目 录
前言 ……………………………………………………………………2
一、目前国有企业资产流失的情况 ……………………………3
二、国有企业资产流失特征与表现形式
(一)特征 ……………………………………………………4
(二)主要表现形式 …………………………………………5
三、国有企业资产流失原因
(一)国有资产管理体制漏洞 …………………………………7
(二)现代企业制度尚未建立……………………………………8
(三)监督的严重滞后、严重缺位………………………………8
(四)企业经营管理不善 ………………………………………8
(五)责任追究严重不力…………………………………………9
(六)市场体系发育不健全………………………………………10
(七)国有资产法律法规体系不完善 …………………………10
四、对解决我国国有企业资产流失的建议
(一)明晰国有资产的产权关系,建立现代产权制度…………10
(二)改革国有企业的用人机制…………………………………10
(三)加强企业的经营和管理,完善企业财务制度……………11
(四)建立行之有效的激励和约束机制…………………………11
(五)建立健全相关的法律法规和规章制度,完善国有资产监督管理体系…………………………………………………………………12
参考文献 …………………………………………………13
摘 要
伴随着我国经济的发展,改革开放的不断深入,曾为我国经济做出过重大贡献的国有企业也在不断的调整与改革,以能够适应不断变化的大环境。然而,在我国国企改制与调整的过程中,由于诸多方面的原因,国有企业中的国有资产出现了严重的流失现象。国有企业资产的流失,造成我国经济建设资源的极大损失,对我国的经济建设产生了十分严重的后果。加强国有企业资产管理,确保国有企业资产的保值增值,防范国有企业资产流失是诸多经济问题中的重中之重。本论文将通过分析我国国有企业资产流失的现状,资产流失的形式和产生的原因,再通过对原因的分析,对如何预防国有企业资产的流失提出自己的一些观点,从而为我国国有企业资产流失问题的解决提供一些建议。
改革开放以来,我国为了适应世界经济发展潮流,融入世界发展的大趋势之中,为了推动我国社会主义市场经济的发展,提出了改革我国经济体制,建设社会主义市场经济体制的构想。我国对占国民经济主要成分的国有企业尤其是国有大中型企业进行了股份制改造,同时减少了我国国有企业的绝对数量,加快了我国国有企业从一些行业的推出速率,将我国计划经济体制下的国营企业改造成为能够适应市场经济发展的国有控股公司和国有参股公司。国有企业改制成为股份制企业有效地提高了我国国有企业中国有资产配置的效益,改变了我国国有资产在计划经济条件下配置效益低的现象,并提高了我国国有资产的运营效益,对我国国民经济的发展和全国人民生活水平的提高都起到了推动作用。
但是,随着我国经济体制改革的不断深化,国有企业经营方式和国有企业的产权关系的改革和发展以及国有企业的改组、合资、合作、 兼并、破产等的不断推行,我国对国有企业中占主要部分的国有资产的监督管理制度中漏洞日益显现出来,我国国有企业中的国有资产出现了流失的现象,在目前我国经济社会转型形势下,加快国有资产管理体制改革,强化监管,建立约束机制,防止国有资产流失,已势在必行。
关键词:国有资产,流失,治理