视5
（二） 会计人员自身认识问题5
（三） 施工企业的问题6
四、 优化措施探析6
（一） 财务人员要有较高的的综合素质7
（二） 加强资金管理7
（三）控制工程项目的成本费用8
（四）成本费用会计凭证的控制10
五、 结论11
内 容 摘 要
作为带动国家经济发展的龙头企业之一，施工企业的技术实力要求要更加严格；另一方面，市场经济条件使得企业之间的竞争日趋激烈，企业的财务人员需要不断提高自身的综合素质及业务水准，加强财务管理力度，提高企业的综合竞争实力。工程核算是施工企业的主要任务，而成本控制是保证成本在预算估计范围内的工作。本文从工程核算和成本控制的研究背景与意义出发，结合工程会计核算状况，分析其中存在的成本控制问题，对如何做好工程核算和成本控制措施进行探析。
关键词：工程会计 工程核算 成本控制 现状 措施探析
浅谈工程会计如何做好工程核算和成本控制
工程核算和成本控制研究背景与意义
工程会计当中的工程核算和成本控制获得了长足发展，而这个方面的内容也被当成是判断工程质量的一个关键的因素。工程项目核心和基本工作就是工程会计，而工程核算和成本控制对于工程会计的内容有着直接的影响。工程核算的基本工作就是对于项目资金周转详情和所有环节花销情况实施监督管理，属于工程会计的主要构成，工程核算能够确保工程的质量，减少工期，从根本上提升工作的效率。而成本控制，字面上理解，就是对于工程项目的成本实施监督，严格的控制成本，保证花费最少的成本。必须做好工程会计中工程核算和成本控制的工作，才能够让这个工程项目经济效益实现最大化，进而加快企业发展的速度。
企业竞争日益激烈，工程核算是企业管理的重要组成部分，是企业进行成本控制的基础，也是对项目成本进行分析的关键环节。做好工程核算工作，有利于加强对项目成本的控制，有利于加强企业在市场中的竞争力，有利于最大限度的降低企业在项目工程建设中的各种消耗，有利于实现企业利润最大化目标，有利于企业的进一步发展。
工程会计概述
含义
工程会计是应用于施工企业的一门专业会计，是以货币为主要计量单位，运用一套专门的核算方法，对施工企业的经济活动进行连续、系统、全面的核算和监督，真实、准确、及时的提供会计信息。
特点
分级核算。由于施工企业生产具有流动性大、施工生产分散、地点不固定等特点，为了使会计核算与施工生产有机地结合起来，直接反映施工生产的经济效果，需要采用分级核算、分级管理的办法，以避免集中核算造成会计核算与施工生产相脱节的现象。
分别计算每项工程的特点，因而要求施工企业会计按照每项工程分别进行成本核算。即要求采用“定单成本计算法”，并使实际成本与预算成本的计算口径相一致，以便于分析考核。
工程成本核算与工程价款结算的分段性。由于建筑安装工程的施工周期比较长，如果等到工程全部完工后才进行成本核算的价款结算，施工企业就要垫支大量资金，给施工企业的资金周转带来困难，而且不利于正确反映各项的经营成果。
因此，施工企业要按照“已完工程”（即已完成预算定额规定的全部工程）分期计算预算成本与实际成本，并与建设单位进行工程价款的结算。
工程会计核算现状和成本控制问题分析
管理层的不重视
从管理层的角度来说，企业领导对工程核算和成本控制的重视程度严重不足四现阶段工程核算和成本控制存在的最为主要的问题之一。我国很多企业认为本身是否能够得到发展，最关键的要看项目的承揽内容以及最后的施工质量，在思想层面对工程核算还有成本控制并不重视，忽视了对工程项目的工程会计方面的计算和规划，对于财务部门的认识还不能够脱离传统观念的范畴，停留在“记账、出报表”等，而正是这样的认识觉得财务工作不会产生效益，管理层认为经济效益需要靠的是实干而不是计算。这些传统观念严重制约了工程核算和成本控制的发展。
会计人员自身认识问题
会计人员自身也未能与时俱进，一是认为财务不需要管理，作为工程核算还有成本控制的主体，依然很难适应新会计准则环境下发生变化的财务制度，其综合素质在短时间内难以跟上，因此不能够意识到财务管理在市场经济中的真正作用，也就是控制把关的“节流”作用；二是缺乏工程建设知识，素质有待提升。由于多数财务人员缺少工程实务经验及概预算知识，难以站在宏观的角度把握建设项目状况，以致会计科目设置、计量支付欠缺合理性，项目概决算管理混乱，无法真正地融入到工程项目管理工作中。
会计人员的综合素质很大程度上影响着成本控制等工作的顺利进行和发展程度，对企业的成本种类、经济利益等都有决定性的影响。因此要求会计人员有良好的专业素养，过硬的职业技能，高尚的职业情操。但是目前来看，很多会计人员并不具备以上水平和能力。会计人员的素质对企业的经济效益有着直接的关系。工作人员的工作能力、管理水平低下，势必会对工程项目的顺利进行有极其不良的影响。
施工企业的问题
第一，各个部门、项目部和施工单位对各自的职责分工不是非常明确，都认为财务部门是成本管理的主要部门，其他部门对成本管理的重视程度不够，只打自己的小算盘。有些管理人员受传统成本管理思想的影响，对成本管理没有摆到影响企业整体利益的地位上去，造成施工部门只重视施工进度，采购部门只重视某项目的原材料余缺，管理部门只负责日常生产管理，财务部门只负责材料的支出和日常记账核算，表面上各司其职、分工明确，实际上却各自为政，每一个部门的工作相孤立，财务部门不清楚施工单位的实际支出和材料剩余，这样不利于材料的精确核算，容易造成资产流失；如果施工人员为了赶工期而盲目增加施工人员的数量，必然会导致“磨洋工”现象而增加施工成本；技术人员为了保证工程质量，采用了成本颇高的技术检验措施，或者是为了保证质量而增加工程量，都会增加施工成本；如果材料管理人员只知道按要求采购，不主动调查市场行情而进行盲目采购，必然会使采购成本增加。
第二，施工企业因为本身产业的性质或者是原始凭证在取得的时候不够齐全，而此类企业的管理工作也需要解决很多问题，在进行工程核算的时候，会计人员都是根据一些工程人员提供的项目凭证进行核算，而这样的计算方法很容易导致工程的核算和工程的实际施工难以连接，对工程核算的有效性还有真实性难以发挥预期的效果，另一方面也会对工程核算的效率产生制约。另外，对于材料费、人工费、成本费以及项目期间费用的控制也明显不足，无法起到成本控制的作用，在一定程度上就会影响到企业的经济效益。
优化措施探析
财务人员要有较高的的综合素质
工程会计的预算工作能否顺利进行，需要考虑到多种不同的因素，但是其中最为直接的影响因素要数财务人员本身素质，专业综合素质的高低直接影响到施工企业的经济利益，还有工程项目能否顺利进行。施工企业会计人员要不断加强自身的专业培训与技术交流。在施工企业会计财务管理过程中，会计人员是根本。因此，应当对会计人员进行上岗前培训以及定期的专业培训，从而使建筑施工项目的具体成本核算人员对施工工艺流程有更加详尽的认识。在日常的工程项目成本核算过程中，还要定期组织他们对实际财务管理工作中所遇到的问题进行研讨，在理论与实践不断碰撞的基础上，探寻最有效的会计核算方法。通过这些形式，加强会计工作人员对财务核算工作的正确认识，提高会计工作人员的技能，最终为实现工程项目的经济效益保驾护航。
在当前这个人才泛滥的竞争环境中，企业想要确保自己能够发展甚至生存，首先就要保证自己的员工有过硬的业务水平，对于财务人员来说更是如此，会计核算和管理工作人员必须具备一定的专业会计知识或者是相关的会计基础，才能让施工企业的会计核算和管理工作走上正轨，确保施工项目中的数据准确无误。施工企业内部可建立起会计人员的诚信档案，具体记录包括会计人员的基本信息、提示信息、守信信息和警示信息等内容，通过此举可及时了解会计人员的信用状况，而在具体操作时诚信档案应采用动态管理模式，有助于诚信会计工作者得到企业和社会的认可。此外，还要对会计人员加强日常培训和制度管理。
加强资金管理
资金是企业从事生产、经营等经济活动的最基本要素，是企业生存、发展的血液。在财务管理中，其中一个重要的组成部分为资金管理，可以说是整个工程项目中所有工作质量的一个综合指标。由于市场竞争激烈，企业资金状况普遍不容乐观，资金管理在企业生产经营的整个过程中都具有举足轻重的作用，它是财务管理的集中表现。
想要确保企业工程的资金均落实到合理科学的原则上使用，需要注意以下几点内容：第一,降低资金财务风险。第二,合理调配使用资金。结合施工的实际情况还有相关计划，控制项目成本的管理还有内容，加强经营管理的力度，使得成本费用有所下降，对于资金需要制定详细的计划表，或者是现金流量表，尽可能地使资金成本能够下降；促进工程结算的进度，让投入的资金能够尽快的回收。财务人员必须施工企业要结合企业自身的实际情况, 对工程项目的成本执行进行全过程的监控。强化财务支付审批程序, 最好由专人负责与业主的工程结算,做好每期递交中期计量结算单加强对不可控成本的预测和管理, 在项目实施开始就要按税务要求办理有关税务手续。使施工成本控制在投标预算成本以内,保证工程项目目标利润的实现。以备日后查询或索赔之用, 避免因不熟悉法律法规和工程合同中有关纳税的条款导致项目多缴税或被罚款。确保工程所需流动资金的良性循环。
精心组织，由项目经理和财务部联合组成资金指挥系统，根据资金存量进行科学调度、有力组织，用计划统帅资金管理，使各时段的资金管理做到环环相扣、秩序井然。其次定期召开资金预算计划会，对月份资金收支情况与预算进行比对，分析资金流动偏差，制定纠偏措施。针对当期内可能发生的计划外收支或资金占用情况，财务人员应及时预警，针对工程进度、物资设备管理、计量签证、经营结算方面等分析资金流出现波动的原因，全力保障在建工程的持续运行。
（三）控制工程项目的成本费用
工程项目的成本管理与控制, 企业要高度重视、采取措施,保证资金安全。是工程项目全部工作质量的综合指标,它反映了承包企业生产经营管理的水平。降低资金成本,避免资金闲置浪费,提高经济效益,增强企业在国际市场上的竞争能力,都具有重要作用。
所以要注意以下几个方面的问题：第一，抓好成本管理的基础工作，资金的使用效率需要更进一步的提高。因此需要制定一套科学可行的成本管理制度，这也是为了面对日后可能出现的查询还有索赔，保证企业资金的良性循环。
第二，合理避税，降低成本。首先,应熟悉税收法律法规和工程合同中有关纳税条款,其次,应认真研究各项减免税收的法律法规及会计账务处理的方法,在不违反法律的情况下合理避税。
第三，施工劳务属地化。对于要求有一定技能的工种,可以在施工中边教边干,有条件要的话可进行专门的技能培训, 招标主要对手的主要动静来合理确定对工程项目的最佳报价水平。推进国际工程施工劳务属地化,对于顺利建设工程、增强彼此的相互了解、方便工作的管理,降低人工费用具有重要意义。可以避免出现争取到项目后企业自身的施工能力无法完工的情况，防止违约情况发生。
第四，提高材料费的控制水平，在工程建设的时候，占最大比重的是材料成本，通常会占到七成左右，而节约材料费用能够降低成本。首先要从材料的采购、供应等源头抓起，对定价、选购、验收入库、出库使用、限额领用、余料回收、材料消耗、盘点核算等关键环节严格控制。工程项目成本形成后，要对所要耗用的工、料、费按成本目标进行有效监控，对随时产生的偏差进行预防和纠正，要避免对材料超期储存，把实际发生的成本控制在目标规定的范围内落实到实处。在取得建筑工程合同后，企业承包商应马上对工程有关部分的分包和材料订购单准备工作。承包商和分包商之间签订的分包协议是一种针对工程某一部分的权利和义务关系的协议，为了避免索赔的发生，其内容要相对严谨一点。承包商和分包商之间的订购合同叫做订购单，它主要描述的是供应的材料名称、种类、数量和订购单的总金额等。
第五，加强机械费用的控制能力。在完成工程项目任务时，所投入的各种机械设备发生的各种费用叫做机械费用，主要包括折旧费、大修费、经常修理费、安装拆除费、进出场费、人工费、燃料动力费、养路保险费等。在机械施工的过程当中，把机械人工费、可依照的机械物消耗成本分解到工程数量中去，并对内部工程数量结算单价进行确定。而对不能直接计算完成产量和机械物消耗的机械岗位，则能够与附属辅助班组的分配方法结合执行。分别按岗位职责、劳动强度、技术水平、个人业绩等制定考核标准和分配方法要在公开、公正、民主的基础上，这是为了防止人为性和随意性。而对不具备工、料、机结合承包的机械作业，可以按照机械台班产量定额对机械使用中的可控物消耗实行定额管理和控制，分配则按照合理的节奖超罚的比例进行。
第六，加强期间费用的控制力度。项目经费和项目管理费用发生的情况各异。有定额的则按照定额控制，没有定额的按照各项费用预算进行控制，如采用费用开支手册等形式来实行控制，分别由有关人员、对各项目、各班组进行负责控制和监督，并提出改进意见。
第七，重视竣工结算工作。竣工决算是成本管理的最终结果，也是企业赢利的关键。在中标价基础上确定决算价的关键就是索赔和洽商工作，这是一项系统性、全面性、经常性的工作，贯穿整个施工生产过程，项目应对日常施工中的洽商、会议纪要、函文等收集整理，竣工决算后要附详细的原始资料和凭证，以便于公司审核。竣工决算是实施成本管理的真实体现，也是保证公司资金及时回收的关键，它应由公司至始至终监督审核完成。工程进入收尾阶段后，应尽快组织人员办理竣工结算手续。建筑工程项目施工成本控制措施对工程的人工费、机械使用费、材料费、管理费等各项费用进行分析、比较、查漏补缺，一方面确保竣工结算的正确性与完整性，另一方面弄清未来项目成本管理的方向和寻求降低成本的途径，项目部应尽陕与建设单位明确债权债务关系，当建设单位不能在短期内清偿债务时，应通过协商，签订还款计划协议。明确还款时间，以减少催讨债务时的开支，尽可能将竣工结算成本降到最低。
第八，降低管理服务成本。管理服务成本主要是指企业管理机关所发生的各项费用。控制管理服务成本，既可以提高企业经济效益，又能对基层单位的管理起到引领和示范作用。根据一些先进企业的经验，对管理服务成本的控制应从以下两个方面入手：一是定员定编，建立高效精干的管理机构；二是实行费用预算管理。预算自下而上，自上而下的方式确定。预算的执行由部门经理负责。财务部门建立预算台账并定期进行信息反馈。预算执行结果经过审计后按结余额的一定比例对部门进行奖励，使预算管理和职工利益相联系。
（四）成本费用会计凭证的控制
企业发生的一切经济业务，并且应保证建设期间各个阶段的成本支出总额不超出预算。这无疑会大大增加企业的成本。在成本中占比例也比较大。对人工费用的控制的措施大概包括以下几个方面：要做到工程建设施工的科学性，这样可以提高劳动者的生产效率；所以，在采购材料物资时，一定要对比多家厂家材料物资的价格和质量，加强纪律建设，一般的施工人员素质并不高，加强施工人员的纪律建设， 杜绝虚假凭证报账给企业带来损失。
结论
综上，本文对如何做好工程核算和成本控制进行了阐述，作为施工企业财务人员，应遵循工程核算和成本控制原则，加强财务管理，为提升企业的效益和竞争力做出应有的努力。
参 考 文 献
王雯渤，«浅谈施工企业财务管理»，中国外资，2010（10）
张炳发，«如何加强建筑施工企业成本管理»，才智，2010（26）
梁宏，«浅谈工程会计如何做好工程核算和成本控制»，中国外资，2011（08）
王燚峰，«施工企业财务管理在成本控制中的作用研究»，中国外资，2011（07）
张桂玲，«施工企业工程项目成本管理相关问题的分析与对策»，财经界（学术版），2011（04）
王宗柱，«现代企业工程财务管理初探分析»，城市建设，2011（08）
任德生，«施工企业会计核算中的问题与对策»，合作经济与科技，2012（3）
辜丽华，蓝泗方，«再议施工企业分包工程会计与税务处理»，财会通讯，2010（13）
盛明泉，丁胜红，«社会公共工程会计模式架构研究»，当代财经，2008（7）
