初探我国农业保险的发展

初探我国农业保险的发展

[摘要] 中国加入WTO 后,对农业的保护在很大程度上被限定于非价格保护,WTO 有关协议提供了“绿箱政策”,允许各国采用非价格农业保护如农业保险保护农业。因此发展农业保险,是在WTO 条件下促进和保护我国农业可持续发展的有效途径之一。本文阐述了发展我国农业保险的意义，详细分析了农业保险发展面临的主要问题，并提出了一些相应的解决对策。 

[关键词]农业保险  法规建设  政策倾斜  保险意识  发展对策

据中国社会科学院环境与发展研究中心评估, 我国每年因各种生态破坏和环境污染给农业生产造成的直接、间接经济损失约相当于GDP 总量的2%～4%。农业部农村经济研究中心研究员、著名“三农”问题专家温铁军指出：金融支农力度不足是制约当前农业和农村经济发展的重要因素。由于自然灾害发生较为频繁,而分散农户抗御风险的能力不足, 我国农业和农村经济发展受到严重威胁, 农民正常的生产生活也受到严重干扰。国内外农业保险的实践表明, 政府必须通过农业政策和财政转移支付等补贴手段支持农业保险的发展。为了加强对农业的支持和保护, 分散农业风险, 发挥保险的经济补偿功能,  国家应在推进农业保险组织创新的同时, 尽快建立政策支持下的农业保险制度。

目前，我国农业保险发展相对滞后，农业保险供给出现严重不足，究其原因在于目前我国农业保险尚存在诸多问题亟需解决。