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国有资产的监管体制模式分析

国有资产的监管体制模式分析
上传会员: panmeizi
提交日期: 2013-09-05 10:52:07
文档分类: 工商管理
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国有资产是指作为生产要素投入生产经营活动中的财产,国有资产是社会主义制度的物质基础,是国家为了尽快实现社会主义工业化动员和集中全社会资源和力量,通过没收赎买以及对资本主义工商业进行资本主义改造等途径建立起来的,对提高我国工业化水平,加强国防事业,增强国力,提高国民生活水平等都发挥了巨大的作用,成为国民经济的主导力量。因此,加强国有资产的管理,对克服当前经济困难,实现国民经济稳定持续协调发展,充分发挥社会主义制度的优越性都具有重大的意义。
但是,目前我国尚未形成覆盖全部国有资产的统一而协调的国有资产管理体系,国有资产的管理仍存在不少问题
首先是国有资产产权不清。
国有资产产权不清具体表现为两种情况. 第一种情况是国有资产产权归哪个政府部门负责不清晰.国有资产产权的理论主体是国家,但国家是抽象的,国家的权力由各级政府实施,因此,国家所有实际上表现为中央和地方各级政府所有,政府所有实际上又表现为政府部门所有.这样国有资产就被分割为"部门所有"和"地方所有".实际中各部门表现出对国有资产都有又都没有产权,对国有资产的保值增值都负责又都不负责,互相扯皮,推诿责任.国有资产好像成了无主的资产,国有资产的产权到底归哪个部门所有不清晰
因此,为了保卫国有资产及其权益不受损害,并合理配置和有效经营国有资产,提高经济和社会效益,必须加强国有资产的管理。
其次是我国国有资产的监管体制

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