港澳出入境管理问题研究

港澳出入境管理问题研究

【内容摘要】“一国两制”的成功实践将我国往来港澳的出入境管理制度引入了新的境界。面临愈来愈多的新情况、新问题，《中国公民因私事往来香港地区或澳门地区的暂行管理办法》在许多方面已经不适应形势的发展，亟需进行修改。本文通过回顾、总结我国往来港澳审批管理制度历史和分析、比较内地与港澳出入境管理异同的基础上，剖析了我国往来港澳往来管理制度的缺陷及面临的矛盾，提出了一些理念和原则，进行了以人为本与依法行政的制度创新，确保“一国两制”在出入境管理领域得到更好的贯彻实施。

【关键词】出入境管理  现状反思  制度完善

    一、导 论

“一国两制”的成功实践将我国往来港澳的出入境管理制度引入了新的境界。综观世界各国的移民事务管理体制，在一国之内的不同地区实行出入境管制的情况很少。我国内地与香港、澳门特别行政区的出入境管理制度对丰富和完善世界移民事务管理理论及实践具有相当高的研究价值。但这方面的理论研究一直比较薄弱。