目 录
摘 要…………………………………………………………………………………3
一、国有企业所面临的环境分析
（一）国企改革所处的环境。………………………………………………………4
（二）国企改革依赖于经济体制的改革。………………………………………4
二、国有企业在发展与改革中存在的问题。
（一）缺乏有效的考核机制，企业家人才缺乏，技术人才流失。……………5
（二）企业产品的市场竞争力较差。……………………………………………5
（三）国有企业缺乏规模经济。…………………………………………………6
（四）政治体制改革相对滞后。…………………………………………………6
（五）国有企业管理水平、创新水平需提高，决策程序不科学。……………7
三、存在问题的原因分析
（一）政府与企业行为目标存在差异。…………………………………………8
（二）产权关系界定不明，政企、政资还没有真正分开。……………………8
（三）管理体制落后，创新能力不强，组织结构模式化，国企在市场竞争中处于劣势。………………………………………………………………………………8
四、针对我国国有企业改革面临的问题提出的解决办法和建议…………………9
（一）建立各种配套法规,把政企分开落到实处。………………………………9
（二）完善企业法人治理结构 通过企业改制,全体职工改变身份,把国有企业改制成符合公司法要求的完全独立的企业法人,必须进一步完善法人治理结构。……………………………………………………………………………………11
（三）对经营者建立激励约束机制 公司完善法人治理结构,引入规范的“三会”制度后,对经营者要建立好激励约束机制。………………………………………11
（四）继续加大改革工作力度。…………………………………………………11（五）做好国企改制收尾工作。…………………………………………………11
（六）继续抓好产权招商。………………………………………………………12
（七）切实搞好改革成本筹措。…………………………………………………12
（八）引导改制企业建立现代企业制度。………………………………………12
（九）积极推进厂办大集体改革试点工作。……………………………………13
五、结束语……………………………………………………………………………13
参考文献 …………………………………………………………………………15
内 容 摘 要
改革开放以来，国有企业在取得丰硕成果的同时，也存在不少问题，特别是市场经济的快速发展，国有企业的发展也遇到了各方面的问题，在国有企业的改革中面临着诸多困难。国有企业改革是经济体制改革的攻坚战，能否顺利进行国有企业改革关系着我国市场经济的健康发展，因此，如何克服这些困难， 找到合适的解决措施已是迫在眉睫。
本文从国有企业发展入手，对发展过程中存在的困难，所面临的的改革中遇到各方面的问题,进行了认真调研和分析，并对国有资产能否管好,国有企业改革能否成功,国有经济生命力如何增强提出了建议和对策。
关键词：国有企业 改革 存在问题，原因分析，对策
