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| 文档题目： |
2l世纪扶贫战略新思考 |
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| 上传会员： |
panmeizi |
| 提交日期： |
2014-03-14 15:43:29 |
| 文档分类： |
工商管理 |
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22 |
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| 文档字数： |
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字数：7290 2l世纪扶贫战略新思考 [摘要] 中国以政府为主导的开发式扶贫取得了举世瞩目的巨大成就，但在新世纪面临新的环境和挑战。笔者分析了生存空间、人口素质、资源禀赋、制度、经济全球化对贫困的影响和新世纪中国反贫困的新环境，针对性地提出了21世纪中国扶贫的目标定位、评价机制及其指标体系，以及实现目标的具体对策措施。 [关键词] 资源禀赋和利用 社会公平 经济全球化 农业增长 扶贫开发 一、中国贫困人口现状 贫困是指收入难以满足人们的衣、食、住、行、健康、教育等基本需求的状况。2003年中国贫困线为人均收入637元，农村贫困人口为2900万，比上年增加80万，城镇有2000多万人收入水平低于最低生活保障线，还有6000多万残疾人需要帮助。目前刚解决温饱问题的低收入人口抗风险能力弱，只要宏观经济环境、市场发生不利变化（如物价上升）和自然灾害加重就极易返贫。在2900万农村贫困人口中，1/5是五保户，1/3是残疾人，超过1/4居住在不适宜人类生存、条件恶劣的地区。
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