目 录
一、会计集中核算的成效3
(一)规范了会计核算工作,提高了会计信息的质量和会计工作效率4
(二)财政资金的调度趋于合理,提高了资金使用效益4
(三)加强了会计监督,减少了单位财务支出中可能发生的违规违法行为4
(四)促进了财政预算制度改革,确保政府采购和“收支两条线”管理工作的顺利实施5
二、会计集中核算的问题剖析5
(一)认识上的错位6
(二)模式上的缺陷6
(三)分账管理上的单一性7
(四)会计中心与财政部门对接上的缺口8
三、完善会计集中核算的几点设想8
(一)会计集中核算与国库集中收付的融合8
(二)构建新型的财政稽查监督机制,建立财政稽查、审计、资金绩效评价部门9
(三)继续加强部门预算管理,加快实行部门科学预算的进度10
(四)会计中心转变职能,加强支出监督管理,从核算型向管理型转化11
(五)各统管单位切实重视单位的财务管理工作,加强报账会计队伍建设12
(六)完善内外监控制度,确保财产物资的安全12
(七)健全完善会计法规体系,明确财政监督对象和法律责任主体13
内 容 摘 要
推行会计集中核算,有利于加强财政资金的管理和监督,有利于规范财务管理和会计行为,有利于提高财政资金使用效益。但在实践中也存在局限性和不够完善的地方。主要是会计中心工作模式缺陷;收支的分账管理和会计中心功能不全;会计中心与财政部门之间存在对接缺口等。本人结合工作实际提出几点设想:巩固完善会计集中核算的成果,推动会计集中核算与国库集中收付的融合;构建新型的财政稽查监督体制,建立财政稽查、审计、资金绩效评价体系;会计中心加快转变职能,从核算型向管理型转化;完善内外监控制度,建立公开、高效、廉洁、务实的财政管理运行机制。
关键词:会计集中核算 会计监督 国库集中收付 部门预算
会计集中核算是指政府成立会计中心,在资金所有权、使用权、财务自主权不变的前提下取消同级机关事业单位的银行账户、会计机构和会计岗位,以会计核算中心为单位集中办理会计核算工作和实行会计监督,是会计委派制改革中融会计核算、监督、服务于一体的一种形式。